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包头市科学技术局
对包头市政协十四届四次会议
第563号提案的答复
赵桂英委员：
您提出的《关于加强稀土钢产业创新发展，推动产业升级的提案》收悉，现答复如下：
一、基本情况
在稀土领域，我市聚焦“两个稀土基地”建设，具有雄厚的创新基础，瞄准打造“领跑”优势，坚持聚资源、强支撑，建成国家级创新平台13个，初步形成了“一院一校一国重一实验室两中心”研发体系（包头稀土研究院、内蒙古科技大学、白云国重、鹿城实验室、国家稀土功能材料创新中心、内蒙古稀土新材料技术创新中心），建立全市稀土创新协同机制，明确“一院一校一国重一实验室两中心”功能定位，系统构建起稀土创新全市“一盘棋”格局。2024年4月，我市整合包头稀土新材料技术研发中心、包头稀土研发中心和内科大科研力量，组建了“实践派”“实战派”科技创新平台鹿城实验室。现有国家级创新平台13个，自治区级创新平台121个，创新联合体18个，院士工作站6个，中试线23个，高新技术企业82家，科技型中小企业71家，领军企业4家，瞪羚企业3家。
二、采取措施
一是加快包头市建设国家稀土新材料技术创新中心。1月10日，自治区科技委办公室印发了《关于成立国家稀土技术创新中心创建工作推进组的通知》，成立了由自治区政府孙俊青副主席任组长，科技厅厅长张文韬、包头市市长孟庆维、包钢集团党委书记孟樊英为副组长的领导小组，高位推动国家稀土技术创新中心创建工作。2月15日-16日，市政府、包钢集团、北方稀土就深化科技合作、产业合作与来访的中科院院士、原兰州大学校长、市“两个稀土基地”建设首席科学家严纯华、中国稀土党委书记、董事长刘雷云进行交流座谈，并交流了共建国家稀土技术创新中心事宜。3月24日，包钢（集团）公司党委书记、董事长孟繁英率队回访中国稀土集团，同中国稀土集团党委书记、董事长刘雷云进行座谈交流，双方就加快推进稀土产业科技创新与企业优势互补等达成合作共识。2025年已为稀土新材料技术创新中心争取到位自治区科技专项资金1亿元。推动稀土新材料技术创新中心在研的37个项目和在建的6条中试线加快实施。
二是加快鹿城实验室建设步伐。市政府已连续召开5次会议，专题研究鹿城实验室改革发展工作，明确其定位为稀土领域特色化科技公共服务平台，与其他稀土创新平台差异化发展。2025年印发《关于进一步提升鹿城实验室能力建设的若干措施（试行）》（包府办发〔2025〕17号），从科研立项管理、经费使用、选人用人、多元投入、成果转化、协同保障6个方面提出18条支持措施。在财政资金紧张的情况下，今年已确定投入财政资金6000万元（市政府4500万元、稀土高新区1500万元）支持鹿城实验室建设，其中3000万元启动建设“基于AI的钕铁硼永磁材料大科学装置”，3000万元用于保障实验室科研项目和日常运行管理。同时，计划投入1.2亿元盘活稀土高新区“海创基地”项目（包括海创大厦29431平米、厂房30100平米），打造产学研一体的稀土科技创新技术研发基地，鹿城实验室、国家稀土功能材料创新中心、稀土新材料技术创新中心等研发机构将集中入驻。目前，正按照《内蒙古实验室建设工作指引（试行）》修改完善原《鹿城实验室建设方案》，拟近期报自治区科技厅。
三是开展2025年科技“突围”工程稀土点位。受自治区科技厅委托，围绕国家战略需要和全区稀土产业创新、科技创新需求，启动自治区科技“突围”工程稀土点位2025年项目征集筛选工作，组织编制《内蒙古自治区科技“突围”工程2025年稀土专项实施方案》，拟围绕磁性材料及电机等5个领域布局项目，初步推荐了18个项目上报科技厅。
四是积极推进稀土永磁材料概念验证中心建设。加紧编制建设方案，联合内科大13名相关领域教授共同对概念验证中心的可行性进行论证，对方案进行多次调整，同时结合我市磁材企业技术需求，形成建设方案初稿。
五是强化政策落实，助力项目申报。积极落实《包头市落实“科技兴蒙”行动打造区域性创新中心二十五条政策措施》、《内蒙古自治区科学技术厅财政厅印发关于加快推进“科技兴蒙”行动财政资金支持科技创新若干政策实施细则的通知》等科技政策，推荐申请国家、自治区重点项目及技术合同交易后补助，为稀土产业注入资金活力，增强创新动力。
六是搭建平台促进学术交流。支持白云国重、包头稀土研究院、鹿城实验室、稀土新材料技术创新中心组织“白云讲堂”“2024国际固态制冷大会”“2024丝绸之路绿色冶金与新材料国际产学研用合作会议”等学术交流活动17场次，组织“科创会客厅”进行项目路演、技术需求发布11场，发布稀土领域技术成果29项，达成合作6项，促进稀土领域新技术、新方法推广应用。
三、取得成果
一是深化合作，有序推进科技支撑方案。国家稀土技术创新中心积极构建多方合作网络，与中国稀土集团、中科院等建立常态化沟通合作机制，实现创建工作高位推动。2025年，科技支撑方案稳步落实，37个在研项目与6条中试线加速实施，科研工作进入高速推进阶段，为稀土产业技术创新注入强劲动力。
二是加大投入，实验室建设成果丰硕。鹿城实验室建设取得阶段性重大进展。6000万元财政资金已落实到位，为实验室建设提供坚实保障。“基于AI的钕铁硼永磁材料大科学装置”正式启动建设，“海创基地”产学研平台也进入盘活实施阶段，标志着实验室在科研基础设施和产学研融合方面迈出关键步伐。
三是积极争取政策资金。2024年，支持绿色高效稀土熔盐电解槽及其智能一体化控制技术研发等稀土相关项目共31个，争取到上级科技专项资金5819.3万元，2025年，支持白云鄂博稀土资源研究与综合利用全国重点实验室2025年科技支撑项目等稀土相关项目共22个，争取上级科技专项资金2497.7万元。
四是聚焦重点，获批重大示范项目。2025年，鹿城实验室牵头实施的“基于AI氢能储运装备用抗氢脆稀土微合金化新材料开发与示范应用”项目，成功获批自治区2025年“重要能源与战略资源”领域科技创新重大示范项目，获得专项资金500万元。此外，凝练的“人形机器人关节驱动电机用高端稀土永磁材料及其精密组件研发与应用”项目，被列入2025年自治区科技“突围”工程“稀土”专项“揭榜挂帅”项目技术榜单，彰显在稀土高端应用领域的创新实力与发展潜力。
四、举一反三
包头市科学技术局将深化“产学研”协同模式，聚焦稀土领域创新发展。持续完善人才、资金等创新要素保障，优化科技体制改革等政策环境，为稀土产业发展营造良好生态。聚力攻克稀土领域 “卡脖子” 技术，提升稀土产业核心竞争力。积极拓展开放创新合作格局，加强与各方在稀土领域的交流合作，以稀土产业创新为起点，形成可借鉴的 “包头模式”，进而推动全市产业向高端化、智能化、绿色化转型，助力稀土产业及全市经济高质量发展。
签发人：杨 军
承办部门：局办公室
承办人：刘文阁
联系电话：5618492
单位名称：包头市科学技术局
答复日期：2025年5月26日
