我们的“十四五” | 土右旗:以服务温度、监管精度、创新力度 书写高质量发展答卷

发文时间:2025-12-01 14:55
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从营业执照“一日办结”的高效便捷,到餐桌“明厨亮灶”的直观安心;从企业专利转化的加速落地,到消费维权“秒级响应”的贴心守护——“十四五”期间,土右旗以“人民满意”为标尺,既为市场主体纾困解难、赋能成长,也为百姓衣食住行筑牢防线,在推动土右旗经济社会高质量发展的赛道上跑出了“加速度”,交出了一份写满诚意与担当的沉甸甸的答卷,勾勒出了市场监管与城市发展同频共振的生动图景。

营商环境“提速度” 

厚植市场主体成长沃土

深知企业办事效率关乎区域经济活力,土右旗锚定“包你满意”营商环境建设目标,聚焦个体户、中小企业核心需求,持续深化“证照联办”“一照多址”改革,将企业设立登记压缩至1个工作日内办结,餐饮开办、“个转企”等高频事项最短5个工作日办结,实现了“线下一窗通办、线上一网通办”,彻底把企业的“麻烦事”变成了“顺心事”。

数据见证发展活力:截至2025年底,全旗市场主体达20133户,较“十三五”末增长89%;“十四五”期间累计新发展市场主体9445户,其中2025年新增1791户、同比增长19.6%。这组亮眼数据的背后,是土右旗个体户敢闯敢干、中小企业稳步成长的生动写照。

不仅要让企业“办得快”,更要“长得好”。针对农牧业企业、制造业企业融资难的痛点,土右旗主动搭建银企“连心桥”,帮助骑士乳业、蒙大实业等企业通过股权出质融资45.1亿元,仅2025年就实现融资33.5亿元,占五年总量的74%。同时,立足产业定位精准招商,成功推动8个重点项目落地,总投资8.466亿元,以“保姆式”服务护航外来项目在土右“落地生根”,助力本土企业“茁壮成长”。

创新引擎“添动能”

激活产业升级核心密码

围绕知识产权强旗建设目标,聚焦本土特色产业,从创新成果转化、保护两端发力,为土右旗产业升级注入新动能。不仅帮助企业实现知识产权质押融资950万元,还扶持10余家企业、创新主体申报知识产权奖补项目,让企业的创新想法真正转化为推动土右旗发展的“真金白银”。

截至目前,全旗有效注册商标达3538件、有效专利551件(含发明专利55件),地理标志证明商标3件,地理标志产品1件,每万人高价值发明专利拥有量0.42件——这些数字背后,是创新活力的持续释放。查处商标侵权案件27起,核查整治非正常专利50余件,成立知识产权纠纷人民调解工作室、知识产权维权援助服务工作站,萨拉齐市场监督管理一所获评内蒙古首批知识产权行政裁决所,不断建立健全知识产权纠纷多元调解机制。持续强化知识产权全链条保护,构建“严格保护、协同保护、精准保护、高效保护”工作格局。

民生安全“筑防线” 

守护衣食住行安心底线

土右旗始终把百姓的安全放在首位,从“舌尖”到“身边”全方位发力,筑牢民生安全防线。在食品安全领域,严格落实“两个责任”,构建从农田到餐桌的全链条监管体系。针对土右旗食品小作坊数量多、分布广的特点,完成59户食品小作坊整治提升,培育6家“精特优”示范作坊;推动食品生产“透明车间”与餐饮服务“明厨亮灶”覆盖率达到100%,让百姓吃得更放心。“十四五”期间,累计查处食品案件472件,抽检4575批次,问题发现率稳定在2%—3%,牢牢守住了群众“舌尖上的安全”。

在用药安全方面,贴合老年人、夜间急需用药人群需求,推动154家药店上线“互联网+电子处方”服务,设立9家24小时药店,点亮“夜间购药灯”,解决了群众“急用药、难购药”的难题。五年来,查处“两品一械”案件193件,筑牢全旗百姓用药安全屏障。 

此外,紧盯重点工业产品质量,年均抽检合格率达93.47%,保障了企业生产与群众生活需求;全面推进工业气瓶“电子监管+阳光充装”,强化电梯、燃气等领域隐患排查,查处特种设备违法案件25起,以“零容忍”态度守住安全底线。2025年,土右旗“杏运土右·质造文旅”系列活动入选国家市场监管总局全国百城质量提升推荐活动。

监管服务“有温度” 

释放包容审慎发展空间

理解中小微企业、个体户发展不易,土右旗坚持“严管厚爱”并重,在严格监管的同时,以包容与耐心为市场主体留足发展空间。对12个领域70项轻微违法行为,推行“首违不罚”“轻违免罚”。“十四五”期间,从轻减轻处罚案件669件,占比64%。针对失信,创新推出“三书同达”机制,通过“线上+线下”双渠道,帮6984户失信主体办理信用修复,让企业“知错能改、重拾信心”。

在消费维权方面,心系土右旗消费者的权益,依托12315、12345平台,五年受理投诉举报7806件,2025年达1078件,问题解决质量与群众满意度同步提升;同时打造“放心消费”示范体系,培育自治区级示范商圈1个、市级示范单位32家,覆盖商场、超市、餐馆等消费场景,让群众“买得放心、用得舒心”。

公平竞争“守底线”

打造无壁垒竞争赛场

深知公平竞争是市场健康发展的核心,土右旗立足发展大局,从政策源头防范不公,为所有市场主体打造“同一起跑线”。出台《重大措施会同审查制度》,建立“政策制定单位初审、专业律师复审、工作人员复核”的“1+2”会审机制,确保涉企政策公平公正。

公平竞争审查机制建立以来,累计审查旗政府涉市场主体招商引资合作协议98件,覆盖新能源、半导体等多个重点领域,对20项潜在问题条款提出修改意见,避免政策偏向。

同时,建立评估清理联动、监督抽查联动、举报处理回应3项长效机制,从制度层面杜绝“地方保护”“市场壁垒”,让本土企业与外来投资企业在公平环境中同台竞技,持续提升土右旗市场吸引力。

站在新的起点,土右旗将继续秉持“以人民为中心”的发展思想,深化数据赋能、优化监管模式,在优化营商环境、守护民生安全、激发创新活力的道路上持续发力,让市场更有序、企业更安心、百姓更舒心,为经济社会高质量发展注入新动能。

来源:包头市土默特右旗人民政府
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