公开

A类

包头市交通运输局

对包头市政协第十四届四次会议

第0007号提案的答复

刘美英委员：

您提出的《关于抓住国家助力化债机遇加快包头高铁向东向南全方位入网的提案》收悉，感谢您对我市交通运输工作的关注与支持，我们对提案内容进行了认真研究和办理，现答复如下：

一、基本情况

包鄂榆高铁是国家中长期铁路网规划的“八纵八横”高速铁路网包（银）海通道的重要组成部分，也是自治区“十四五”铁路规划的重点建设项目。项目起自包头市包头东站，途径鄂尔多斯市，终到陕西省榆林市榆林南站，线路全长276.1公里，估算总投资420.06亿元，其中：内蒙古段全长179.3km，估算投资296.4亿元。设计速度350公里/小时。我市境内长度20.3公里，预计投资50亿元。项目建成后，将成为我市向南接入全国高铁网络的重要通道，对增加沿线各市之间经济互动交流，扩大群众出行范围和就业渠道具有深远影响。

呼包高铁是国家“八纵八横”铁路网规划中京兰通道的组成部分。京兰通道东起北京，经呼和浩特、包头、银川到达甘肃省兰州市，连接华北、西北地区，贯通京津冀、呼包鄂、宁夏沿黄、兰西等城市群。项目新建设计时速350km/h高速铁路。项目全长174公里，预计投资198亿元。

目前，随着区域经济的快速发展，人员流动和物资运输需求日益增长，现有的交通基础设施已逐渐难以满足需求。目前，呼包鄂乌城市群间的公路交通较为便捷，公路通车总里程达一定规模，但铁路运输方面，尤其是高铁建设仍有待加强。包鄂高铁、呼包高铁的建设将成为包头市后续一段时间以来铁路发展建设的重点工程。

二、进展情况

（一）包鄂榆高铁

2024年8月，在呼和浩特铁路局来包调研铁路“十五五”规划发展座谈会上，我局提出将包鄂榆高铁项目列入地方铁路“十五五”规划的重点项目，铁路部门在听取相关意见后计划形成材料向国铁集团汇报；同月，局领导带队赴呼和浩特铁路局计划统计部商讨包鄂榆高铁（包鄂段）线路选择相关事宜，对桥梁、隧道、公铁联运三种方案进行比对研究，并对细节方案进行讨论。后续在通过与相关旗县区、设计单位、铁路部门不断开展沟通交流后，截至2024年底，包鄂榆高铁（包鄂段）项目预可研报告基本稳定，具备上报条件。今年4月15日，自治区交通运输厅牵头，多部门联合开展了包鄂榆高铁（包鄂段）现场踏勘工作，主要针对项目线路及点位选择进行实地勘察调研。据了解，目前国铁集团已将包鄂榆高铁列入“十五五”规划，并列入了2025年推进的20个储备项目之一。国家发改委同时明确表示支持该项目建设。2025年自治区也将集中力量推进包鄂榆高铁项目取得实质性进展。

近期，我局组织稀土高新区，市发改委、自然资源局、林草局、水务局等对包鄂榆高铁（包鄂段）线路进行实地踏勘，并就设计规划、引入车站、线路走向、跨越黄河点位以及涉及稀土高新区线位等两次征求工作意见。雷殿军副市长分别于4月29日、5月7日、5月9日召开专题会议进行研究，目前设计单位正在按照会议精神对方案进行进一步完善。

（二）呼包高铁

2021年，自治区发改委委托中国铁路设计集团有限公司，在征求内蒙古自治区、沿线各市及中国铁路呼和浩特局集团有限公司意见后，编制呼包高铁项目预可行性研究，为项目纳入《国家中长期铁路网规划》做准备。后续各部门一直保持同铁路部门的沟通联络，推动纳规事宜。目前，国铁集团已同意将该项目纳入修编后的国家中长期铁路网规划。

三、下一步工作

高速铁路建设关乎着我市在增强区域创新能力和竞争能力，提高经济集聚度、区域连接性和政策协同性方面的发展进程，同时也对我市引领全区高质量发展，推动形成优势区域重点发展、生态功能区重点保护的新格局意义重大。下一步，我局将着力做好以下三项工作：

一是积极争取上级支持。主动对接自治区交通运输厅、呼和浩特铁路局等相关部门加快推动项目报审工作取得进展，争取在年内完成包鄂榆高铁项目前期手续，尽早开工建设。争取将呼包高铁推动列入国家铁路“十五五”规划，打通“最后一公里”的堵点问题。

二是提前介入前期工作。尽快与呼铁局、内蒙古高铁公司沟通，就项目出资、征拆、建设及运营模式等达成一致意见，缩短推进周期。同步推进组建市级层面项目专班，会同黄河管理委员会、铁路相关部门、各旗县区政府和市直相关部门对场站点位、线路规划等相关事宜进一步深度研究，开展建设前期准备工作，待包鄂高铁建设项目确定后，能够快速组织建设。

三是紧抓化债机遇期。协调市财政局积极争取国家地方政府隐性债务化债支持，推进包鄂高铁建设，尽早搭上“高铁经济”发展的快车。

签 发 人：武志强

承办部门：包头市交通运输局

承 办 人：贾凡

联系电话：15389726007

包头市交通运输局

         2025年5月14日