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包头市人民政府办公室关于印发包头市保障企业用工实施方案的通知
名  称: 包头市人民政府办公室关于印发包头市保障企业用工实施方案的通知
文  号: 包府办发〔2022〕173号
索 引 号: 011536003001/2023-00007
发布日期: 2022年12月30日
成文日期: 2022年12月26日
发布机构: 市人民政府办公室
资料来源:市人民政府办公室 发布日期:2022年12月30日

各旗、县、区人民政府,稀土高新区管委会,市直有关部门、单位,中直、区直企事业单位,高等、高职院校

经市人民政府同意,现将《包头市保障企业用工实施方案》印发给你们,请结合工作实际认真贯彻执行。

 

                              20221226

    (此件公开发布)

 

包头市保障企业用工实施方案

 

有效破解我市产业快速集聚、企业落地投产中出现的用工短缺问题,帮助企业纾难解困,全力保障企业正常运行,满足我市产业发展需求。结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,聚焦我市一、二、三产重点产业、重点企业用工短缺问题,强化服务理念,树立有解思维,不断擦亮“包你满意”营商环境品牌,多措并举、综合施策,全力保障企业用工,加快聚集更多人口,为我市经济社会高质量发展提供人才支撑保障。

二、工作目标

2023年,建立用工保障体制机制,实施各类招引举措,基本解决全市重点产业、重点企业用工难问题,确保企业正常生产。积聚产业人才及工人3万人。

2024年,用工保障体制机制更加完善,保障措施更加健全,引进员工在包头市安家落户。积聚产业人才及工人5万人。

2025年,企业用工形成良性循环,包头产业及城市发展吸引力更强。形成人才及用工积聚洼地,更多人员在我市就业生活。积聚产业人才及工人10万人。

三、组织保障

立包头市保障企业用工工作领导小组,组长由市委副书记、市长张锐担任,副组长由副市长刘永祥担任,成员为市委、市政府相关部门、单位负责人(详见附件),共同推动全市重点企业用工保障工作。

领导小组下设办公室,办公室设在市人社局,办公室主任由市人社局局长李少强担任,办公室负责领导小组日常工作,统筹做好全市企业用工保障各项工作。

四、工作任务

(一)摸清用工底数。深入行业重点企业,了解企业用工情况,提前掌握新落地重大项目开复工时间和用工安排,摸清用人底数。建立包含用工计划、缺工人数、人员结构、岗位信息等明细台账,制定各工种短期、中期、长期用工计划。

牵头部门:市人社局

责任单位:市发改委、教育局、工信局、民政局、人社局、住建局、农牧局、商务局、文旅广电局、卫健委、总工会、工商联,各旗县区政府、稀土高新区管委会,各工业园区

完成时限:202212月底前,并长期坚持

(二)梳理优惠政策。对现有引入人才涉及的住房、教育、医疗社会保障、户籍管理以及其他奖补政策进行梳理汇总,形成优惠政策清单,制定招引手册。根据我市产业发展和企业用工实际,继续制定相关惠企惠工政策,实施普通技能人才专项招引,打破学历、资历和身份限制。

牵头部门:市人社局

责任单位:市发改委、教育局、科技局、工信局、公安局、民政局、财政局、住建局、卫健委、医保局

完成时限:20231月底前,并长期坚持

(三)做好组织招聘。开展“一站式”服务,充分利用就业红娘队伍,结合用工企业特点,汇总就业岗位信息,通过“进企入园、点对点、一站式”服务,组织劳动力进园区、入企业参观,组织开展现场招聘活动。大力开展“春风行动”“民营企业招聘周”等专项活动,针对重点企业开展专场招聘会。加大线上招聘力度,提档升级包头市就业创业网、就业招聘网和中国包头人才网功能,面向社会公开发布岗位信息,建设包头市紧需用工对接平台,利用各类新闻媒体多方位发布企业用工招聘信息。

牵头部门:市人社局

责任单位:领导小组相关成员单位,各旗县区政府、稀土高新区管委会,各工业园区、相关企业

完成时限:长期坚持

(四)加强用工联动。建立全市各产业通用人才、技术人员、管理人员等需求库和长期用工、短期用工、急需用工需求库,根据技能人才年度用工周期,实现统筹使用、错峰安排、灵活用工。建立人力资源信息储备库,将我市高校毕业生、下岗失业人员、就业困难人员、退役军人和进城务工的农牧民工等各类培训人员纳入“劳动力基础信息库”,做到动态管理。

