文史委：
贵单位提出的关于“推动旅游+教育跨界融合，全力打造‘全域研学’新模式的提案”已收悉，现答复如下：
一、基本情况
按照《中小学德育工作指南》《中小学综合实践活动课程指导纲要》《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》《内蒙古自治区关于推进中小学生研学旅行工作的指导意见》等文件要求，结合我市实际，2019年包头市教育局等10部门联合印发《包头市关于推进中小学生研学实践教育工作实施意见》的通知（包教联发2019〔33〕号），成立“包头市中小学研学实践教育工作领导小组”，明确了各部门职责分工、重点任务及具体的实施要求，规范了研学实践工作组织管理，强化了安全保障措施，加强了督导评估工作，并将研学时间教育活动纳入学校教育教学计划。
近年来共组织包头市中小学学生6万多人开展研学教育活动，接待外省市中小学生来包研学近2000人。今年3月初，创新“节庆活动+研学旅行”，开展了《“赏黄河奇观，看包头流凌”2024年黄河观凌周文化旅游系列活动》，组织300余名学生每周前往黄河湿地博物馆、黄河风情园等研学地参加研学活动。
二、采取措施
（一）加强组织领导、健全政策体系
2023年7月20日，市教育局组织召开了“在包头 知包头 爱包头”全市中小学生研学实践教育工作推进会，会上印发了《关于进一步规范和加强全市中小学生研学实践教育工作的通知》，要求各地区站在全局育人，全方位育人的高度，落实属地管理职能，主动作为、认真谋划、大胆创新，积极推进本地中小学生研学实践教育有序、安全、常态化开展，全面提升研学实践教育的育人功效。
（二）加强研学实践教育基地评选工作
按照《实施意见》文件要求，市教育局联合市文化旅游广电局，根据研学实践育人目标，结合自然和非物质文化遗产资源、红色教育资源、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构、综合实践教育基地(营地)等，积极推动资源共享和区域合作，遴选建设了一批研学课程有特色、研学师资队伍齐备、场地设施完善、安全措施到位的中小学生研学实践教育基地(营地)。
（三）整合研学实践教育资源、打造精品路线
依托各级中小学生研学实践教育基地(营地)等研学机构，根据课程设置需要，开发研学实践线路，充分挖掘特色资源，形成红色革命遗迹、历史名胜、博物馆、美术馆、科技馆、和现代化民族企业、自然野外活动、国防教育、非物质文化遗产、现代农业及传统工艺制作、志愿者体验等特色鲜明的主题式研学实践精品线路，逐步形成布局合理、互联互通的研学实践网络。
（四）严格研学实践教育公益属性
积极推动各部门建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。先后协商铁路部门根据研学实践需求在能力范围内积极安排运力，文旅广电等部门对中小学生研学实践实施减免场馆、景区、景点门票政策并提供优质旅游服务，会同银保监部门推动将研学实践纳入校方责任险范围、鼓励保险企业开发有针对性的产品、对投保费用实施优惠措施。我局向上级申请，积极争取教育部、教育厅等各级研学专项经费拨款，专门用于研学教育活动。同时，鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持我市中小学生研学实践的开展。目前，广大学生开展研学教育活动均低于市场价格。同时，鼓励倡导旅游景区对研学旅行团体尤其是包头本土研学学生实行门票减免。
三、取得成果
（一）评选出一批全市优质研学旅行基地。
经包头市教育局、包头市文化旅游广电局审批、命名的包头市级中小学生研学实践教育基地共31个。截至目前，我市共有国家级研学基地3个，自治区级研学基地5个，市级研学基（营）地、活动点共31个。我市14家旅行社被自治区文旅厅评为自治区级“研学旅行优质服务商”。
（二）建立研学实践教育专家库
为进一步挖掘我市研学实践教育资源，发挥专家学者对研学实践教育的研究、督导、评估及咨询服务作用，促进我市中小学生研学实践教育工作的良性发展，市教育局会同市文旅局组建了研学实践教育专家库，聘请了方金良等30名各行业专家学者成为“包头市中小学生研学实践教育工作专家库”成员，并颁发了聘书。
（三）研发研学实践教育精品路线
整合周边50多个研学资源单位（基地），开发17条市内、周边市区、跨省主题研学线路，有红色爱国主义教育，绿色生态文明教育、蓝色科技教育、黑色工矿企业国情教育、金色农业劳动教育研学。
（四）实施研学场馆、景区门票减免措施办法。目前包头市多个景区对研学团体及学生采取多项不同减免措施和办法，共分为以下四种。一是研学团体全免门票，如诗画草原景区、赛汗塔拉城中草原、黄河谣文化旅游区、小召子民俗文化旅游区、白云鄂博草原英雄小姐妹事迹展览馆景区;二是在执行学生半价基础上，再减免部分票价，如包钢工业旅游景区，美岱召景区，春坤山景区等;三是在执行学生半价基础上，与研学团队协商减免，如红格尔敖包景区;四是执行半价票，但票价极低的景区，如北方兵器城仅收取8元门票，并且对研学带队老师等实行免门票。
四、举一反三
（一）全面统筹推进中小学生研学实践教育工作。落实《关于进一步加强中小学生社会实践教育和研学旅行工作的指导意见》，指导各地各校因地制宜开展研学实践教育活动，增强实践育人实效性，促进中小学生身心健康发展。
（二）立足包头文化的深刻内涵，研究开发“包头文化+”研学实践育人体系。规范组织“揽黄河几字湾 铸钢铁工匠魂”“感悟农耕文化 传承劳动精神”“寻访城市名片 体验鹿城文化”“追寻红色印记 感悟革命精神”“跟随草原英雄 探寻草原文明”等精品路线的研学实践教育活动，并真正把包头文化在学生心中“立”起来，逐步形成“包头文化+”研学旅行实践育人体系。
（三）拓宽研学实践渠道。加强与呼市、鄂尔多斯等周边盟市沟通交流合作，拓宽研学实践活动场所，组织双方学生互联互通，跨盟市开展研学实践活动，丰富研学实践内容。
（四）落实各项保障措施。市教育局和市文旅局牵头落实市级中小学生研学实践教育基地年检制度、中小学校研学实践活动备案制度，建立临检制度，完善学生参加研学实践活动的评价机制，对研学实践基地的课程设置、服务质量、安全管理等定期不定期进行督查评价，逐步建立各学段研学实践教育“一卡通”评价体系，确保活动的实践意义。
感谢贵单位对教育工作的关注与支持，欢迎继续为我市教育的改革发展提出更多的宝贵意见和建议。
