尊敬的张文东代表：
您提出的《关于加强小学引体向上训练的建议》收悉，现答复如下。
一、基本情况
市教育局高度重视学校体育工作，深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》等文件精神，把增强学生体质，加强学校体育工作，提升体育育人的水平始终作为学校体育工作的重要目标，采取了一系列重要举措，印发了《包头市关于全面加强和改进新时代学校体育和美育工作行动方案》《包头市教育局关于推进中小学体育艺术“一校一品”创建工作的指导意见》和《包头市中小学生体质健康水平提升工作方案》等文件。
二、采取措施
（一）强化对体育工作的领导。
市教育局高度重视学校体育工作，始终落实“立德树人”的根本任务，坚持健康第一的教育理念，充分认识加强学校体育工作的重要性，把不断提高学生体质健康水平作为教育工作的重要任务，摆在更加突出的位置。各学校成立了学校体育工作领导小组，设立了专门的机构、专人负责体育工作，形成了学校体育工作层层有人抓，事事有人管的良好局面。
（二）切实保证学生每天锻炼一小时的时间。
严格落实学校体育与健康课程刚性要求，开齐开足上好体育课，学校不得以任何理由挤占体育课。各地各校严格落实自治区课程标准，1-2年级每周4节体育课、3-9年级每周3节体育课和高中每周2节体育课的要求。认真落实自治区教育厅《关于全面落实学校体育、美育、劳动教育“七个一”的通知》，各校因地制宜，根据学生不同的兴趣爱好，精心制定学校、班级、体育活动计划，利用早操、大课间、体育课、课外活动时间组织开展形式多样内容丰富的活动，有效保证学生每天一小时锻炼时间。我们坚持以课堂教学为主渠道，在开齐开足课程的基础上，把“体育、艺术2+1项目”和“一校一品”教学的相关内容纳入教学计划，不断创新教学内容，改进教学模式，培养学生学习体育的兴趣，要求各学校落实好大课间和课外活动制度，做好学生的运动指导，针对学生短板，尤其是男生引体向上加强上肢力量的练习和体能的训练，小学阶段学校根据学生需求可以增加上肢力量的练习，有效提升学生体质水平。
（三）积极推进体育课程改革。
制定印发了《包头市义务教育学校体育教学工作规范》，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式。各地区各学校不断深化课堂教学改革，优化教学方式，切实加强体育课教学管理，营造生动、活泼、主动的教学氛围，提高学生的学习兴趣，切实提高体育课教学质量。
持续推进义务教育体育教学改革等六项改革措施：1.全市推广教学评一致性的教学技术；2.开展全市各学段青年体育教师基本功大赛；3.组织体育学科教师送教下乡教研活动；4.开展主题性教研活动，践行乐－动一会体育课堂教学模式；5.全市进行小学、初中、高中体育教学示范课观摩展示活动；6.组建全市体育教师名师工作坊，有效引领规范体育课堂教学。
（四）以校园足球为引领，广泛开展体育竞赛活动，丰富育人载体。
2014年国家开展校园足球活动以来，市教育局将发展校园足球的普及和提高工作作为学校体育工作的突破口，积极推动校园足球运动的广泛开展，通过各项活动的开展不断增强学生参与体育运动的意识，不断增强学生的体质，通过足球课和四级联赛的开展每年参与校园足球运动的学生达10万人。以校园足球为引领，协同推进篮球、排球、田径、啦啦操等项目的发展，通过市级比赛引领各旗县区各学校同步开展各项体育赛事，充分调动地区、学校和学生的运动积极性，不断增强学生体质健康，不断丰富育人载体，积极培育广大青少年学生顽强拼搏，吃苦耐劳，遵守规矩的意识和阳光乐观的性格等优良的体育品质。积极推动体教融合发展，聚焦“教会、勤练、常赛”的教育教学改革核心，充分发挥学校体育竞赛的引领和杠杆作用，进一步强化普及性赛事活动，逐步建立面向全体学生常赛机制，促进学生熟练掌握1-2项运动技能。
