在包头市第十六届人大五次会议期间，您提出的第352号《关于给予农牧民贷款贴息的建议》收悉。结合财政职能职责答复如下：

一、基本情况

针对给予农牧民贷款贴息，您提出：一是建议各级农牧、财政部门深入调研全市农牧民贷款现状，根据实际设立农牧民贷款专项贴息资金，对符合草畜平衡政策条件的农牧民用于发展生产的贷款予以贴息，切实减轻群众贷款利息负担。贴息资金来源可包括财政拨款、扶贫项目收益金等。同时，贴息政策应明确贷款用途、贷款额度、贴息比例等具体条件和范围，确保贴息资金精准投放。如，可优先考虑对用于购买饲草料、肉牛肉羊养殖等生产环节的贷款进行贴息，并对贷款额度在一定范围内的农牧户提高贴息比例。二是设立饲草料补贴基金，对购买饲草料的农牧户给予补贴，降低农牧民饲养成本。

二、采取措施

（一）关于贴息补贴方面。一是设立现代设施农牧业建设贷款贴息政策，支持畜牧业发展。为加强对农牧业新型经营主体的金融支持，自治区出台了现代设施农牧业建设贷款贴息政策，包括对符合条件的畜牧业经营主体给予贴息支持，贷款贴息原则上单个建设主体当年获得的贷款贴息比例不得高于中国人民银行公布的同期同档次贷款市场报价利率的90%且不超过3%贷款利率，单个年度获得的贴息资金不得超过240万元。二是设立奶业振兴贴息政策，支持奶业养殖场发展。为支持奶产业高质量发展，2025年自治区出台了《关于进一步支持奶产业高质量发展的通知》，对养殖场用于购买饲草料的贷款按照结息当日市场报价利率（LPR）的70%（实际利率的70%计算），给予单个主体每年不超过200万元贴息支持。

（二）关于设立饲草料补贴方面。一是设立粮改饲补贴政策，支持饲草料收储。为进一步降低畜牧业养殖成本，提高草食牲畜科学饲养水平，促进草食畜牧业发展，自治区出台了粮改饲补贴政策，对已收贮利用优质饲草的草食家畜养殖场（户），按照每吨补贴不低于50元的标准给予补贴。二是设立奶业振兴补贴政策，支持饲草料收储。为推进畜牧业持续发展，2018年自治区出台了《推进奶业振兴九条政策措施》，提出9条措施支持奶业振兴发展，其中包括奶畜养殖场和奶农合作社收储饲草料每吨补贴50元。2023年自治区为进一步加快奶产业转型提档，全力打造“从一棵草到一杯奶”全产业链的补贴政策，解决当前奶业生产成本高、产销衔接不紧密等问题，自治区升级了补贴政策，出台了《推进奶产业高质量发展若干政策措施》，提出33条全产业链具体支持举措，降低饲养成本，继续将收储饲草料补贴列入支持范围，对符合补贴政策的奶农户或经营主体全部做到“应补尽补、应享尽享”，切实发挥补贴政策在奶业振兴中的引领和促进作用，促进奶牛养殖产业持续健康发展。2025年，结合当前奶业发展形势变化，持续帮助奶业主体渡过难关，自治区又出台了《关于进一步支持奶产业高质量发展的通知》，对养殖场用于购买饲草料的贷款按照结息当日市场报价利率（LPR）的70%（实际利率的70%计算），给予单个主体每年不超过200万元贴息支持。

三、取得成果

（一）关于贴息补贴方面。2024年，我市投入财政贴息资金18万元，帮助经营主体有效降低了融资成本，缓解了资金压力，助力我市设施农牧业高质量发展。2025年，我市已向自治区申报了现代设施农牧业建设贷款贴息资金122万元。

（二）关于饲草料补贴方面。一是2024年，我市投入1,138万元，向已收贮利用优质饲草的草食家畜养殖场（户）给予补贴。二是2023-2025年，我市投入奶业振兴资金8,744万元，持续支持奶业振兴高质量发展。

四、举一反三

市财政局会同相关部门继续落实好支持畜牧业发展相关政策，为推动支持畜牧业高质量发展提供有力支撑。

签 发 人：奇跃成

承办部门：包头市财政局

承 办 人：时更生

电 话：13015060238

包头市财政局

2025年5月22日