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包头市交通运输局
对包头市政协十四届四次会议
第0539号提案的答复
韩秀成委员：
您提出的《关于有效降低全社会物流成本，促进我市物流业发展的提案》收悉，现答复如下：
一、基本情况
（一）物流企业、园区基本情况
公路运输企业。截至目前，现有货运企业2127户，车辆32804台。其中50台车以上大型货运企业181户，50台以下货运企业1323户。危货企业73户，危货车辆2222台；普货企业2054户，车辆30582台。交通物流企业4A级以上7家（5A级2家、4A级5家），网络货运平台企业15家。
铁路运输企业。包头市共有两家铁路运输企业，分别是国能包神铁路集团有限责任公司和呼铁局包头铁路物流中心。其中，包头铁路物流中心是呼铁局集团公司两个区域物流中心之一，成立于2024年1月20日，管辖29个自有货场，156条专用线。
邮政快递企业。全市邮政快递企业共有主要快递品牌9个，快递法人企业25个，快递分支机构242个，邮政营业网点110个，末端网点794个，设置乡镇服务站101个（乡镇邮政快递网点），村级服务点529个，实现全市527个建制村“快递进村”全覆盖。
物流园区。经统计，全市现有各类物流园区50个，国家级示范物流园区1家（鑫港源顺物流园）、自治区级示范物流园区3家（包钢铁捷、鑫港源顺、华蒙）。其中大中型物流园区30个（占地大于等于100亩），12个具有公铁多式联运功能。全市现有九原国际物流园、明华国际物流园、万水泉南站、公积板辰光等物流园区已成为天津港、曹妃甸港等港口的无水港、内陆港。
二、采取措施
（一）推动包头市运输结构调整
我局联合市财政局积极组织开展多式联运“一单制”试点工程创建工作。该项工作自开展以来，我局加强业务指导、沟通协调，推动包钢铁捷物流有限公司、中铝物流内蒙古有限公司成功通过自治区交通运输厅、财政厅综合初审，被列入“自治区多式联运一单制试点工程创建企业”。今年我局组织开展第二批多式联运“一单制”试点工程申报工作，内蒙古中远海运包钢物流有限公司成为自治区第二批多式联运“一单制”试点工程创建企业。
（二）深化网络货运试点城市建设
2024年，市交通运输局《包头市推动网络货运产业发展若干政策措施（试行）》印发执行。并通过包头市网络货运综合监管平台，对网络货运企业、从业人员合规性进行审查以及对平台企业的货物运单、资金流水单、电子运单的一致性进行审查。完成鑫启辰、中芃、快联、多蒙德、数构5家线上服务能力认定，截至目前，包头市共有网络货运企业15家。24年1-12月完成货运量2395万吨，运单55万单，运费交易额13.7亿元，整合车辆6.7万辆、驾驶员6万人。
（三）培育创建交通物流领军企业
一是落实生产企业与交通物流企业对接会制度，常态化落实“双找”工作。通过搭建生产企业、物流企业“双找”平台，建立“双找”对接机制，为货主、贸易商找成本低、效率高的交通物流企业，为交通物流企业找持续稳定的货源企业。2024年共组织开展6期双找会，累计服务交通物流企业21户、生产（商贸）企业23户，商讨推进交通物流议题6个，服务企业44家。
二是具体落实培育壮大交通物流领军企业行动方案，定期调度相关工作进展。增加拟培育物流领军企业数量，积极推动纳入物流领军企业库。目前全市拟培育物流领军企业7家，其中公路物流企业5家，铁路物流企业2家。
三、取得成果
（一）创建自治区多式联运“一单制”试点企业
