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A类

包头市科技局对

包头市政协十四届四次会议

第152号提案的答复

王菁委员：

您提出的《关于进一步推进科技金融工作的提案》收悉，现答复如下：

一、基本情况

一是积极建设科技支行。近年来，市科技局会同人行包头分行、包头金融监管分局，积极引导在包金融机构设立科技支行。截止目前，中国银行、农业银行、建设银行、邮储银行、浦发银行、兴业银行已在包成立6家科技特色支行，截至目前累计发放贷款60.78亿元，有力支持了稀土、晶硅光伏等旗帜产业、战新产业发展。

二是组建人才基金。2019年，推动设立包头市人才创新创业投资基金，总规模2亿元，投资期限10年，专注投资装备制造、新能源、新材料和现代农业等领域的种子期、初创期项目，由正信集团聘请专业资管机构运营。已设立子基金12支，累计投资9个项目、总额1.45亿元。

三是推广创新积分制。2023年7月，我市稀土高新区率先试点创新积分制，打造企业创新积分制评价指标体系，突破传统授信审批模式，将企业创新积分测评结果作为金融机构信用评价重要参考，为轻资产、无抵押、有潜力的科技型企业开辟融资新渠道。在试点基础上，2025年向全市推广，扩大创新积分制覆盖范围，让更多科技型企业受益。

二、采取措施

一是完善政策体系。按照党中央、国务院关于金融“五篇文章”决策部署，结合包头实际，市科技局积极推动政策落地。与中国人民银行包头市分行联合印发《包头市金融机构推广运用“创新积分贷”的指导意见》，鼓励金融机构依据创新积分为企业授信。制定印发了《包头市企业创新积分制工作方案》，构建起完善的创新积分评价体系，为科技金融融合提供政策保障，引导金融资源向科技型企业汇聚。

二是细化评分指标。2025年1月，制定工作方案，形成包含4个一级指标、24个二级指标的评价体系，建成“包头市创新积分制”平台，打通政府、金融机构数据壁垒，实现“积分换额度”融资新路径。平台免费向全市科技型企业和金融机构开放，支持金融机构依托该平台推出更多科技金融产品。

三是加强银企对接。组织“科创会客厅——科技金融专场活动”系列活动4场，为金融机构与科技型企业搭建沟通桥梁。已达成11笔重大签约，总计授信6950万元，“创新积分-信用评价-融资支持”机制实现闭环运转，有效破解企业“融资难、融资贵”问题。

三、取得成果

一是金融服务质效提升。通过推广创新积分制和银企对接活动开，金融机构对科技型企业支持力度显著增强。2025年以来，交通银行包头分行发放科创信用贷134笔、金额1.19亿元；工商银行包头分行发放109笔、2.77亿元；邮政储蓄银行包头分行发放57笔、1.02亿元，中国农业银行包头分行发放12笔、1.3亿。

二是企业积极性显著提高。上线“企业创新积分自测卡”功能，企业可在正式评估前进行自我评估测算，预先了解自身创新能力与融资空间，减轻填报负担，激发了企业参与创新积分制的积极性。目前已有224户企业注册并完成测评，平台影响力不断扩大。

三是模式创新提升服务成效。构建“政府引导、银行支持、保险护航”全周期服务体系，依托创新积分制平台为科技型企业量化赋分，为银行、保险公司提供融资、授信参考，有效破解信息不对称难题。银行依据创新积分推出“科创贷”“科创人才贷”等特色信贷产品，人保财险制推出“科技保险”，政银保协同发力，有效解决科技型企业融资难题。

四、举一反三

下一步，市科技局将持续完善科技金融产品体系，优化创新积分制评价体系指标，加强与金融机构合作，研发推广更多、更好针对中小型科技企业的差异化、定制化产品，扩大产品普惠性，让更多企业享受政策红利。同时深化金融服务模式创新，推广主动授信，加强多方信息共享与协同，建立常态化沟通机制，推动科技与金融深度融合。

签发人：杨 军

承办部门：资源统筹与创新平台建设科

承办人：贾 鹏

联系电话：5618478

单位名称：包头市科学技术局

答复日期：2025年5月23日