包头市国资委
对包头市政协十四届一次会议
第0006号提案的答复
苗耀光委员您好：
您提出的《关于盘活我市行政事业单位资产和管理监督的提案》已收悉。我委对您的提案进行了认真研究，现答复如下：
一、市本级平台公司资产闲置问题较为普遍，出租（出借）资产缺乏统筹管理，收益较低。
按照《中共包头市委办公室 包头市人民政府办公室关于印发<市本级重点财务风险排查和闲置封存物资清理清查工作实施方案>的通知》（包党办发〔2021〕24号），我委高度重视，积极行动，在市属企业范围内安排部署风险排查和清理清查工作。2021年9月10日起，由五户中介机构对46户（包头市生态节能环保产业有限责任公司由于市环境保护局退出履行出资人职责，故该企业拒绝审计介入核查）国有企业的自查自纠情况集中开展无死角核查，重点核查围绕财务管理情况、有闲置房屋土地的、资产用于出租出借和对外投资规模较大的、资产清查盘盈盘亏金额较大的、举借形成债务对应的资产存在的问题等情况核实审查。经核查，存在资产闲置的企业共4户（市科教集团、包钢房产公司、固阳粮食购销公司、土右粮食购销公司），均属企业限时整改事项，其中包钢房产公司和土右粮食购销公司通过制定出租计划，加强台账管理等方式已完成整改；科教集团和固阳粮食购销公司正在通过相关措施积极盘活闲置资产，科教集团9宗位于职教园区的商住土地，面积552.77亩、账面价值 57300.86万元，尚未开发，均己抵押于各金融机构，公益性资产闲置问题还需市政府统筹协调。
出租（出借）资产方面：存在出租出借资产的24户企业上报了监管企业出租资产核查清理情况统计表，涉及出租（出借）资产的共计1774条（其中包钢房产公司888条、包头粮食批发市场238条及住建集团94条，其余企业257条）。其中：包钢房产、文旅集团存在承租人未按合同履约情况，已要求企业进行整改，其余企业均已按要求签订出租出借协议并收取租金。
二、部分平台公司账面反映土地、房屋资产为本级平台公司，但实际使用权为其他主体。还有相当数量土地、房屋未办理产权证，资产出租困难。
通过资产清查显示，市住建集团、市城投集团及市交投集团存在土地、房屋（资产为本级平台公司，但实际使用权为其他主体）未办理产权证等情况，属资产清查整改事项，要求企业继续落实主体责任，积极推进问题整改。对于无权属证的房产、土地等资产，要求各相关企业加快与有关部门联系，切实推动办理相关资产权属证工作。下一步，结合企业整合重组理顺权属关系，由企业集团间对权属尚不清晰的土地、房产进一步明确权属关系后办理租赁手续。
以上回复，请您指正，再次感谢您对市本级平台公司资产管理的关心和支持！
附件：包头市国资委关于市属关于企业重点财务风险排查和资产清理清查工作总结的报告（包国资发〔2022〕179号）
答复日期：2022年6月30日
签发人：许忠明 樊全荣
承办人：朱海锋 尚国云
电 话：6973680 6973817
