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A类
包头市科学技术局
对包头市政协十四届四次会议
第171号提案的答复
颜汉森委员：
您提出的《关于稀土应用上下游企业协同创新的提案》收悉，现答复如下：
一、基本情况
2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察时强调，要发挥好战略资源优势，加强战略资源的保护性开发、高质化利用、规范化管理，加强能源资源的就地深加工，把战略资源产业发展好。同年10月，国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，明确要将包头建设成为“全国最大的稀土新材料基地”和“全球领先的稀土应用基地”。作为“世界稀土之都”，包头坚决扛起建设“两个稀土基地”的光荣使命，抢抓机遇，以重回历史最高水平的雄心壮志，充分发挥建设国家重要战略资源基地“主阵地”作用，在服务国家战略上奋力争先。全市科技战线坚持有解思维，强化增量意识，深入贯彻落实市委、市政府安排部署，市科技局聚焦稀土产业创新需求，聚焦建强创新平台、促进产研合作、布局技术研发、推动成果转化，积极加强项目争取、优化科技服务，推动稀土科技创新与产业创新深度融合，将更多创新成果转化为产业增量，为“两个稀土基地”建设提供了坚强支撑。
二、具体举措
一是围绕强化组织领导，完善顶层设计。围绕我区稀土产业发展的技术需求，聚焦优化稀土科技创新组织机制，加大稀土利用科技攻关力度，不断拓展稀土新应用领域，制定《关于进一步加强稀土研发工作的实施方案》，从健全稀土研发新型机制等四个方面提出了18条支持保障稀土科技研发的工作措施。包头市委、市政府连续3年以“一号文件”部署落实创新驱动发展战略，将稀土科技创新作为重中之重，制定《包头稀土创新协同机制》、《包头市市场化导向科技项目选题机制运行管理办法》，形成了稀土科技创新的时间表、路线图。
二是围绕夯实创新基础，建设产学研创新平台。我市聚焦“两个稀土基地”建设，建成“一院一校一国重一实验室两中心”各有侧重的稀土创新平台体系，白云鄂博全国重点实验室完成优化重组，国家稀土功能材料创新中心、北方稀土国家稀土技术标准创新基地通过验收，天和磁材国家级企业技术中心获批，国家级稀土创新平台达到13个。内蒙古稀土新材料技术创新中心启动运行，实施了“稀土阻燃剂”等37个技术攻关和应用示范项目，建设1.3万平米中试基地，并积极创建国家稀土技术创新中心。整合包头稀土新材料技术研发中心、包头稀土研发中心和内科大科研力量，创新机制组建“实践派”“实战派”公共科研平台鹿城实验室，包钢钢联“稀土钢产品研发重点实验室”等5家自治区重点实验室通过重组。
三是围绕成果转化，搭建技术供需对接。梳理全市稀土领域既有科研成果104项，通过“蒙科聚”创新驱动平台、科创会客厅、学术交流会议等方式对外发布，加快既有成果走出“书架”，走向“货架”。围绕稀土金属、储氢、抛光等领域举办稀土行业需求对接会3场，梳理企业发展中的堵点痛点问题，凝练出添加剂研制、非标生产设备研发、检验检测需求等共性问题，邀请相关院所现场予以解答。支持白云国重、包头稀土研究院、鹿城实验室、稀土新材料技术创新中心组织“白云讲堂”“国际固态制冷大会”“丝绸之路绿色冶金与新材料国际产学研用合作会议”等学术交流活动17场次，组织“科创会客厅”进行项目路演、技术需求发布11场，发布稀土领域技术成果29项，达成合作6项，促进稀土领域新技术、新方法推广应用。英思特等8家企业建立域外研发中心，将“IPAD磁吸笔”等5项成果回包转化，借助“外脑”提升技术水平，实现产业升级。
三、取得成果
一是鹿城实验室建设取得成效。与内科大联合实施的“钕铁硼磁材的闪速烧结制备项目”实现钨铜合金小批量生产。与包钢集团、内科大联合申报的“基于AI的氢能储运装备用抗氢脆稀土微合金化新材料开发与示范应用”获自治区科技资金支持500万元，与金力永磁、天石稀土、包钢钢联等共建创新联合体，正在组织共同揭榜“人形机器人关节驱动电机用高端稀土永磁材料及精密组件研发”等三个自治区科技“突围”稀土点位项目，强化关键技术供给。
二是稀土新材料技术创新中心建设超出预期。起草《国家稀土技术创新中心建设方案》，已设立开放性课题22项、关键技术攻关项目7项、应用示范项目7项、平台服务及软科学项目3项，并加快科技项目实施、1.3平米产业孵化基地和12条中试线建设，新建成稀土热管理纺织材料、稀土尾矿生物回收2条中试线。组织行业专家调研梳理了当前制约我国稀土产业链发展的57项关键技术难题、54项技术成果，建立了技术成果库。联合中国稀土学会、中国稀土行业协会通过“蒙科聚”、中国稀土网等平台向全国征集技术成果56项。
三是创新服务解决企业需求。针对企业检测排队时间长问题，协调内科大将周六日检测时间空出来专门服务企业；针对企业永磁材料抗氧化剂影响磁材质量问题，鹿城实验室、稀土新材料技术创新中心在积极与内科大及相关企业对接，计划联合攻关。组织26家稀土、氢能、储能、人工智能、装备制造企业和稀土创新平台负责人到卧龙产业园考察交流，积极促成技术和产业合作。
四、举一反三
（一）持续提升创新平台效能，夯实创新工作基础。支持稀土创新平台围绕产业关键共性技术需求，大胆探索新领域、新机制、新模式，积极导入高水平创新团队和高质量科技成果，不断增强核心竞争力和技术供给能力。积极争取稀土新材料技术创新中心升级为国家稀土技术创新中心、鹿城实验室纳入内蒙古实验室建设序列，建设引领稀土产业高质量发展的重要引擎。
（二）加强新应用领域研究，开辟新产业新赛道。组织企业、创新平台加强与高水平科研院校合作，围绕先进光功能材料、新型微特电机、断热材料、耐火材料、高分子助剂及“稀土+”新应用领域，实施100个以上前沿性、关键性技术、装备和产品研发项目，加快形成一批并跑、领跑的原创性成果，引领催生新技术新产业，形成具有国际竞争力的现代化产业技术体系。
（三）加强项目组织调度，加快科技成果转化。坚持在研项目、重点转化项目常态化调度机制，新建成中试线8条以上，发布标准30项以上，获批专利300项以上。实施“挖矿找宝”工程，常态化开展科技成果发现、挖掘、策划、转化和服务工作，推动新技术、新产品、新成果快应用、快落地、快转化。
（四）推进四链融合，打造优质创新生态。高水平建设“蒙科聚”创新驱动平台包头分中心，推行创新积分制改革，支持金融机构丰富科技金融产品和服务，促进技术、资本、市场高效联通，让更多科研转化为先进生产力。积极落实各项科技支持政策，给予稀土企业全生命周期支持，不断增强创新能力。
（五）坚持引育并举，加强人才队伍建设。以科技“突围”工程等重大科技项目为牵引，“刚柔并济”引进集聚高层次人才，广泛参与到稀土人才培养、技术攻关和成果转化工作中，加快催生一批重大科技成果。支持内蒙古科技大学加强稀土学院师资队伍和教学能力建设，完善“本、硕、博”一体化稀土领域专业人才培养体系，为打造稀土产业创新高地提供人才支撑。
签 发 人：杨 军
承办部门：高新技术产业创新科
承 办 人：李忠
电 话：0472-5618484
单位名称：包头市科学技术局
答复日期：2025年5月20日