（五）落实招生制度改革，持续发挥体育考试的导向作用。
按照《内蒙古自治区深化高中阶段学校考试招生制度改革实施方案》和《内蒙古自治区初中学业水平考试体育与健康评价实施方案》等文件精神，持续发挥体育考试的导向作用，促进学生体质健康发展、激励学生积极进行身体锻炼，从2022年秋季七年级开始，到2025年全面实施。
关于您建议教育主管部门（内蒙古级）考虑男生引体向上改为曲臂悬垂或俯卧撑。一是《包头市包头市初中学业水平考试体育与健康评价实施细则》是依据自治区教育厅关于印发《内蒙古自治区初中学业水平考试体育与健康评价实施方案》的通知精神进行制定。初中学业水平考试体育与健康评价由体育与健康常识、过程性评价和专项运动技能测试三部分组成，过程性评价又包含日常参与和国家学生体质健康标准测试两项内容，《国家学生体质健康标准》的测试项目，国家教育部对每个年级都有明确的要求，其中引体向上是初一年级男生的测试项目。二是我们将您的建议也会及时反馈到自治区教育厅，争取上级教育行政部门能够采纳。
（六）全面实施《国家学生体质健康标准》，完善评价机制。
《国家学生体质健康标准》是对中小学生体质健康标准的基本要求，每个学生都必须参加锻炼，并努力达到合格要求。我们把学生体质健康作为学校体育工作的重点，建立健全《国家学生体质健康标准》工作的管理运行机制，确保测试成绩准确，并按时完成数据的上传工作；同时认真做好测试数据的统计和分析，用数据来指导和改进学校的体育工作。区教育局组织年度学生体质抽测，抽测结果作为评价各学校体育工作的重要依据。
市教育局认真落实教育部《学生体质健康监测评价办法》《中小学校体育工作评估办法》《学校体育工作年度报告办法》等学校体育工作三个办法，全面实施《国家学生体质健康标准》，市教育局要求所有学校高度重视测试工作，统一组织，落实标准器材，规范进行测试，推动此项工作作为学校体育工作的重点工作来做，并开展市级体育工作示范校创建工作，不断推进此项工作标准化、常态化、规范化。对于没有按照体育器材标准进行配备的学校，限期学校进行整改，切实保障学生的锻炼。要求全市各级各类学校要全面组织实施好《国家学生体质健康标准》，并按规定的测试对象、单项指标、评分标准，开展覆盖本校全体学生的体质健康测试、评定和上报工作。各校应于本年度9月10日至12月31日期间，将测试数据通过中国学生体质健康网报至“国家学生体质健康标准数据管理系统”。由于年底集中报送会出现系统堵塞、数据上报失败的现象，各学校根据实际情况要提前完成，尽量不要由于天气原因影响学生的测试成绩。
各旗县区教育局要全面落实教育部《学生体质健康监测评价办法》，督促学校开展学生体质健康标准项目测试和测试数据上报工作，推进本地区建立包括逐级数据审核、实施抽查复核、统计分析数据、反馈公示结果等主要环节健全的学生体质健康监测评价工作体系，各旗县区教育局要如期完成属地内测试、上报数据审核的抽测督查工作，市教育局于12月组织专人对各旗县区学生的体质健康测试数据进行抽查复核，并将最终审核的测试结果上报国家教育部。
三、取得成果
市教育局认真落实《包头市关于全面加强和改进新时代学校体育和美育工作行动方案》，实施体育艺术“一校一品”项目，把“一校一品”和大课间、阳光体育结合起来，按照三年行动规划的实施，有效提升了学校体育工作健康开展。通过组织市级比赛和承办自治区赛事引领各旗县区同步开展各项体育赛事，充分调动地区、学校和学生的积极参与，养成自觉进行体育锻炼的习惯，学生体质健康水平提升明显。
四、举一反三
下一步，市教育局将不断深入贯彻落实内蒙古自治区教育厅《内蒙古自治区全面加强和改进新时代学校美育工作行动计划》结合包头市教育系统各学校实际贯彻落实《包头市关于全面加强和改进新时代学校体育和美育工作行动方案》文件精神，坚持健康第一的教育理念，强化学生的体质健康，培养学生养成自觉锻炼的好习惯，推动我市学校体育工作取得长足发展。
