马超委员：

您好，感谢您对养老服务工作的关注与支持。您提出的《关于推进包头市医疗康养高质量发展的提案》收悉，现答复如下：

一、基本情况

截至2024年底，我市常住人口277.21万人，其中65岁及以上人口为45.84万人，占全市常住人口的16.54%，高于全国（15.6%）和自治区（16.04%）平均水平，进入中度老龄化，呈现出老年人口基数大、增速快，高龄化、空巢化、失能化的发展态势。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市民政系统凝心聚力，系统谋划，统筹推进，创新驱动养老事业和养老产业融合发展，打造“幸福鹿城·颐养包头”养老服务品牌，逐步构建起居家社区机构相协调、医养康养相结合的覆盖市、县、乡、村的“四级”养老服务体系，累计建成了居家、社区、机构等各类养老服务设施787个。

二、措施和成效

（一）强化政策保障。先后出台《包头市养老服务产业发展中长期规划（2021—2035）》《包头市推进养老服务发展行动方案》《包头市推进养老服务高质量发展 加快“幸福鹿城·颐养包头”建设的行动方案》等政策文件，形成了1+N养老服务政策体系，从设施配置、资金支持、人才队伍建设等方面进行了明确，为推进医养结合服务发展提供了有力支撑。

（二）“养老＋医疗”助力养老服务提质增效

积极开展线上线下相结合的医养服务，打造“医中带养、养中设医”的医养融合发展模式。全市9家养老机构内设了医院，1家养老机构设立了门诊，其余养老机构均与附近医疗机构签订了就医协议，为老年人提供医疗卫生、康复护理等服务。包钢三医院临家照护中心整合现代康复、医疗、养老等综合理念，依托国家级三级甲等医院院区强大的医疗优势，对医院及相关产业共3157平米区域进行改造，建设包括慢病诊疗中心、临家老年照护中心和社区服务驿站等在内的医养结合综合性服务中心，打造全区首家医养结合典范，建立集“居家、社区、医疗机构、养老机构”为一体的立体化、网格化、专业化的医养服务供给模式。市智慧养老服务平台整合包钢三医院等本地医疗机构资源，为老年人提供电话医生、视频问诊等服务，同时，链接外地优质医疗资源开展24小时在线医疗咨询服务。

（三）“养老+智能”推动养老服务提档升级

依托市智慧养老服务平台，推进10个旗县区和街道（乡镇）、社区（村）分平台联通链接，形成“1+10+N”智慧养老服务网络，对居家、社区、机构等养老服务实行网络化管理，有效整合养老服务需求方、供给方、监督方，通过线上线下相结合、实体虚拟相融合，为老年人提供助餐助洁、亲情关爱、视频问诊等服务。上线智慧养老服务地图、智慧养老助餐地图，涵盖了各类养老服务设施，实现本市养老服务资源的“一站汇聚”和“一网统览”。通过助餐点的一键链接，享受线上订餐服务。“96111”为老服务热线实现7*24小时话务响应，截止目前话务量共计268999条，其中呼入69487条，呼出199512条。

（四）“养老+人才力量”助力专业水平提质增效

将包头职业技术学院等3所院校打造成为自治区养老服务人才培训培养基地，将兴胜、惠德等5家养老机构建成市本级养老人才培训实训基地，开展养老服务专业理论培训和实操训练，2024年培训各类养老服务人员达2000人次，进一步提高养老从业人员综合素质。与包头医学院建立了就业双选洽谈工作机制，引导毕业生留在本市参与养老服务。

三、下一步工作计划

2025年，包头市民政局将持续推进医养服务融合发展。推进养老机构开设医疗服务，并纳入医联体管理，支持医疗机构开展养老服务，实现“医中带养、养中设医”的医养融合发展模式，全市100%养老机构与医疗机构签订就医合作协议，有条件的养老机构要开设医院、卫生室或门诊等医疗设施,落实打造医疗高地。

  下一步，市民政局将持续推进养老机构开设医疗服务，并纳入医联体管理，支持医疗机构开展养老服务，打造“医中带养、养中设医”的医养融合发展场景，如医疗机构内设养老床位为老人提供慢病防治和康复护理服务，养老机构开设医院、卫生室及门诊等服务设施，满足老年群体多样化、多层次的医疗养老服务需求。