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A类
包头市科学技术局
对包头市十六届人大五次会议
第323号建议的答复
周忠福代表：
您提出的《关于建设稀土新材料“多学科交叉工程研究中心”，巩固并提升包头在全球稀土新材料领域领先地位的建议》收悉，现答复如下：
一、基本情况
我市高度重视稀土领域创新平台的基础性作用，已建成“一院一校一国重一实验室两中心”各有侧重的稀土创新平台体系，覆盖基础研究、应用研究、工程技术开发、中试验证、成果转化、测试评价、标准制定全领域。白云鄂博全国重点实验室完成优化重组，国家稀土功能材料创新中心、北方稀土国家稀土技术标准创新基地通过验收，天和磁材国家级企业技术中心获批，国家级稀土创新平台总数达到13个。
二、采取措施
一是完善鹿城实验室运行机制。印发《关于进一步提升鹿城实验室能力建设的若干措施》，在科研项目管理、多元资金投入、选人用人、经费管理、成果转化和绩效评价等方面制定18条具体保障措施。
二是高位推动国家稀土技术创新中心创建工作。制定《国家稀土技术创新中心建设方案》，并与中国稀土集团的沟通协调，争取稀土新材料技术创新中心升级为国家稀土技术创新中心，努力建设引领稀土产业高质量发展的重要引擎。
三是加强稀土领域高端人才引育留。坚持项目引才、事业留才，充分运用“事业编制平台用”等人才政策，“刚柔并济”引进集聚海内外高层次领军人才，广泛参与到稀土人才培养、技术攻关和成果转化工作中，壮大稀土领域高端人才队伍。
四是加速稀土领域科技“突围”。加强自治区科技“突围”工程稀土点位2024年项目的组织调度，争取尽快实现技术突围，并继续征集筛选高质量项目，配合自治区科技厅尽快启动实施稀土点位2025年项目，围绕稀土耐火材料、高分子助剂、高精密抛光材料等“稀土+”应用领域，加快形成一批并跑、领跑的原创性成果，引领催生新技术新产业，不断拓展高丰度镧铈稀土元素的高值化、规模化应用场景。
五是充分发挥包头市稀土创新协同机制作用。统筹研究稀土领域重大创新决策、重点创新平台科技项目错位布局和创新资源配置，实现稀土创新平台优势互补，协同发展。支持稀土创新平台围绕产业关键共性技术需求，大胆探索新领域、新机制、新模式，积极导入高水平创新团队和高质量科技成果，不断增强核心竞争力和技术供给能力。
三、取得成效
一是高质量建设鹿城实验室。瞄准稀土永磁这一黄金赛道，规划建设“稀土永磁材料创制与应用科学研究概念验证中心”，面向企业开展永磁材料配方研发、验证、生产工艺模拟等服务，提升实验室公共服务能力。与内科大联合实施的“钕铁硼磁材的闪速烧结制备项目”实现钨铜合金小批量生产。与包钢集团、内科大联合申报的“基于AI的氢能储运装备用抗氢脆稀土微合金化新材料开发与示范应用”获自治区科技资金支持500万元，与金力永磁、天石稀土、包钢钢联等共建创新联合体，正在组织共同揭榜“人形机器人关节驱动电机用高端稀土永磁材料及精密组件研发”等三个自治区科技“突围”稀土点位项目，强化关键技术供给。
二是加快创建国家稀土技术创新中心。已设立开放性课题22项、关键技术攻关项目7项、应用示范项目7项，并加快科技项目实施、1.3万平方米产业孵化基地和12条中试线建设，新建成稀土热管理纺织材料、稀土尾矿生物回收2条中试线。组织行业专家调研梳理了当前制约我国稀土产业链发展的57项关键技术难题、54项技术成果，建立了技术成果库。联合中国稀土学会、中国稀土行业协会通过“蒙科聚”、中国稀土网等平台向全国征集技术成果56项作为项目储备。
三是引进稀土领域高端人才。聘请严纯华院士担任“两个稀土基地”建设首席科学家，引进蒋成保和岳明院士建设北方稀土高端磁性材料和大地熊先进磁性材料2家院士工作站，引进德国顶尖电机专家格林教授（一级教授、院士级）建设中德永磁电机联合研究中心，全市稀土领域科研人员达到2300余名。突出抓好本土人才培养，在内科大增设“稀土材料科学与工程”专业，填补了稀土领域本科专业空白，并牵头建设内蒙古高等研究院包头分院，每年可培育稀土本硕博专业人才340余名。2024年以来我市稀土领域共引进本科以上人才552名，同比增长27%。产业工人方面，2024年推荐5名先进制造业技术人才及6名先进基础工艺人才入选自治区制造业人才支持计划，占自治区总数的73%;推荐北方稀土张文斌等5名“北疆工匠”申报自治区企业工匠人才专项奖。
四是加快关键技术攻关。自治区科技突围稀土点位14个“突围”项目进展顺利，“稀土改性生物可降解材料专用料”等7个项目已完成技术研发，启动建设9条示范线并建成2条，成功研制新产品12项。其中，安德稀耐成功研制了“稀土红外辐射节能涂层材料”等4项填补市场空白的新产品，建成年产15000吨示范线，预计年新增产值3亿元左右；北方稀土瑞泓研发了“稀土改性聚乳酸耐热增韧复合材料”等3种新产品，已实现销售收入200余万元。围绕“稀土+”新应用领域，征集筛选2025年稀土点位备选项目18项，编制《内蒙古自治区科技“突围”工程2025年稀土专项实施方案（送审稿）》，已报自治区科技厅审核论证。
四、举一反三
一是加强稀土科研和产业化项目布局。继续组织稀土创新平台开展分领域“产业技术体检”，梳理当前制约我国稀土产业链发展的关键技术难题，组织稀土研究院、稀土新材料技术创新中心、鹿城实验室等创新平台与企业合作，聚焦产业化需求，重点瞄准轻稀土高值化利用、低重稀土永磁材料、“稀土+”应用领域开展集中攻关，突破产业技术瓶颈，打破国外对集成电路用抛光液等技术垄断，并积极组织申报国家、自治区科技项目，培育新产业新赛道，抢占稀土产业技术高地。
二是推动科技成果高效转化。坚持在研项目、重点转化项目常态化调度机制，及时解决项目实施中的困难问题，加快形成一批并跑、领跑的原创性成果。健全高校院所、重点企业科技成果捕捉机制，依托“蒙科聚”创新驱动平台包头分中心，常态化开展高价值成果遴选发布和转化交易搭桥行动。加快鹿城实验室、稀土新材料技术创新中心、北方稀土“湿法冶金”3大中试基地建设，确保在建的20条中试线，年内建成10条以上，并通过产学研合作，吸引优质科研成果来包进行二次研发、中试熟化或工业放大。支持中试基地和科技产业园探索产学研利益共享机制和“先中试、后孵化”模式，加快成果转化机构和专业化人才队伍建设，打通“成果产生+验证应用+产业化+市场化”通道，加速推动创新成果转化为产业增量。
三是营造产学研环境。在2024年举办6场“稀土+”耦合会的基础上计划2025年举办6场，助力科研院所和稀土企业开展创新协同，深化产学研用合作。推动自治区对引进促成科研成果转化的技术转移机构按成果转化新增销售收入的5%给予奖励，用实实在在的政策促成产学研用融合、成果转化落地。
签发人：杨 军
承办部门：高新技术产业创新科
承办人：李 忠
电 话：5618489
包头市科学技术局
2024年5月28日
