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包头市城市管理局

对包头市政协十四届四次会议

第0371号提案的答复

韩秀成委员：

您提出的《关于关注小商小贩实际需求打造有温度的营商环境的提案》已收悉，现答复如下：

一、基本情况

近年来，我市坚持“疏堵结合、服务为先”理念，在规范市容秩序的同时，积极保障小商小贩经营空间。2022年，我市制定印发了《关于完善便民市场管理做好“朝夕”市场设立工作的通知》等提档升级政策文件，指导各旗县区城管部门因地制宜在特定区域设立了早市、夜市、季节性果蔬等多类型便民市场，配齐配全了市场管理、经营秩序、配套设施，引导流动摊贩入市经营，全市的便民市场既方便了市民就近购物，也增加了城市的烟火气，又搞活了地摊经济，解决了小商小贩的从业问题。

二、采取措施

一是做好便民市场设立工作。我局指导各地区城管部门对已设立的便民市场进一步规范秩序，维护市场内良好的市容和环境卫生秩序。计划新设的便民市场要遵循总量合理、布局科学、满足需求、方便市民的原则做到应设尽设，条件成熟的便民市场、“朝夕”市场引进由第三方管理企业进行统一管理，无法引进第三方管理企业进行统一管理的由各地区城管局安排专人做好市容和环境卫生保障工作。截止目前，全市共设立便民市场、“朝夕”市场36处，设置摊位4000余处。

二是做好夏蔬、秋菜、年货等季节性市场保障工作。以“方便群众，满足需求”为出发点，结合市民就近购买和附近农民自产自销等需求的特点，我局指导各地区城管部门在空地、背街小巷和断头路等路段，科学合理设立秋菜市场、年货市场，设置统一的市场指示牌，明确经营时间、经营范围等内容，要求商贩做好市场内环境卫生清理工作，保障广大市民日常购物需求，打造规范有序的市容秩序。

三是持续规范流动摊贩秩序。小商小贩的“生存空间”关乎城市温度，也是城市治理水平的体现。针对流动摊贩的管理，我市城管部门坚持采用疏堵结合的方式，即在不影响道路通行、不产生噪音和环境污染、确保安全等情况下，允许设置规范的早点、夜市摊点，并持续引导流动摊贩规范入市经营，划线管理。2025年，在规范管理的基础上，对售卖早点商贩的经营时间采取适时延长的措施，以便摊贩更好地为市民服务，提升收入水平。

三、取得成果

通过便民市场的设立工作及市场内市容环境卫生秩序的综合管理，我市早、夜市秩序得到了有效规范，同时满足了广大市民及商户的购买、售卖需求，也增加我市城市烟火气，搞活了地摊经济，解决了部分市民的从业问题。

四、举一反三

下一步，我局将持续加大对地区城管部门的指导力度，要求地区城管部门按照职责分工，认真抓好便民市场、“朝夕市场”常态化巡查工作，防止出现违规占道经营、影响交通等现象，确保我市市容环境卫生秩序干净、整洁。同时，联合市场、交管部门建立常态化工作机制，会同市场监督管理部门建立食品摊贩从食品安全到秩序规范的全链条管理模式；及时沟通交管部门，选择市民出行压力较小的路段合理设置便民市场；适时延长各类摊点的经营时间，不断优化和提升市场经营管理秩序，持续在“精细化”“人性化”上下功夫，努力实现“市容”与“繁荣”共融、“秩序”与“民生”共赢，确保我市便民市场既有活力，又规范有序。

真诚感谢您对我们工作的关注和提出的宝贵建议，下一步我们也将积极汲取、采纳您的建议和意见，也希望继续得到您的支持和关注。

签 发 人：李国宏

承办部门：执法监督科

承 办 人：王  伟

电    话：5985005

                                    单位名称：包头市城市管理局

                                     答复日期：2025年4月30日