许卫国委员：

您提出的《关于包头市“十五五”规划科技创新领域发展注入新活力的提案》已经收悉，现答复如下：

一、基本情况

包头市作为国家重要的工业基地和内蒙古自治区重要经济中心城市，“十四五”期间深入实施创新驱动发展战略，在科技创新和产业转型升级方面取得了明显成效，为“十五五”时期高质量发展奠定了坚实基础。

二、采取措施

一是壮大主体蓄后劲。立足充分发挥企业具有敏锐的市场感知、高效的转化能力等优势，坚持“以产哺创、以创促产”，全力推动科技型企业数量、创新意识和创新能力不断跃升，有效带动产业核心竞争力整体提升。

二是激活平台强攻关。围绕全市重点产业建设，坚持面向前沿、面向未来，充分发挥创新平台的基础性作用，以项目实施为牵引，聚资源、强支撑，全力推动关键技术攻关，以更多科技成果产出加快开辟新领域新赛道，有效带动产业升级，打造“领跑”优势。

三是丰富场景促转化。立足先行先试、逐步推广，积极探索构建科技成果“场景＋示范＋推广”全周期推进转化模式，围绕城市更新、生态环保、智慧交通、智能制造等领域，为新技术、新产品提供试验场、展示窗。

四是深化改革优生态。坚持与企业建立紧密再紧密的联系，持续深化科技体制机制改革，加快推进管理职能向服务职能转变，不断优化创新资源配置，推动创新要素向企业集聚，全力打造最优创新生态支持企业科技创新。

三、取得成果

一是全面激活平台能效。组建了内蒙古稀土新材料技术创新中心，自治区、包头市、北方稀土连续5年分别支持1亿元资金。创新机制组建了鹿城实验室。稀土高新区在2024年国家高新区综合评价中排名第68位。

二是深化产学研协同。引进新建了“浙江大学—包头硅材料联合研究中心”“北京化工大学—包头低碳技术及先进材料协同创新中心”等创新联合体、新型研发机构66家，引进落地深云智合“AI＋机器人”“黑灯实验室”，填补全区人工智能科学研究领域空白，支持内科大组建成立包头新型储能研究中心、硅业技术创新中心，引进大连理工精细化工全国重点实验室设立九原创新中心。

三是加强创新人才引育。聘请严纯华院士担任“两个稀土基地”建设首席科学家，引进李献华等8名院士建设院士工作站。全职引进北京科技大学张新房教授，担任内蒙古科技大学副校长兼稀土产业学院院长。内蒙古科技大学增设“稀土材料科学与工程”专业，填补了稀土领域本科专业空白。支持北重集团雷丙旺、核工业二〇八大队彭云彪参评两院院士。建成包头（北京）人才科创基地等域外科创飞地12家。

四是丰富科技金融产品。设立6家科技特色支行，截至目前，累计发放贷款56.89亿元，服务企业77家。联合人民银行包头市分行印发《包头市金融机构推广运用“创新积分贷”的指导意见》，建成运行“包头市科技金融信息化平台”，推广服务中小科技型企业无抵押融资的“创新积分制”，148家科技型企业累计获得4.1亿元“创新积分”信贷支持。设立包头市人才创新创业投资基金，累计完成对外投资1.45亿元。

四、举一反三

一是强化关键技术攻关。实施重大科技示范项目，持续巩固稀土点位，加快拓展氢能储能、低空经济、人工智能等点位项目。强化前沿技术攻关，在稀土、新材料、新能源、装备制造、生态环保、国防科工等领域取得一批引领性、标志性创新成果。

二是加快科技成果转化。探索新形势下产学研合作机制，引进中国科学院“中科智慧工场”、复旦大学、中南大学在包设立技术转移转化机构，导入全国创新资源。整合全市创新资源组建技术转化转移联盟，有组织推动科技成果转移转化、系统性解决产业技术需求。推动高校院所、龙头企业布局概念验证平台，重点围绕新能源、新材料、高端装备制造等领域建成一批中试熟化与公共服务平台。

三是促进科技与金融相融合。健全完善科技金融生态支撑体系，发挥政府资金杠杆作用，设立政府引导型科创基金，建立多元化科技创新投入机制。创新国资平台投融资模式，设立新兴产业发展基金，以“基金＋项目”方式促进科技成果转化。探索科技金融信用评价体系、科技金融保险、众筹融资试点，促进多元化科技融资路径。全面优化“创新积分制”平台，实现全市科技型企业全覆盖。

四是优化创新人才资源配置。聚焦我市现代化产业体系和重点产业集群，加快引进急需的技术和产业高层次人才，推动各类科技人才围绕重点产业链条开展创新创业。以“揭榜挂帅”“项目＋人才”等方式，靶向引进能突破关键技术、能带动高技术和新兴产业壮大的创新创业人才团队，优先支持高层次人才领衔科技重大专项。

签发人：杨军

承办单位：包头市科学技术局　

承办人：刘强

联系电话：6668474

包头市科学技术局

2026年4月27日