包头市国资委

对包头市十六届人大一次会议

第217号建议的答复

张海斌代表：

  您提出的关于包钢职工住宅小区“三供一业”改造统筹养老、托育等公共服务设施的提案收悉，现答复如下：

  《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作有关事项的通知》（内国资预算字〔2018〕119号）明确国有企业职工家属区“三供一业”分离移交坚持“维修为主、改造为辅”的原则，在充分利旧的前提下进行必要的维修改造，最大化发挥现有资源效用，原则上不支持新建。内政办发〔2017〕35号文件要求，“三供一业”分离移交要按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，维修为主、改造为辅、充分利旧，达到城市基础设施平均水平。

  我市自2016年开展国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，共涉及26户国有企业职工家属区（央企20户、区属企业6户），涉及23.7万户居民。2018年底，国有企业与各接收单位签订了“三供一业”分离移交协议，2019年起，接收单位开始进行国有企业职工家属区“三供一业”维修改造，即对国有企业职工家属区供水、供电、供热、物业设施进行必要的维修改造，交由专业化企业或机构实行社会化管理。包钢职工家属区（市区）“三供一业”维修改造共涉及76个小区，总建筑面积722万平方米，1882栋住宅楼，共10.4万户，总投资19.93亿元，施工内容包括：供水、供热、供电及物业改造。2019年改造完成24个小区，2020年改造完成14个小区，2021年分步实施完成了剩余37个小区的维修改造。目前，我市国有企业家属区“三供一业”维修改造已基本完成。

  包头市政府对该工程高度重视，成立了包钢职工家属区“三供一业”维修改造工程指挥部，下设的指挥部办公室为该项目的实施主体，市国资委及昆区政府为办公室主要成员。为了使包钢住宅小区一次改造到位，整体达到美观宜居的效果，指挥部尽量统筹安排包钢职工家属区“三供一业”维修改造工程和包钢职工家属区外墙保温工程同期监管，同步施工。确保“三供一业”维修改造资金主要用于基础类项目的改造，外墙保温项目属于完善类，资金来源是中央老旧小区改造项目资金及自治区既有建筑节能改造项目资金。委员提出的养老、托育等项目属于提升类项目，包钢房产集团公司在改造初期邀请辖区街道办事处负责人及居民代表召开恳谈会，多角度征求建议，在对各街坊现有车棚的改造中，根据公辅设施的分布情况，充分利用有效资源，结合居民的实际需求，一部分车场保留原有辖区居民停放非机动车辆的功能，另一部分改造为住宅小区配套物业用房及养老配餐等居民服务用房。

  目前，包钢房产集团公司已将部分车场改造为居民配套服务用房，增设了相关辅助性益民设施并已投入使用。如将友谊18#街坊1#车场（33栋旁）改造为包钢房产社区康养中心；将明日星城知情苑14栋东侧车棚改造为社区餐厅及文体活动室；在明日星城知乐苑小区增设了篮球场及乒乓球活动场所；在新星水岸小区9栋北改造了居民活动室。此外，包钢房产集团公司正自筹部分资金改造原有东22#街坊锅炉房，改造后的东22#社区便民服务中心将用于农贸市场等居民服务（建筑面积3100m2）。目前，该项目正在施工中，预计年底投入使用。

  包钢职工家属区“三供一业”维修改造完成后，包钢房产集团公司在做好所辖街坊物业服务的同时，将持续对包钢辖区居民服务配套设施加以完善，力求不断提高辖区居民的宜居环境和幸福指数。

  此外，2022年3月，市政府确定将友谊十九小区作为城市更新和老旧小区改造提升试点，力求打造自治区示范小区。包钢职工家属区“三供一业”维修改造工程指挥部办公室（市国资委）已将友谊十九小区的“三供一业”维修改造工程全权委托给昆区政府组织实施。为确保整体维修改造工程和康养项目建设有序推进，包头市国资委、昆区政府、包钢房产公司认真贯彻落实市政府安排部署，全力以赴做好相关工作，指挥部办公室（市国资委）、昆区政府签订了《包钢职工家属区友谊十九小区“三供一业”维修改造工程委托协议书》，选取了综合实力强、管理经验丰富、各项技术先进的国有独资企业实施友谊十九小区“三供一业”维修改造和建设社区康养项目，以更好地提升小区的软硬件水平，增强本小区居民的获得感和幸福感，同时辐射服务周边小区。目前，中铁十局全资子公司已通过法定程序取得友谊十九小区“三供一业”维修改造工程施工资格，并已按照签订的协议进场组织施工，后续做好小区的物业管理服务工作。

答复日期：2022年6月13日

签发人：侯志学

                          承办人：潘大伟

                          电  话：6973818