尊敬的苏娜代表：

您提出的《关于加强中小学生眼疾防控建议的建议》已收悉，现就您提出的问题和建议答复如下。

一、基本情况

近年来，由于手机、电脑等电子产品的普及，中小学生用眼过度、用眼不卫生、缺乏体育锻炼等因素，导致儿童青少年近视率增长，儿童青少年近视问题，关系儿童青少年的健康成长。为贯彻落实习近平总书记关于学生近视问题重要指示精神，按照教育部等八部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，市教育局等七部门联合印发《〈包头市综合防控儿童青少年近视实施方案〉及其重点任务分工的通知》，由包头市综合防控儿童青少年近视工作联席会议办公室制定印发《包头市综合防控儿童青少年近视重点工作计划的通知》，立足职能、多方联动、精准施策，着力呵护好孩子的眼睛。

二、采取措施

（一）科学精准防控，落实视力监测

1.继续做好全员筛查。印发通知部署春季学期和秋季学期中小学视力监测主要信息报送工作，积极推进我市中小学生视力及屈光度检测工作，严格落实每学期进行一次视力筛查的要求，委托朝聚眼科医院对我市26万名左右中小学生完成视力筛查，筛查结果上传至自治区中小学生视力健康信息平台和国家体质健康监测平台。部分旗县区学校设立“爱眼小屋”，学校能及时掌握学生眼视力情况，帮助学生树立正确的爱眼、护眼观念，积极主动守护眼健康。

2.加强数据运用。规范视力筛查结果数据的录入和管理，生成“一人一档”电子档案，并随学生入学实时转移，筛查后及时给出结果反馈，家长可通过二维码了解孩子眼视力情况，针对视力异常的学生提供复查及视力防控科普建议，如有必要，提醒家长带孩子及时就医。提供各级教育行政部门及学校视力分析报告，具体分析各学段、男女生、各年级视力状况，由眼科医院防控专家认真分析研究视力报告数据，有针对性地制定干预措施，做到早监测、早预警、早发现、早干预。

3.加强部门联动。联合卫健委印发《包头市学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案》，按照每个旗县区随机抽取学校和班级的原则，对儿童青少年近视、肥胖、脊柱弯曲等学生常见病和健康影响因素开展监测工作。配合红十字会做好“光明行”儿童青少年护眼行动宣传教育活动，针对低收入困难家庭或斜视儿童给予救助。

（二）深化宣传教育，营造防控氛围

1.加强宣传教育。印发通知部署开展第6个、第7个近视防控宣传教育月、第28个全国爱眼日等活动，广泛开展宣传教育活动，积极发挥家委会的作用，通过“家长进课堂”“父母大讲堂”等活动，向学生和家长宣讲预防近视的方法，共同控制“视屏时间”，扎实推进综合防控儿童青少年近视工作。积极发挥近视防控专家宣讲团作用，开展彩虹行动—保护视力入校宣讲65期，做客FM94.9综合广播就“儿童青少年如何科学防控近视”等眼健康内容进行宣讲。

2.强化师生意识。将学生眼视力健康综合状况纳入《包头市义务教育学校标准化等级评估实施方案》进行评估，要求学校教师重视近视防控工作，教育督促学生要遵守近视防控的各项要求，认真规范做眼保健操，保持正确读写姿势。引导学生养成良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，自觉减少电子产品使用。教育学生要强化“每个人是自身健康的第一责任人”意识，积极关注自身视力状况，自我感觉视力发生明显变化时，及时告知家长和教师，尽早到眼科医疗机构检查和治疗。

（三）严格落实课程要求，保障学生体育锻炼时间

1.严格落实国家和自治区课程标准，开齐开足中小学体育与健康教育课程，体育与健康教育1—2年级4课时/周、3—9年级3课时/周、高中2课时/周，开课率为100%。各学校利用早操、大课间、体育课、课外活动时间组织开展形式多样内容丰富的体育活动，有效保证学生每天一小时锻炼时间。此外，全面落实大课间体育活动制度，中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间学生都走出教室进行适量活动和放松。

