将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容，引导学生养成良好锻炼习惯和健康生活方式。2021年自治区党委 自治区政府印发《关于全面加强和改进新时代学校劳动教育及体育、美育工作的若干措施》，文件强调，“将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围，将初中学生平时体质健康水平测试结果纳入中考体育成绩。2025年，将中考体育考试分值提升至80分”。

二、采取措施

用好评价指挥棒，将学生参加比赛、体质健康、运动技能情况纳入综合素质评价体系，将学生体质健康水平纳入对各区、学校绩效考核评价，激励学生全面发展和个性发展，引导学校树立全面育人导向。包头市教育局按照党中央、国务院，自治区党委、政府出台的系列文件要求，制定出台了《包头市初中学业水平考试与高中阶段学校考试招生制度改革实施细则》及《包头市初中学业水平考试体育与健康评价实施细则》，这次改革坚持全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，树立“健康第一”教育理念，遵循教育教学规律，坚持五育并举，旨在多维度、多要素地提升学生体质健康和运动技能，全面落实国家课程方案和课程标准要求。

（一）强化对体育工作的领导

市教育局高度重视学校体育工作，始终落实“立德树人”的根本任务，坚持五育并举，坚持健康第一的宗旨，充分认识加强学校体育工作的重要性，把不断提高学生体质健康水平作为教育工作的重要任务，摆在更加突出的位置。各学校成立了学校体育工作领导小组，设立了专门的机构、专人负责体育工作，形成了学校体育工作层层有人抓，事事有人管的良好局面。

（二）落实体育课程，保证学生每天综合体育活动两小时

严格落实学校体育与健康课程刚性要求，开齐开足上好体育课，学校不得以任何理由挤占体育课。各地各校严格落实国家课程标准，1-2年级每周4节体育课、3-9年级每周3节体育课和高中每周2节体育课的要求。从本学期开始认真落实自治区教育厅《内蒙古自治区教育厅关于落实中小学生每天2小时综合体育活动的通知》，各校因地制宜，积极推进落实义务教育阶段每天1节体育课，根据学生不同的特长和兴趣，精心制定学校上下午各一次大课间活动，组织开展形式多样内容丰富的活动，有效保证学生每天两小时锻炼时间。我们坚持以课堂教学为主渠道，在开齐开足课程的基础上，把“体育、艺术2+1项目”和“一校一品”教学的相关内容纳入教学计划，不断创新教学内容，改进教学模式，培养学生学习体育的兴趣，同时加强体能训练，不断增强学生体质。

（三）积极推进体育课程改革

制定印发了《包头市义务教育学校体育教学工作规范》，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式。各地区各学校不断深化课堂教学改革，优化教学方式，切实加强体育课教学管理，营造生动、活泼、主动的教学氛围，提高学生的学习兴趣，切实提高体育课教学质量、提升学生身体素质。持续推进义务教育体育教学改革等六项改革措施，一是全市推广教学评一致性的教学技术；二是开展全市小学、初中、高中体育教师青年教师基本功大赛；三是组织体育学科教师送教下乡教研活动；四是开展主题性教研活动，践行乐-动-会体育课堂教学模式；五是全市进行小学、初中、高中体育教学示范课观摩展示活动；六是组建全市体育教师名师工作坊，有效引领规范体育课堂教学。上好身体素质课，推广中华传统和现代体育项目的开展，认真梳理武术、摔跤、棋类、毽球、艺术体操和足球、篮球、排球、田径、冰雪运动等体育项目。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的游戏活动，培养体育兴趣爱好，促进运动机能协调发展。义务教育阶段体育课程帮助学生掌握1至2项运动技能，引导学生树立正确健康观。高中阶段体育课程进一步发展学生运动专长，引导学生养成健康生活方式，形成积极向上的健全人格。职业教育体育课程与职业技能培养相结合，培养身心健康的技术人才。

（四）以校园足球为引领，广泛开展体育竞赛活动，丰富育人载体

2014年国家开展校园足球活动以来，市教育局将发展校园足球的普及和提高工作作为学校体育工作的突破口，积极推动校园足球运动的广泛开展，通过各项活动的开展不断增强学生参与体育运动的意识，不断增强学生的体质，通过足球课和四级联赛的开展每年参与校园足球运动的学生达10万人。以校园足球为引领，协同推进篮球、排球、田径、啦啦操等项目的发展，通过市级比赛引领各旗县区各学校同步开展各项体育赛事，充分调动地区、学校和学生的运动积极性，不断增强学生体质健康，不断丰富育人载体，积极培育广大青少年学生顽强拼搏，吃苦耐劳，遵守规矩的意识和阳光乐观的性格等优良的体育品质。

不断创新体育活动的内容、方式和载体，制定体育课程与课外体育锻炼有机结合的阳光体育运动方案，并按时组织实施。加强体育传统特色校建设，每周开展一节特色体育课，目前，我市已先后创建了国家级校园足球特色学校108所、自治区级校园足球特色校37所、市级足球特色校9所，国家级足球特色幼儿园35所、自治区级足球特色幼儿园 10所，国家级篮球特色校27所、自治区级篮球特色校30所，国家级排球特色校4所、自治区级排球特色校15所，国家级冰雪运动特色学校5所，自治区级田径特色校36所，形成了百花齐放的格局。

