侯泽龙委员：

您提出的《关于建立飞地经济计划的提议》收悉，现答复如下：

一、基本情况

近年来，包头市围绕加快构建优质高效的服务业体系，先后制定出台《包头市现代服务业提速发展三年行动计划（2023-2025年）》《包头市加快构建优质高效服务业新体系行动方案（2024-2026年）》等文件，重点围绕科技服务、现代物流、现代金融、文化旅游、现代商贸等十大现代服务业，实施创新引领、数智赋能、产业融合、企业培育、消费提质、扩大开放六大行动，进一步推动生产性服务业向高端化和专业化拓展、生活性服务业向品质化和多样化提升，让现代服务业成为包头转型发展新动力，为建设包头特色现代化产业体系提供坚实支撑。

二、采取措施

一是提出加快构建全市优质高效的服务业新体系。促进服务业品质升级，加大品牌培育力度，大力推动品牌价值提升，鼓励第三方研究机构加强品牌挖掘、发布、推广和服务，促进品牌特色化，重点打造商贸流通、文化旅游等生活性服务品牌。推进服务业融合化发展，鼓励服务业内部深度融合，培育服务业融合发展新载体，发挥平台型、枢纽型服务企业引领作用，共建“平台+模块”产业集群。扩大服务业开放水平，营造良好开放环境。

二是提出挖掘开发我市文化资源，加快培育文旅品牌充分发挥包头老工业基地优势，建设和升级完善钢铁文化展示区、稀土博物馆、兵器博物馆，打造工业文化旅游精品项目。提出增加优质文化产品和服务供给，加大对文创企业的扶持力度，鼓励文创产品企业进景区、进商圈、进体育场所，形成文化创意商品消费集聚区。打响“包头有礼”文创品牌，推出一批符合城市形象的文创产品。积极在国内发达地区拓展宣传我市文化产业资源，提升我市文旅产业知晓度，实现生活性服务业发展提速品质提升。

三是提出加大招商引资力度，围绕文博、非遗、演艺、文创、智慧文旅、研学旅游、A级景区、星级饭店、精品民宿、文旅综合体、文旅特色街区等文旅新业态旅游项目进行招商引资，强化对投资企业的全天候、全周期、全方位“保姆式”服务。

三、取得成果

在一系列有力举措带动下，我市生活性服务业实现了发展提速品质提升。文化旅游业方面，一是积极创建国家文化和旅游消费示范市，探索商旅文融合发展。通过推进实施文体旅产业升级行动，建成了黄河国家文化公园、包头文学馆、“石榴花开”主题园等文旅新地标；“赛汗塔拉城中草原”获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区，“包头金街”、“九原区秦汉九原·横竖街夜经济步行街”获评自治区级夜间文化和旅游消费集聚区。二是景区文化内涵不断提升，十四五期间已完成美岱召、北方兵器城、春坤山、黄河谣、草原英雄小姐妹事迹展览馆等景区增加红色旅游内容，丰富景区红色文化内涵。同时，努力培育和壮大文化和旅游品牌，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合发展，形成一批以文化和旅游融合发展为特色的骨干企业。

四、举一反三

下一步，我们将进一步强化统筹调度力度，充分发挥全市服务业高质量发展保障机制作用，促进包头市服务业高质量发展。积极在国内发达地区城市拓展宣传我市文化产业资源，提升我市文旅产业知晓度。大力拓展生活服务消费空间，促进文化旅游等业态发展，有效提升服务业产业发展能级和整体竞争力，加强动力积蓄，快速培育增量。同时将进一步明确服务业产业方向，精心发展高品质生活性服务业，推动打造特色商业集聚区。加快文化旅游业向文商旅产业转型，充分利用商业模式和“投、融、建、营、运”的管理模式推动文旅产业发展。