一、基本情况

一直以来，包头市市场监管部门始终以全市人民的身体健康和饮食安全为工作目标，高度重视食品安全监管工作，以严格落实“三个责任”、强化风险分级管理为根本，创新监管方式，严防严管严控食品安全风险。从事接触直接入口食品工作从业人员的健康管理是餐饮食品安全管理的重要内容，餐饮服务提供者应当按要求开展每日晨检、每年进行健康检查并取得健康证明、必要时开展临时健康检查等，坚决防止患有霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、病毒性肝炎（甲型、戊型）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作。

二、采取措施

（一）持续开展食品安全监督检查

各级市场监管部门以专项检查和日常监管相结合，督促餐饮服务提供者严格落实食品安全第一责任人意识，建立并执行从业人员健康管理制度，核查从业人员是否持有有效健康证明，坚决杜绝患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作。对于在监督检查中发现的疑似虚假健康证明的案件线索，第一时间联合公安部门加紧核查，有效打击制售假健康证行为。

（二）加强从业人员健康教育培训

各级市场监管部门根据职能职责对辖区内餐饮服务单位开展食品安全知识培训，督促餐饮服务单位每年对其从业人员进行相应学时的食品安全培训，食品安全管理人员还需通过考核，培训内容不仅包括食品安全基本知识，从业人员健康教育、健康管理等内容也是重点。

（三）强化同卫健部门的沟通协作

近年来，市场监管部门不断加大食品安全监督检查力度，针对发现的食品从业人员健康证持证情况中存在部分问题，多次同卫健部门沟通交流，助推健康证明管理工作不断提升，并为后续电子健康证明的研发上线提供了一定的参考依据。同时，积极参加包头市从业人员健康证明档案管理系统上线运行启动会暨系统应用培训会，深入学习系统应用查询功能，进一步增强了从业人员健康管理信息化监管能力、丰富了监管方式。

三、取得成果

近年来，包头市持续开展食品安全监督检查，将餐饮服务提供者制定并落实从业人员健康管理制度、从业人员是否持有有效健康证明等作为重点检查项目，督促食品安全管理者加强对从业人员的健康管理，确保食品从业人员在持有健康证明的情况下从事食品加工制作。

2022年，通过前期摸排和固定证据，市市场局、青山区市场局协助市公安局食药环支队打掉了制售假健康证团伙，查获空白假证6000余张、涉案金额8万余元。

四、举一反三

（一）继续加大对餐饮服务提供者从业人员健康管理的监督检查。重点查看从业人员是否持证、核定健康证是否有效且与从业人员数量相符、健康证是否按要求进行公示等。督促餐饮单位加强健康证明自查、管理，杜绝无健康证明从事接触直接入口食品的情况发生。加大监督执法力度，对检查中发现的过期健康证明，依法依规严肃处理，确保从业人员身体健康，不断提高食品安全指数。联合公安部门，严厉打击健康证制假售假行为。

（二）协助推广包头市健康证预约办理平台应用。在日常监督检查时，主动向餐饮商户推荐包头市健康证预约办理平台，介绍个人、企业的预约程序、发证流程和电子健康证明查询等功能，鼓励商户组织从业人员开展集体预约、办理健康证明，减轻商户健康证明管理压力。同时市场监管部门通过利用平台进行健康证真伪查询，进一步提高监管效能。