2025年以来,九原区经济体制和生态文明体制改革领域紧扣高质量发展主线,以43项重点改革任务为抓手,聚焦产业集群发展、营商环境优化、闲置资源盘活、国有企业市场化转型、创新发展驱动、金融赋能实体、生态环境保护等重点领域,系统谋划、精准施策、持续攻坚,推动改革与发展深度融合、互促共进,为区域经济稳步增长与生态文明建设注入强劲动力。
一是聚力产业升级,构建集群发展格局。围绕新材料、新能源等产业进一步强链补链延链,建立招商引资“1+6+N”会商研判机制,开展“敲门行动”,累计对接企业599家,签约项目49个,亿元以上优质项目34个,协议总投资额464.89亿元,高性能纤维产业形成园区为核心载体,集“世界三大特种纤维”于一体的发展态势。全力攻坚项目建设,全年实施重大项目440个,竣工投产148个,带动固定资产投资完成754.7亿元。同时,加快培育首发经济、冰雪经济、跨境电商等新增长点,拓展冰雪嘉年华、樱桃采摘等体验式消费场景,包头奥运冰雪中心、包免跨境直营店相继运营,有效带动消费升级。
二是优化营商环境,提升项目落地效能。创新推行“承诺制+全代办”服务,通过全流程帮办代办,大大缩短项目审批时间,为项目高效落地提供有力保障,明阳龙源从签约到投产仅用时43天。同时,深化“全域通办”改革,完善容缺前置办理模式。梳理公示并全面实施涵盖户籍、社保、医保、市场监管等领域的“全区通办”事项212项、“跨省通办”事项21项,“告知承诺+容缺受理”事项181项,实现申请材料精简54%,审批流程优化68%,办理时限压缩65%,全面提升政务服务的便捷度和覆盖面。
三是盘活资源资产,推动园区集约发展。运用有解思维,开展园区闲置资源资产盘活攻坚,通过“标准地”改革、弹性供地、项目清退等供地模式,有效提升项目用地手续办理效率,降低企业用地成本,加速推动“拿地即开工”。清理盘活14个停滞项目,增加有效用地3854.6亩。推动包头师范学院入驻职教园区,盘活闲置土地879亩。探索实施特许经营,自治区首个工业园区基础设施特许经营项目获批,聚力攻坚园区220KV变电站主变扩建、热电联产及配套管网。同步加快包头保税物流中心(B型)发展,获批自治区首个进口铜精矿“口岸+目的地”联合监管试点,引进唐山七贝供应链管理有限公司开展全市首单跨境电商“1210”业务,外贸进出口额完成14.2亿元,同比增长7.6%。
四是深化国企改革,激发市场主体活力。以久晟集团市场化经营机制改革为突破口,推动区属国有企业提质增效。制定《久晟集团深化改革管理提升行动实施方案》,配套出台负责人履职待遇、财务监督、中层管理人员选拔任用等系列制度,建立“以绩定薪”差异化薪酬考核体系,强化业绩导向。完成2024年度审计并制定2025年度经营业绩考核目标,同步指导企业出台绩效考核与薪酬管理方案,初步形成“干部能上能下、员工能进能出”的市场化用人机制,国有企业发展活力与内生动能显著增强。
五是强化创新驱动,培育产业竞争新优势。新晋培育自治区专精特新、创新型中小企业、科技型中小企业121个,创历年新高。九原创新中心首个成果转化项目“航天运载一体化制造专用复合材料项目”成功落地,填补国内空白。大全新能源成立全市首个盈利性研究院,深原智创独创AI解决方案中标中铝华云智能工厂项目。国能一步法制长链α-烯烃中试项目取得实质性进展,百吨级长链α-烯烃项目建成投产。在自治区县域科技创新监测评价中获评一类旗县区,位居103个旗县区第四。派出科技特派员60余人服务企业81家,对37家企业开展科技体检,切实帮助企业解决发展痛点难点。
六是强化金融赋能,畅通实体经济血脉。构建“财政+金融”协同服务机制,搭建银企对接常态化平台。整合10余家银行资源,定制75项特色金融产品,深入企业开展融资需求摸排,累计收集融资需求近6.78亿元,发放贷款2.38亿元。推广贴息贷款服务,为小微企业降低融资成本50%。同步建立信贷项目库与企业贷款信息库,组织政银企座谈会,推动债务风险化解与民营经济发展协同并进,有效缓解企业“融资难、融资贵”问题。
七是坚守生态底线,筑牢绿色发展屏障。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施排污许可“一证式”管理,核发排污许可证265家。2025年空气质量优良天数比例达88.2%,较去年同期上升13个百分点。深入推进“三北”工程和防沙治沙攻坚,防沙治沙攻坚战大青山南坡提质增效项目2.02万亩、林草湿荒一体化保护修复项目2.79万亩。成功落地包头市首单短期水权交易,获评县域节水型社会建设达标旗县区。阿嘎如泰苏木成功获评自治区森林乡镇。推动工业节水改造,11家企业获评市级节水型企业。同步推进农业水价综合改革与地下水超采治理,编制完成超采区治理方案,水资源集约利用水平稳步提升。
下一步,九原区将继续坚持以改革破难题、以创新促发展,持续深化经济体制与生态文明体制改革,不断优化营商环境,加强生态保护,推动产业升级,为打造功能完善、要素齐全、绿色低碳的现代化产业体系奠定坚实基础,奋力书写高质量发展新篇章。




