袁国栋代表：
您好，感谢您对养老服务工作的关注与支持。市十六届人大五次会议期间，您提出的《提升第三方评估水平，促进养老服务发展》收悉，现答复如下：
一、基本情况
截至2024年底，全市常住人口277.21万人，其中65岁及以上人口为45.84万人，占全市常住人口的16.54%，高于全国（15.6%）和自治区（16.04%）平均水平，进入中度老龄化，呈现出老年人口基数大、增速快，高龄化、空巢化、失能化的发展态势。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市民政系统凝心聚力，系统谋划，统筹推进，创新驱动养老事业和养老产业融合发展，打造“幸福鹿城·颐养包头”养老服务品牌，逐步构建起居家社区机构相协调、医养康养相结合的覆盖市、县、乡、村的“四级”养老服务体系，累计建成了居家、社区、机构等各类养老服务设施787个。
二、工作开展情况
一是完善体制机制。以《内蒙古自治区养老服务条例》《内蒙古自治区养老机构等级评定实施细则的通知》等政策文件为依据，制定《包头市养老服务机构等级评定实施方案》《包头市建立健全养老服务综合监管制度的实施方案》等文件，明确第三方评估的范围、标准、程序及监管要求，确保评估工作有章可循。
二是明确主体责任。在委托第三方评估前，通过公开招标、竞争性磋商等方式，对机构的专业能力、行业经验、人员构成等进行综合考核后确定委托。在开展等级评定、服务验收、安全生产检查等工作中，要求其通过实地检查、查阅资料等多种方式，形成多维度的评估报告，提升评估结果的准确性。在日常考核工作中，聚焦第三方机构的组织管理、人员工作质量、执行纪律等核心要素，加强对第三方评估机构及从业人员的资质认证管理。
三是强化结果运用。2024年，市民政局通过政府购买服务方式，聘请具备资质的第三方专业机构包头市晶沣消防有限公司对全市66家养老机构进行3次安全生产专项检查，重点排查消防安全、食品安全、用电安全、设施设备安全、应急管理等方面的问题。第一轮检查养老机构59家，发现隐患问题330条，已整改完成。第二轮检查养老机构61家，发现隐患问题272条，已完成整改。第三轮安全检查，截止目前，检查了40家养老机构，发现隐患问题108条，已完成整改。对发现的问题建立台账，定期开展“回头看”，确保整改到位。
三、下一步工作
下一步，市民政局将持续关注养老服务第三方评估工作，不断完善工作机制，加强监督管理，确保各项措施落实落地，推动我市养老服务高质量发展。将联合市财政局严格按照《关于开展全区养老机构等级评定工作的通知》（内民政发〔2021〕130号）和《包头市民政局 财政局关于印发包头市养老服务机构等级评定实施方案的通知》（包民发〔2024〕19号）要求，规范评定流程，指导养老机构完成自评申报后，组织旗县民政、财政部门开展初审公示，并进行实地核查与现场评分，确保符合《内蒙古自治区养老机构等级评定实施细则》中关于环境、设施设备、运营管理及服务等维度的评分标准。强化动态监管，对已评定等级的机构开展常态化抽查复评，参照《内蒙古自治区养老机构等级评定办法》要求，对不符合标准的机构限期整改或降级处理，确保服务质量持续达标。
