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包头市民政局

对包头市政协十四届三次会议

第160号提案的主办意见

吕芳委员：

您好，感谢您对养老服务工作的关注与支持。市政协十四届三次会议期间，您提出的《关于解决居家养老社区食堂问题的提案》收悉，现答复如下：

一、基本情况

（一）社区老年餐厅建设情况

2020年以来，我市以承接全国第五批居家社区养老服务改革试点为契机，通过新建或改建、腾退公共设施等方式，建设居家社区养老服务站点，配建社区老年餐厅。截止目前，建成养老服务站点256个，设置社区老年餐厅151个。另外，建成农村长者食堂27个。

（二）社区老年餐厅运营情况

各旗县区主要以委托当地社会组织、引进外地养老服务企业或社区代管等方式运营社区老年餐厅，为老年人提供就餐或送餐上门服务。截至目前，全市社区老年餐厅已投入运营130个， 其中由第三方社会力量运营119个（本地社会组织运营94个、外地养老企业运营25个），社区自行11个。

二、我市老年助餐服务工作情况

1、多元服务，增活力。鼓励支持居家社区养老服务站点开展“嵌入式”养老服务、社区“小饭桌”等服务，以其收入助推老年餐厅持续运营。如：昆区、青山区“嵌入式”养老机构餐厅在保障入住老人就餐的同时向社区老人及其他居民提供就餐服务；土右旗农村长者食堂采取乡贤捐一点儿、老人拿一点儿、村集体资助一点儿、民政部门奖补一点儿的四“点”联动，助推长者食堂运营。

2、连锁经营，降成本。九原区将街道的社区老年餐厅整体委托一个企业运营，以大带小，保障场地小的老年餐厅能够持续运营，目前有1个街道7个餐厅进行集团式运营。

3、餐饮联盟，树品牌。青山区推出了“百家餐饮进社区，人间烟火包头宴”项目，号召全市100家餐饮企业，轮流派出“志愿者厨师”到社区食堂，做一顿自家饭店的招牌菜，为社区老年人提供更加丰富、美味饮食的同时降低了餐厅的运营成本。

4、落实补贴，惠民生。青山区按评定为ABC三个等级的社区老年餐厅，分别发放运营奖补资金1—2万元；高新区给每个老年餐厅每年奖补3万元；白云区、固阳县为生活困难老年人每日一餐补贴3元。

三、下一步工作

2024年，市民政局根据民政部《支持内蒙古民政事业高质量发展具体措施》和自治区民政厅养老服务工作要点，围绕市委市政府中心工作，结合包头市养老服务工作现状，按照“兜底能保障、普惠可持续、高端有选择”的工作思路，围绕打造“幸福鹿城、颐养包头”养老服务品牌，全力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，持续提升养老服务的专业性、便利性、可及性，实施居家社区养老服务提质增效工程，深化老年助餐服务。

一是2024年新建老年助餐点134个，初步形成包头市助餐服务网络，让老年人在家门口就能吃出“幸福味道”。制定出台《包头市发展老年助餐服务实施方案》。结合地区实际，发展多种形式的老年助餐服务，到2024年底，街道养老服务中心均能提供助餐服务，提升老年助餐服务便利可及度。二是举办全市老年助餐工作经验交流会。总结推广青山区科学路办事处“百家餐饮进社区 人间烟火包头宴”、土右旗黑训营村“长者饭堂”等经验做法，在全市打造评选50个助餐服务示范点位（6月份评选30个、11月份评选20个），积极争取国家、自治区级老年助餐示范项目。三是拓宽居家社区养老服务设施运营模式。制定出台《包头市居家社区养老服务标准化建设实施方案》，规范居家社区养老服务供给，在昆区、青山区、九原区探索建设连锁化运营、标准化管理、专业化服务的示范性社区居家养老服务网络。推动养老服务企业或社会组织整体承接运营旗县区、街道、社区养老及嵌入式服务设施，形成街道养老服务中心带社区服务站链接小区服务点到老年人家庭的服务网络。不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。