（五）全面实施《国家学生体质健康标准》，完善评价机制

《国家学生体质健康标准》是对中小学生体质健康标准的基本要求，每个学生都必须参加锻炼，并努力达到合格要求。我们把学生体质健康作为学校体育工作的重点，从2022年开始将初中学生的国家学生体质测试纳入到体育与健康初中学业水平考试的过程性评价，建立健全《国家学生体质健康标准》工作的管理运行机制，确保测试成绩准确，并按时完成数据的上传工作；同时认真做好测试数据的统计和分析，从中提炼出有价值的信息，用来指导和改进学校的体育工作。区教育局组织年度学生体质抽测，抽测结果作为评价各单位青少年健康状况的重要依据，纳入教育综合督导评估指标。市教育局每年把《国家体质健康标准》测试、上报作为一项重点工作认真抓，认真落实教育部《学生体质健康监测评价办法》、《中小学校体育工作评估办法》、《学校体育工作年度报告办法》等学校体育工作三个办法，探索全面实施《国家学生体质健康标准》，市教育局高度重视测试工作，要求所有学校统一组织,落实标准器材，规范进行测试，并开展市级体育工作示范校创建工作，不断推进此项工作标准化、常态化、规范化。对于没有按照体育器材标准进行配备的学校，限期学校进行整改，切实保障学生的锻炼。

（六）加强体育教师队伍建设

加强体育教师专业建设，进一步配强用好体育师资，加强中小学新任体育教师培训，强化体育教师基本功技能考核，充分发挥市区级体育骨干教师、学科带头人、高级教师的引领作用。市、区两级教育局通过“国培计划”等加大区域内体育教师的培训力度，支持区域内高等师范院校与优质中小学建立协同培训基地，支持体育教师研修访学。各旗县区教育局要在系统内建立体育教师（教练员）教学教研工作及培训制度机制，按照学段设立体育教学教研带头人工作室（工作坊），提升体育教师的教学教研能力，按照国家要求优化体育教师岗位结构，畅通体育教师的职业发展通道。科学确定中小学体育教师工作量，将组织开展课外活动、学生体质健康测试、课余训练、比赛等纳入工作量。切实保障体育教师在职称（职务）评聘、福利待遇、评优表彰、晋级晋升等方面与其他学科教师同等待遇。

（七）强化学生体质健康监测和结果的运用

不断完善市、区、学校学生体质健康监测制度，推动学生体质健康监测常态化工作，提升学生体质健康监测水平和健康预警、干预能力,全面推广学生体质健康标准第三方监测评价机制，进一步提高学生体质健康测试的精准度，实现系统分析、精准干预和数据共享。每年5月份，将上一年度学生体质健康测试报告进行通报并向社会公示，督促各地区、各学校提升学生体质健康水平，优良率达到35%。

（八）加强教育行政主管部门对学校体育工作的考核力度

强化学校体育督导，建立了学生体质健康和学校体育工作督办制度。对学生体质健康抽测成绩弄虚作假或不达标的学校，对学生体质健康水平持续两年下降的学校进行通报。把学校体育工作列入教育行政部门考核评价指标，制定了《义务教育学校办学质量综合督导评估指标体系》和《普通高中办学质量综合评价指标体系》,从开齐开足课程、落实体育艺术“2+1”、艺体社团及训练队、阳光体育一小时、运动会、校园足球、艺体特色项目、体质健康监测、体育运动风险防范的方面予以评估指导,在评估周期内，开展督导评估，评估结果分别反馈给市区两级教育主管部门、相关科室和学校并向社会公布。

三、取得成果

通过阶段性考试，建立过程性跟踪评价机制，完善学生发展性评价体系，更有效地发挥评价的导向和激励作用。通过实施初中学业水平考试体育与健康评价，能够激励学生积极参与体育运动，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，引导学生养成良好锻炼习惯和健康生活方式，促进学生掌握1-2项运动技能。同时引导学校根据体育学习的实践性特点和健康教育的实用性特点，进一步优化体育与健康课程教学，构建“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式和“教会、勤练、常赛”学校体育教育体系，有效推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展。

四、举一反三

今年落实国家每天两小时综合体育活动，提升学生体质健康水平是我市体卫艺工作的重点任务，下一步，市教育局将继续深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和内蒙古自治区党委、自治区人民政府印发《关于全面加强和改进新时代学校劳动教育及体育、美育若干措施的通知》的要求，结合包头市教育系统各学校实际贯彻落实《包头市关于全面加强和改进新时代学校体育和美育工作行动方案》文件精神，推动全市学校体育工作取得长足发展，学生体质健康水平明显改善和提升。

签 发 人：胡海峰

承办部门：体卫艺劳科

承 办 人：贺海军

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