黄敏代表：

您提出的《关于实施稀土人才“强基·聚能”工程　以一流人才生态高质量建设“两个稀土基地”的建议》已收悉，现答复如下：

一、基本情况

近年来，在市委、市政府的大力支持下，市科技局紧紧围绕推进教育科技人才一体化发展，建机制、强集聚、优生态，多措并举推进科技人才工作，全市科技人才队伍规模持续壮大。全市研究与试验发展（R＆D）人员达到2.02万人。“英才兴蒙”工程六类人才达到1032人，其中，万人计划人才11人，占自治区总数的30％，居全区第一。全市院士增选有效候选人6人，占全区的54.5％，入选“西部之光人才计划”7人，高层次人才梯队与整体人才规模实现同步壮大，为全市高质量发展提供了有力的科技人才支撑。

二、采取措施

针对建议提出的问题与建议，我局逐项对标、精准施策，已落实以下措施：

（一）关于“实施“稀土英才金字塔计划”，构建梯度化人才队伍”的建议：已采纳。一是集聚高层次人才。紧扣我市产业发展需求，支持高层次科技人才攻坚关键核心技术攻关、加速科技成果转化及产业化应用，统筹搭建发展成长平台，助推人才承重大科研任务，充分释放高层次科技人才引领效能。二是培育本土青年人才。加大对青年科技人才扶持力度，设立“鹿城菁英”青年科技人才项目，支持青年科技人才深耕技术研发、推进成果转化，持续培育一批高水平青年科研骨干。三是深化产才研深度融合。争取自治区开展“科技副总”赋能企业创新能力提升试点，支持博士人才挂职任“科技副总”“产业教授”期间牵头承担科研项目，推动产学研深度融合，技术攻关与成果落地转化，赋能产业提质升级。

（二）关于“设立“稀土原创研究专项”，突破卡脖子技术”的建议：已采纳。一是建强专业创新平台。集中力量做大建强包头稀土研究院，实施能力建设项目，完善科研基础设施，打造高水平科研社区。鹿城实验室搬迁入住海创大厦创新资源集聚区，打造集概念验证、检验检测和专业智库等功能于一体的行业公共服务平台，争取建成内蒙古实验室，与稀土院错位互补，推动我市成为全球稀土技术创新“策源地”。二是加强关键技术攻关。以人工智能驱动科研范式变革，聚焦白云鄂博稀土资源绿色高效利用、半导体抛光材料、高性能激光晶体、高纯中重稀土靶材、伺服电机、AI辅助稀土永磁材料发等领域，实施技术攻关和成果转化项目100项以上，并积极拓展“稀土＋”新应用领域，研制新技术、新产品20项以上，新增专利200项以上、标准50项以上，加速抢占技术标准话语权。

（三）关于“打造“政产学研用”一体化生态，提高成果转化率”的建议：已采纳。一是促进科技成果转化。加强中试资源统筹布局及优化整合，支持北方稀土建设全国最大的稀土中试基地，新建成中试线8条以上，发布包头市稀土中试资源目录，构建开放共享，覆盖“小试－中试－产业化”全链条的中试服务体系，面向全行业提供科研、检测、中试、产业孵化服务。依托“蒙科聚”创新驱动平台包头分中心及科创飞地，引进高质量成果来包中试熟化和产业化，形成产业新增量。二是抓实技术转移人才队伍能力建设。充分依托上海交通大学包头材料研究院、内蒙古科技大学技术转移人才培养基地资源优势，系统开展技术经纪人专业化培训培育工作。

（四）关于“优化“近悦远来”人才发展生态，构建可持续竞争优势”的建议：已采纳。一是深化科技成果转化激励机制。推动国有企业、科研机构落实成果转化收益分配机制，加大科研人员成果转化奖励比例。推动职务科技成果赋权改革、单列管理，畅通成果转化通道。探索“先使用后付费”科技成果转化模式，降低企业技术引进和成果转化门槛。加强科技创新金融赋能，用好包头市科技金融信息化平台，全面推广“创新积分制”，按照市场化、法治化原则，加大纯信用贷款支持额度。二是大力培育创新文化。打造创新创业品牌赛事，举办“稀引未来　创赢鹿城”稀土未来产业创新创业大赛，大赛以稀土产业及未来材料为核心，重点覆盖稀土新材料、稀土工业应用、稀土前沿交叉、具身智能产业链、低空经济产业链、稀土生活应用等六大领域，从全球遴选具有核心竞争力和成长潜力的产业化项目及高层次人才项目。目前，已在宁波举办宁波分站赛。

三、取得成效

一是集聚高层次科技人才。聘请严纯华院士担任“两个稀土基地”建设首席科学家，全职引进张新房教授担任内科大副校长并兼任鹿城实验室主任，聘请18位院士作为重大创新平台咨询专家和学术委员，柔性引进浙江大学教授严密担任白云全重主任，引进蒋成保、唐叔贤等院士建成院士工作站14家，顶尖高端“智力”支撑显著增强。推动2个全国重点实验室、17个自治区重点实验室深化“科教融合”和“产教融合”，完善科研设施、集聚优质人才。深化高校科研院所与企业双向人才流动机制，对成效突出的5个博士人才挂职“科技副总”“产业教授”期间承担项目，给予100万元资金支持，成功吸引集聚、培养历练校企各类人才63名。引进建设自治区级技术转移服务机构17家，自治区级技术转移人才培养基地2个，培育技术经纪人562人，全市技术合同成交额（2025年度）突破30亿元。

二是产才融合赋能创新活力。推动2个全国重点实验室、17个自治区重点实验室深化“科教融合”和“产教融合”，完善科研设施、集聚优质人才。连续两年包揽自治区科技“突围”工程稀土点位全部24个项目，4项成果入选自治区科技“突围”工程十大成果。研发了“万安培新型液态阴极电解槽”等行业领先的新技术新装备5项，开发了“稀土改性聚乳酸耐热增韧复合材料”等国内首台套新产品15项。获得自治区科学技术奖26项，其中技术发明一等奖3项、占全区50％。新建自治区概念验证平台、中试公共服务平台5家、居全区首位。

三是健全制度体系优化创新生态。先后制定印发《包头市市场化导向科技项目选题机制运行管理办法》《包头市结果导向科技成果评价机制运行管理办法》《包头市价值化导向科技成果转化激励机制运行管理办法》《包头市科技成果“先使用后付费”试点实施方案》等一系列政策文件，构建起覆盖选题、评价、转化、激励全链条的制度体系，推动更多科技成果在包头本地落地转化、产业化，切实将科技创新优势转化为产业发展优势。

下一步，市科技局将紧扣自治区“1571”工作部署，聚焦“1144”产业发展需求，深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新和产业创新深度融合，为建设“两个稀土基地”、老工业基地绿色转型创新发展示范地区、黄河“几字湾”都市圈现代化中心城市提供更加强劲的科技支撑。

感谢您对科技人才工作的关心、支持和理解！也希望您一如续继续提出宝贵意见和建议，以利于我们更好地改进工作，完成好各项任务。

签　发　人：杨军

承办单位：人事科

承办单位联系人：邬虹娥

承办单位联系电话：0472—6668472

包头市科学技术局

2026年4月27日