包头市公安局对包头市政协十四届四次会议

第0488号提案的答复

吴彬阁委员：

您提出的《关于安全领航外卖配送员交通规则遵从度策略的提案》收悉，现答复如下：

一、基本情况

我市外卖运营平台主要有美团、饿了么、顺丰同城等，共有外卖骑手3900余人。其中美团外卖规模最大，占近9成的市场份额，目前，包头市美团外卖旗下有活跃骑手约3700余人，专送站点22个，由4家加盟商具体运营。饿了么外卖是百度旗下的网络配送平台，目前共有活跃骑手约68人。顺丰外卖是顺丰旗下的网络配送平台，共有活跃骑手170余人，除一般配送服务，还负责麦当劳等门店的配送服务。

二、采取措施

过去一年，针对外卖骑手闯红灯、逆行、无牌、噪声、灯光扰民等突出问题，交管支队组织各辖区大队持续开展不文明交通违法行为专项整治，现场共查处和警示教育交通违法快递外卖骑手1500余名，给予现场警告310余名，登记违法行为1180名。通过包头交警微信公众号、省市两级网络媒体每月通报外卖交通违法行为，曝光了一批典型违法案例。

外卖骑手交通违法成本低，有时存在侥幸心理。抢时间，抢订单是逆行、闯信号灯等交通违法行为频发的主要原因。同时，运营企业存在日常管理安全主体责任落实不到位的问题。一方面，企业对外卖骑手交通安全重视不足，未将外卖骑手交通违法、交通事故情况纳入对工作考核；内部安全教育缺位，特别是众包骑手群体，有骑手表示，从事众包近5年，仅进行过1次业务培训。另一方面，各平台未尽到对外卖配送车辆的合标性和骑手准驾资格的审核义务。一些外卖骑手存在非法改装配送车辆、非法加装音箱、强光灯、未悬挂号牌等问题，存在严重交通安全隐患。

三、取得成果

按照“专业+机制+大数据”新型警务运行模式要求，交管支队针对外卖行业交通安全问题，持续加强治理，督促企业落实安全主体责任。

1.健全完善外卖骑手交通违法和交通事故数据信息采集机制，做好对外卖骑手交通违法和交通事故数据分类统计，加强对外卖交通问题总体形势的研判，有效提升外卖骑手交通安全治理水平。

2.与平台企业共同推进落实骑手交通违法联合惩戒机制，形成分级分类的考核制度，奖优惩劣，并同步骑手数据到公安交管信息平台，按照交通违法、事故等情况采取强制停单培训、联合停单惩戒等措施，引导外卖骑手自觉遵守交通安全法律法规，形成良性氛围。目前，美团公司基本数据已进行同步，并根据交警部门提供的骑手违法数据，对400余名骑手采取管控1天的措施，部分整改情况已反馈。

3.建立对骑手定期交通安全培训机制。新入职骑手必须经过属地公安交警部门和平台企业的联合培训，存量专送类骑手每日到站点召开晨会，众包类骑手每月组织不少于1次线上培训，增强外卖骑手的交通安全意识。

4.加快推进外卖配送车辆上牌管理。督促企业抓好工作提前量，在《内蒙古自治区电动自行车管理条例》正式出台前，积极主动对接支队开展外卖配送车辆上牌工作，鼓励骑手在规定时间内尽快办理上牌或更换国标车辆，加快推进车辆合标化、规范化。

四、举一反三

您针对外卖交通管理提出的五项建议，精准指出了当前外卖交通管理需重点关注的几个方面，公安交管部门充分结合现行管理措施认真研究，在今后工作中将重点加强、高度关注针对外卖行业的宣传教育、安全考核、路面管控、调度管理和公众监督。

下一步，公安交管部门将紧密关注行业动态，抓住电动自行车管理立法、电动自行车新国标实施、外卖行业内部管理制度优化等契机，进一步深化各类先进技术的应用，加强与市场监管等部门、外卖平台企业的协作，解决行业管理中长期存在的痛点、短板，努力推动外卖行业交通管理水平进一步提升，开创互联网交通新业态管理新局面。

签 发 人：李晓帆

承办部门：交通管理支队

承 办 人：贾广文

联系电话：18047291857

单位名称：包头市公安局   

          答复日期：2025年5月15日