市交通运输局以开展“多式联运”为思路，推动包头市运输结构调整。通过创建自治区多式联运“一单制”试点企业，发展包头市多式联运。截至目前，累计创建自治区多式联运“一单制”试点企业3家。2024年多式联运“一单制”试点再创佳绩，继2023年铁捷物流在阶段性评估中排名自治区第一，取得奖补资金300万元之后，2024年中远海运物流在自治区阶段性评估中排名第二，获得奖补资金300万元。
（二）推动“双找”工作取得成果
我局通过召开对接会，为生产企业找优质的交通物流企业，为交通物流企业找持续稳定的货源企业，促成双方建立合作联系，并持续跟踪对接提供行业服务，现已取得相应成果：促成内蒙古包钢钢联物流有限公司与内蒙古蒙鹿能源有限公司正式签订战略合作协议，以包钢钢联提供新能源运输车辆、物流信息平台及蒙鹿能源提供稳定货源的合作方式展开深度合作，计划运输量达到2000万吨；促成内蒙古包钢钢联物流有限公司与内蒙古华电氢能科技有限公司、国鸿氢能科技（嘉兴）股份有限公司三方签订合作备忘录。三方就共同探索打造“风、光、氢、储、车、运”一体化氢能物流体系订立框架性合作意向备忘录，为后续三方的相关项目合作建立合作基础。
（三）开展双挂汽车列车科研试点项目工作
2024年，市交通运输局为全面贯彻落实党中央、国务院关于交通强国建设的决策部署，有序开展双挂汽车列车科研试点项目相关工作。现已由市政府专题会议研究审议通过并印发了《包头市公路集装箱双挂汽车列车科研试点实施细则》。并在满都拉口岸，首台试验车在公安交管部门、交通运输综合执法部门保障下，通过北奔集团技术支持，成功沿试点线路进行了行驶测试，预计2025年4月底正式开通运营。
四、举一反三
（一）印发包头市交通物流降本提质增效实施方案
贯彻落实中办、国办《有效降低全社会物流成本行动方案》和《内蒙古自治区贯彻落实〈有效降低全社会物流成本行动方案〉任务清单（2024—2027年）》《内蒙古自治区推进交通物流降本提质增效实施方案》，编制印发《包头市交通物流提质降本增效行动方案》，通过创建交通物流领军企业，推动交通物流企业高质量发展，确保相关政策措施落地见效。
（二）推进包头市至天津港“重去重回”钟摆式运输
一是推动包头市与天津港集团的战略合作关系。整合并优化包头到天津港物流运输体系，推动包头市与天津港集团签订框架协议，提高物流服务能力，降低企业出口及内贸物流成本。
二是加强政府部门与铁路部门联动。定期召开“双找”对接会，推广物流总包模式，持续推进“公转铁”，优化调整运输结构。建立包钢至天津港公铁海多式联运专线，聚拢本地货源并形成规模优势，降低出口及海运产品区域物流成本。
三是整合运输资源、改善运输条件。发挥包钢集团铁捷物流公司运输优势，汇总全市各相关企业现有自备车数量及线路物流需求，协调国铁集团增加国铁车（或自备车）数量，降低包头市到天津港往返“一口价”优惠幅度，降低包头企业物流成本。
（三）继续申报国家综合货运枢纽补链强链试点城市
2025年，市交通运输局将持续关注补链强链工作，按照“促集聚、强口岸、升集疏、优设备、建平台”布局思路，会同呼和浩特市继续联合申报国家综合货运枢纽强链补链示范城市。不断优化重点项目，持续跟踪推进，推动我市“一轴三核三通道五枢纽”的交通物流综合体系建设。
（四）持续深化运输结构调整
积极推动国家多式联运示范工程工作，对接铁路部门增加面向大型厂矿、制造业基地等的“点对点”直达货运列车，提高铁路协议制运输比例，扩大大宗物资运量运能互保协议范围。协同铁路部门扩大生产企业“公转铁”运输业务范围，积极推行运输“一口价”项目，通过降低铁路运费、调整运输结构，降低企业物流成本。
签 发 人：武志强
承办部门：交通运输科
承 办 人：邱宇轩
联系电话：0472-5990508
包头市交通运输局
2025年5月15日
