昆都仑区:以“四个打通”破题,推动政务服务从“物理集中”迈向“化学融合”

发文时间:2026-03-13 09:53
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2026年,昆都仑区秉持“有解思维”,锚定“事项全入驻、流程全闭环、信息全共享、监管全联动”目标,以政务服务大厅为主阵地、数据赋能为强引擎,通过“四个打通”深化相对集中行政权力改革,构建集约高效、协同便捷的政务服务新生态。

一、打通审批准入链条,实现并联事项“化学融合”

积极借鉴先进地区并联审批集约化改革经验,聚焦市场主体高频办事场景,推动关联审批事项由“串联办理”向“并联联办”转变。将营业执照办理与企业投资项目备案、单用途商业预付卡备案登记、广告牌匾设置备案、出版物经营许可等4项行政审批事项分别并联联办,持续优化审批流程、精简申请材料,全面推行“一表申请、一套材料、并联审批、同步办结”,切实提升审批效能,降低市场主体制度性交易成本。通过实施并联审批改革,申请人跑动次数由3次压减至2次,办事效率提升30%,申请材料精简50%,办理时限压缩50%以上,以流程再造实现政务服务提质增效。

二、打通窗口审批界限,实现无差别大综窗“全域通办”

以集约化、标准化为导向,设置9个无差别受理窗口及配套咨询、出证窗口,覆盖157项行政权力事项及所有并联审批场景,实行“同标准收件、同流程指引”。增设材料预审、特殊群体服务中台岗位,配套建立“收件-分流-审批-出件”闭环机制,确保办事高效衔接。设立重大项目审批专区,纳入自然资源、生态环境等部门的土地、环评等关键审批事项,为全区重点项目提供一体化联审联批服务。同步健全首问负责、限时办结等标准化制度,强化“一专多能”队伍建设,企业群众进一扇门、到一个窗即可办所有事,无需在多部门间奔波。

三、打通大厅功能壁垒,推动企业服务“全科全能”

围绕企业全生命周期办事需求,打破传统按场景分区模式,打造集“综合业务受理服务区”“企业增值服务区”“企业智慧服务专区”于一体的企业综合服务大厅。综合业务受理服务区整合高频事项清单,设置综合受理、咨询投诉、出证取证等3类窗口,实现全事项综合受理;企业增值服务区优化整合第三方服务窗口,集中提供涉企人力资源、银行开户、免费刻章、水电气暖等配套服务;自助申报服务区整合分散服务专区,打造覆盖企业开办到发展全生命周期的自助办事场景。2026年以来,企业服务专区总办件量2300件,切实提升企业办事便捷度。

四、打通线上线下渠道,推动群众体验感稳步提升

紧扣数字化改革要求,昆都仑区以“高效办成一件事”为牵引,破解办件量高、使用率低的问题。目前全区累计上线“建设项目联合验收一件事”“个体工商户转型为企业一件事”等58个全生命周期事项,截止目前累计办件7万余件,位居全市第一。线上依托智慧昆都仑平台,启动开发广告牌匾、食品经营许可证等便民服务小程序,探索实现材料“一次提交、终身复用”;持续优化21个包头市特色“一件事”应用,探索推出“电梯报装一件事”等本地特色事项。线下以“昆区政小通”视频号直播陪您办为抓手,从办事者视角拆解商事登记、项目审批等高频事项流程,已完成12场政策直播,持续扩大群众知晓率。

来源:昆都仑区人民政府
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