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A类
包头市城市管理局
对包头市十六届人大五次会议
第024号建议的答复
王瑞代表：
您提出的《关于增设我市免费公共停车位的建议》收悉，现答复如下：
一、基本情况
2023年10月，印发了《包头市城镇机动车公共收费停车场备案办法》（包府办发〔2023〕137号），《办法》明确了各旗县区、稀土高新区城管局（大队）为本行政区域内机动车停车场主管部门，设立专门的机动车停车场管理办公室，具体负责本行政区域内路外（路缘石以上至合法建筑物之间）经营性收费机动车停车场的备案和静态停车秩序的监管工作。市公安局交管支队为昆区、青山区、东河区、九原区、石拐区、稀土高新区区域道路路内（路缘石以下）机动车停车泊位的主管部门，其他旗县区公安交管大队为本行政区域道路内机动车停车泊位的主管部门，具体负责道路机动车停车泊位的规划设置及秩序监管等工作。
二、采取措施
为进一步缓解城市停车难问题，规范机动车停放秩序，我局多措并举，着力为广大市民营造安全、规范、有序的停车秩序。
一是科学合理施划停车位。按照科学施划的原则，各地区城管执法部门统筹现有的停车位，积极征集群众的意见、群众的需求，实地调研踏勘，对设置的停车位进行科学评估、合理施划，切实满足广大市民的停车需求。施划的停车位主要集中在商圈、集贸市场、学校、医院、未设置地上停车位的居民小区周边、各区政务服务大厅等人流量、车流量大的地方和其他停车位需求多的位置。2024年全市新增公共收费停车场12处，公共收费停车泊位1612处，道路两侧路缘石以上至合法建筑物之间施划免费临时停车泊位2300余处，有效的缓解了部分区域停车难问题。
二是强化停车秩序管理。联合市交管支队在全市范围内开展机动车停放秩序联合整治行动，全面规范我市静态停车秩序，营造安全、有序、文明、畅通的道路交通环境和城市市容秩序。各地区城管执法部门通过包头交警“随手拍”微信小程序“城管入口”模块采集违法证据上传至系统后台，由公安交管部门审核认定后录入公安交通管理综合应用平台，并及时将审核结果反馈至各区城管执法局。2024年，各地区城管执法部门累计采集上传违法证据680余次。
三是积极推动停车资源共享。鼓励引导机关、企事业单位在加强安全管理的前提下，向错时社会开放停车设施，市局以及各区城管执法局已带头开放单位内部停车场。鼓励商业设施、写字楼、旅游景区、体育场馆等停车设施在空闲时段向社会开放。鼓励居住社区在保障安全和满足基本停车需求的前提下，错时向社会开放停车设施。鼓励城镇老旧小区居民夜间充分利用周边道路或周边单位的闲置车位停放车辆，充分释放停车潜力，最大限度满足老百姓停车需求。学校周边弹性化管理，缓解集中停靠需求，推动学校周边道路管理弹性化，针对接送学生车辆潮汐化特点，推行警民护学、校家合作等模式，开辟临时通行车道，限时临停、即停即走。协调教育部门，实施错时上学、弹性放学，有效缓解接送学生车辆的集中停靠需求。目前已推动45家机关单位夜间开放内部车位，提供共享泊位6000余个。在老旧小区周边推行“潮汐车位”，每日18:00—次日8:00开放道路临时泊位1.2万个，缓解刚性需求。通过多种手段应用，有效的缓解了部分区域停车难问题。
四是加快智慧停车平台建设。2023年包头市城市运行管理服务平台项目开始启动，停车场监管子系统作为行业应用系统同步建设，停车场监管子系统提供停车场数据管理、停车场信息管理、数据可视化监管功能，该系统可以实现对全市各区停车场建设、审批、收费等情况进行综合监管；同时可以汇集全市停车场业务数据，摒弃了自建停车APP模式社会知晓率低的弊端，通过公众服务为群众提供便民服务、引导市民出行，为市民出行提供精准导航和实时空余车位查询，进一步让市民享受到高质量停车体验。目前，平台正在进行数据汇总接入，下一步将实现位置导航。
五是加大宣传力度。通过电视、广播、报纸、网络、公众号等媒体，广泛宣传停车资源共享，开展停车文明宣传活动，引导市民自觉遵守停车规则，规范停车行为，共同营造良好的停车环境。积极引导小区物业公司盘活现有停车场地资源，有效缓解居民停车难问题。
三、取得成果
通过停车位施划、阶梯价收费的实行、停车资源共享、智慧管理平台及停车秩序日常巡查管控等一系列措施，有效缓解了部分区域停车难问题。同时联合交管部门开展机动车停放秩序综合整治行动，全面规范了我市机动车停放秩序。
四、举一反三
下一步，我局将持续指导各地区城管执法部门强化停车位施划工作，结合城市更新行动，利用城市闲置边角地、老旧小区改造腾退空间等建设小微停车场和临时停车泊位。鼓励商业综合体、学校、医院等主体开发地下空间停车场。持续推进机关企事业单位错时开放停车场，明确安全管理责任，鼓励适当合理收费以覆盖管理维护成本，提升单位内部停车场向社会开放的积极性。引导各旗县区探索“一区一策”，推动建立社区与周边商业区、办公区“潮汐停车”联动机制，借助智慧平台动态匹配空闲泊位。同时，为进一步合理调配我市停车资源，有效缓解区域静态交通压力，落实好我市2025年度全面深化改革任务，我局联合交管部门将对全市商圈、交通场站、医院学校、便民市场周边等人流量、车流量密集区域进行调研，对部分重点区域开展路侧停车泊位收费管理试点工作。加强机动车停放秩序管理力度，联合交管部门开展静态停车秩序专项整治，持续整治僵尸车、广告车、使用障碍物违规占位等问题，在校园、医院周边增设即停即走专用通道和电子监控设施。
再次感谢您对我市城市管理工作的关心与建议，并对我局工作多提宝贵的意见和建议！
签 发 人：李国宏
承办部门：包头市城市管理局
承 办 人：李 颖
电 话：0472-5985010
单位名称：包头市城市管理局
答复日期：2025年5月12日
