董宇委员：

您好，感谢您对养老服务工作的关注与支持。您提出的《关于为我市独居老人安装烟感报警器的提案》收悉，现答复如下：

一、基本情况

截至2024年底，全市常住人口277.21万人，其中65岁及以上人口为45.84万人，占全市常住人口的16.54%，高于全国（15.6%）和自治区（16.04%）平均水平，进入中度老龄化，呈现出老年人口基数大、增速快，高龄化、空巢化、失能化的发展态势，居家老年人的居家安全问题成为社会关注的焦点。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市民政系统凝心聚力，系统谋划，统筹推进，创新驱动养老事业和产业融合发展，打造“幸福鹿城·颐养包头”养老服务品牌，市民政局以居家适老化改造为抓手，积极打造老年宜居环境，满足老年人多元化的居家养老需求，持续推动居家社区养老服务发展。

二、工作开展情况

（一）适老化改造提升居家安全

一是特殊困难老年人家庭适老化改造。为提升老年人居家养老安全性，2022年至2024年，市政府连续三年将居家适老化改造工作列为全市民生实事项目，市民政局按照自治区民政厅、财政厅等四部门联合印发的《关于推进“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》，将烟雾/煤气泄漏/溢水报警器、紧急呼叫器等安全监控装置纳入老年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单。市和各旗县区民政部门通过政府购买的方式开展“千户万人”、居家和社区基本养老服务提升行动等项目，为特殊困难老年人家庭进行适老化改造，通过入户评估，为有需求的老年人安装烟雾报警器等安全监控装置。截止2024年底，共投入811万元，完成特殊困难老年人家庭适老化改造3094户。

二是消费品以旧换新居家适老化改造。2024年，市民政局大力推进国家超长期国债支持消费品以旧换新政策落地落实，共争取上级资金1180万元。联合市财政局印发《包头市消费品以旧换新居家适老化改造实施方案》（包民发〔2024〕40号），围绕“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配”等五个方面功能，设置《包头市老年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单》，将红外探测器、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄露/溢水报警器等安全监控装置纳入补贴范围，支持居住在包头的老年人家庭购置居家适老化改造所用物品和材料。截至2024年12月底，全市共投入资金746.86万元，为2751户老年人家庭进行适老化改造。

（二）取暖改造保障幸福院入住安全

市民政局高度重视农村牧区互助养老幸福院安全工作，将实施幸福院安全取暖设施改造纳入2025年全市养老服务重点工作，印发《关于做好农村牧区互助幸福院用火取暖保障工作的通知》，督导各旗县区民政部门落实业务指导责任，协助苏木乡镇扎实做好农村牧区互助养老幸福院安全生产工作，进一步满足农村牧区老年人养老服务需求，保障幸福院平稳运行。2025年1月，市民政局针对秋冬季农村牧区互助幸福院燃煤取暖安全隐患，组织相关旗县区民政部门开展可燃气体探测器和光电感烟火灾探测报警器安装工作。根据各幸福院实际情况，科学制定安装方案，保障以燃煤取暖为主的幸福院安全防护需求。截至目前，已完成12个幸福院的设备安装工作，覆盖厨房、卧室等重点区域，有效提升火灾和一氧化碳中毒预警能力。

三、下一步工作计划

2025年，市民政局将持续做好老年人居家适老化改造工作，让更多的老年人及家属了解烟雾报警器等适老化产品对提升居家养老安全重要性，推动适老化产品进入更多居民家庭。目前，已争取到自治区特殊困难老年人家庭适老化改造资金204万元，用于为2043户特殊困难老年人开展居家适老化改造，已将任务分配各旗县区，并下达专项资金，各旗县区正在组织开展改造工作，计划于10月底前完成改造任务。同时，大力开展2025年消费品以旧换新居家适老化改造活动，已争取到专项资金1000万元，按30%的比例对常住包头的老年人购买居家适老化改造给予补贴，维护老年人生命安全和身体健康，提升老年人的生活品质，缓解老年人家庭居家照护压力，激发养老服务市场主体活力，推动居家社区养老服务发展。