2.聚焦“教会、勤练、常赛”，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，让每位学生掌握1—2项运动技能。广泛开展赛事活动，实现以赛促训、以训促学。举办了2022-2023学年包头市“市长杯”校园足球四级联赛，包头市中小学生、幼儿园啦啦操培训及锦标赛，包头市中小学生篮球锦标赛、排球锦标赛和冬季越野赛等单项赛事近600场次。10月份承办了2023年自治区中学生武术、排球锦标赛。通过组织市级比赛和承办自治区赛事引领各旗县区同步开展各项体育赛事，充分调动地区、学校和学生的积极性，养成自觉体育锻炼的习惯，不断增强学校、学生竞技水平。

（三）巩固深化“双减”成果

制定印发《包头市巩固深化“双减”成果十条措施的通知》，严格课程作息管理，确保课程、课时、学生到校在校时间、睡眠时间符合各项规定；深化教育教学改革，开展学科内集体教研联合教研，严格落实推门观一听－评课，督促落实教师减负清单；严格教学组织管理，遵守教学计划，不随意拖堂挤占课间10分钟，引导学生做中学、用中学、创中学；加强作业统筹管理，作业做到精选、精讲、精练、精批，原则上不通过钉钉群、微信群等布置作业，帮助学生养成记作业的习惯；严格课后服务管理，严格落实课后服务“五个严禁”要求；严格考试管理，小学一、二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级每学期组织一次期末考试，初中可适当安排一次期中考试；严格收费管理，严禁擅自设立收费项目、扩大收费范围和提高收费标准；严格“进校园”活动管理，健全完善“进校园”活动备案审核制度，严禁要求师生家长安装与教学无关APP；严格校外培训治理，加强部门联动，强化线上全流程管理；严格督导检查。

三、取得成果

一是全覆盖普查，打造学生视力智控体系。联合朝聚眼科医院开展全市中小学生近视普查，集“筛、防、控”于一体的学生视力健康管理信息平台。完成全区域、全覆盖、高时效的视力普查工作，构建“一生一档、档跟人走”的学生视力健康档案。

二是强化示范引领，推介典型案例。青山区作为全国儿童青少年近视防控试点区，坚持“健康第一”理念，进一步明确职责，夯实基础、强化预防、多方联动、精准施策，全力打造明眸慧眼工程，打造新时代儿童青少年近视防控工作的新样板。今年携手包医二附院打造首批青山区国家近视防控示范区“爱眼小屋”三所，成立了青山区近视防控基地，服务于青山区近50000余名学生及家长。

四、举一反三

（一）强化部门协同。按照市教育局等七部门联合印发《〈包头市综合防控儿童青少年实施方案〉及其重点任务分工的通知》要求，发挥各部门联防联控，不断健全儿童青少年近视防控工作推进机制，推动各级党委政府和各类学校进一步强化责任意识、细化工作措施，全力守护儿童青少年明亮的眼睛和光明的未来。

（二）发挥试点引领作用。积极推广青山区作为全国近视防控试点区优秀做法和典型经验，组织开展科学用眼、护眼健康知识普及，积极帮助学生和家长增强保护视力的意识和能力。积极发挥光荣道小学等11所自治区首批儿童青少年近视防控试点学校辐射带动作用，以点带面，持续推进近视防控工作。

（三）优化宣教营造良好氛围。继续发挥由7名专家组成的儿童青少年近视防控宣讲团作用，通过线上和线下相结合的方式，在“全国爱眼日“”近视防控宣传教育月”等重要时间节点，大力宣传推广防控儿童青少年近视科普知识，有计划、有重点地组织各旗县区、各学校开展灵活多样、丰富多彩的近视预防主题宣传教育，形成学校、家庭、学生和社会近视防控合力。