2025年是“十四五”规划收官之年，是全市养老服务体系建设的关键一年。在自治区民政厅的大力指导支持，在市委、市政府的坚强领导下，包头市养老服务事业以深化改革为主线，聚焦制度完善、兜底保障、提质增效和产业创新，按照“政府主导、社会参与、市场运作”的发展理念，着力拓展具有包头特色的城乡养老服务功能，统筹城乡发展，聚焦养老服务需求，着力推进养老服务体系建设。

政策创制引领　筑牢服务根基

这一年，持续优化养老服务政策体系，印发完善各类政策制度15余项。制定印发《包头市基本养老服务清单（2025年版）》，加快推动全市老年人享有基本养老服务。印发《关于规范老年助餐服务工作的通知》《包头市老年助餐示范点评选工作实施方案（试行）》等政策文件，规范老年助餐服务的命名、供给、资金使用和组织管理等方面，提升全市老年助餐服务规范化水平。印发《关于规范公办养老机构服务的通知》《关于加强养老护理员培训管理的通知》《关于规范养老机构登记备案管理的通知》等制度文件，进一步规范全市养老机构管理，提升服务质量，保障老年人合法权益。印发《关于进一步加强特殊困难老年人探访关爱工作实施方案》《包头市经济困难失能老年人等群体集中照护服务工作实施方案》，推动集中照护服务政策更多更公平惠及经济困难老年人，构建可持续、可推广的经济困难失能老年人等群体集中照护服务模式和保障机制。

聚焦重点群体　织密兜底网络

这一年，聚焦失能及特殊困难老年人等重点群体。适老化改造持续推进，完成特殊困难老年人家庭适老化改造2043户，维护特殊困难老年人生命安全和身体健康，提升特殊困难老年人的生活品质，缓解困难老年人家庭居家照护压力。扎实做好经济困难家庭失能老年人集中照护工作，累计支持100名老年人享受集中照护补贴服务，为老人和机构累计发放补贴237.44万元，改善照护条件，减轻家庭负担。建立健全“政府主导、部门协同、社会参与、家庭尽责”的特殊困难老年人探访关爱长效工作机制，开展“幸福敲门行动”，依托智慧系统动态调度探访关爱工作进展，累计开展居家上门探访2.8万人次，编牢织密特殊困难老年人兜底保障网。依托专业医养机构，提供失智老年人短托、失能老年人上门照护，提供个性化康复指导、医疗护理、生活照料等服务，有效减轻家庭照护压力与风险。严格落实各项惠民政策，不断织密扎牢民生保障网，为经济困难老年人8.4万余人次发放养老服务补贴422万余元，为经认定生活不能自理经济困难老年人2.6万余人次发放护理补贴148万余元，切实保障失能老年人的基本护理需求，增强特殊困难老年群体的获得感、幸福感和安全感。

深化改革创新　聚力提质增效

这一年，创新驱动、系统谋划，持续擦亮“幸福鹿城·颐养包头”养老服务品牌。开展全市农村老年助餐服务现场观摩交流活动，总结提炼出“435”工作法，即“四个一批”优化服务网络、“三化协调”创新服务模式、“五点联动”建立长效机制，为推进农村老年助餐服务高质量发展探索新路径。在全市范围内评选打造老年助餐示范点87个，按照评定等级拨付奖补资金146万元，发挥示范引领作用。推动4家养老机构率先建成失能失智照护专区，为失能失智老人提供精准服务；打造　2个“医养结合园区”，促进养老与医疗资源深度融合；包钢三医院建成全区首家三甲医院附属“临家照护中心”，开创“医疗资源嵌入养老机构”的创新范例。积极争取昆都仑区、稀土高新区成为全国“县级养老机构消防安全管理中心”试点地区。试点先行、全域推广，目前，全市具备条件的养老服务机构完成智慧消防系统建设，安装点位1.52万个，实现“设备全联网、数据全接入、管理全闭环”。注重养老服务人才培养体系建设，联合市人社、教育、消防等部门遴选养老服务人才培育基地5个、养老护理员实训基地2个、养老机构消防实训基地3个，强化人才培养力量。强化失能、半失能、失智老年人照护人才培训，培训234名经济困难失能老年人家庭照护者。开展护理员中级培训、老年人能力评估师、护理员安全培训等17场次，受训人员达2900余人（次），认定中级养老护理员38人，认定老年人能力评估师39人，专业化养老服务人才队伍不断扩大。

释放消费潜能　激发产业活力

这一年，养老服务进一步释放消费潜能，事业产业协同发展。打造5家适老化产品示范体验中心、161个产品展示点，开展第二届“包你幸福　适老安居”适老化产品“五进”活动，争取超长期特别国债资金200万元，推进1312人次老年人开展家庭适老化改造，既提升老年人居家安全系数，更激活养老产品消费市场。开展“北疆康养银龄惠享”养老服务消费季活动，搭建企业与金融机构沟通桥梁，帮助企业找市场、找资金、找项目，举办银发经济金融服务推介会、包头市首届银龄大集等，有效推动了金融服务机构、养老服务机构、消费者等多方对话交流合作，助推银发经济发展。在达茂旗举办第三届旅居康养推介活动，吸引来自上海、云南等多个省市的40余家养老企业共同探寻旅居康养领域的合作机遇，推动10余家包头市养老服务企业与区外旅居康养企业签署了合作协议。赴南京、广州举办包头与长三角经济区康养和银发经济项目精准招商对接会、包头－广东银发经济精准招商对接会，搭建包头与先进地区银发经济交流合作的桥梁，更精准对接了优质产业资源，为包头银发经济高质量发展注入新动能。

站在“十四五”圆满收官与“十五五”恢弘启幕的历史交汇点，2025年包头养老服务深耕细作，不仅着眼政策的落地见效与数据的亮眼刷新，更书写了一份以人民为中心、满载民生温度的时代答卷。新征程风帆正举，我市养老服务体系建设的步伐愈发坚定，“养老”向“享老”的进阶之路越走越宽，让鹿城老年人的幸福生活看得见、摸得着、暖在心间。