牵头部门:市人社局

责任单位:市退役军人事务局、乡村振兴局,中国包头高新技术人才服务中心、各高职院校,各旗县区政府、稀土高新区管委会

完成时限:20236月底前,并长期坚持

(五)加大外出招引。研究出台《包头市劳务协作基地建设管理实施方案》,加快建设跨区域劳务基地,做好劳务引进与储备。根据企业用工需求,赴赤峰市、通辽市、兴安盟等劳动力输出地区开展专场劳务招聘会,锁定晋、陕、甘、宁、豫等我市流动人口主要来源地,开展企业人力资源对接双选会。

牵头部门:市人社局

责任单位:领导小组相关成员单位,各旗县区政府、稀土高新区管委会,相关企业

完成时限:20233月底前,并长期坚持

(六)发挥机构作用。挖掘本地潜力,依托公共就业人才服务机构、经营性人力资源服务机构和基层人社就业服务平台,向本地劳动者推送岗位信息。支持鼓励人力资源服务机构、行业协会等社会力量,搭建人力资源共享用工、余缺调剂服务平台,调剂企业用工。加快包头高技能人才公共实训基地建设,建成培养技能工匠和创业人才的示范引领载体。

牵头部门:市人社局

责任单位:国包头高新技术人才服务中心

完成时限:202312月底前,并长期坚持

(七)深化校企合作。积极推进产教联盟建设,引导企业与高职院校合作,深化校企互动,通过政策清单、政策解读会、工学交替、顶岗实习等多种形式,让毕业生深入了解包头,提升留包意愿。结合市场对化工、机械、新能源、新材料等专业毕业生需求,高校及时调整补充专业设置,推行订单班、定向班、委培班和协议班模式。加强与国内各院校联系,及时将我市招才引智信息推送到自治区和国内各院校招生就业信息平台,与各院校签订建立引才工作站相关协议,分批次组织用人单位赴各院校开展专场招聘。

牵头部门:市教育局

责任单位:人社局、各高职院校

完成时限:202312月底前,并长期坚持

(八)提升专业技能。完善职业技能培训对接企业需求工作机制,大力推进职业技能提升行动,建立企业培训需求台账,开展订单定向技能提升培训,改善企业用工结构性矛盾。大力推行企业新型学徒制培训,提高培训的针对性和实用性。完善职业技能培训体系、竞赛体系和荣誉体系,推进实训基地建设,举办全市技能大赛。

牵头部门:市人社局

责任单位:市教育局、总工会,各高职院校

完成时限:20236月底前,并长期坚持

(九)完善生活保障。加强企业周边生活便民配套,提升园区住房、教育、交通、医疗、文化等基本公共服务水平,加快配套设施建设。积极举办各类文体活动。

牵头部门:教育局、住建局、交通运输局、卫健委、文旅广电局

责任单位:各旗县区政府、稀土高新区管委会

完成时限:202312月底前

五、工作要求

(一)加强组织领导。领导小组负责本方案的统筹协调、推进实施,研究解决相关问题。领导小组办公室要做好日常工作,建立重点任务台账,细化进度安排,定期调度工作进展。各旗县区、稀土高新区要比照市级领导小组,制定本地区的工作机制和举措,形成市、县(区、旗)联动、部门共管的良好工作格局。

(二)强化责任落实。领导小组及成员单位要对照工作任务分工,立即制定工作计划,采取有力措施,明确时间表、路线图、责任状,确保责任落实到位,确保工作落地见效

定期督导考评。保障企业用工纳入领导班子年度实绩考核内容,通过定期晾晒成绩、考核通报等方式,鼓励先进、鞭策后进。市政府督查室要加强对企业用工保障工作的督导检查定期督查督办,切实推动各项工作落实到位

)加大舆论宣传旗县区、稀土高新区及各部门要综合运用电台、电视台、报纸、新媒体等各类媒介,积极宣传报道保障企业用工进展情况和我市优惠政策,吸引更多专业技术人才和务工人员来到包头、融入包头、扎根包头,尽展才华、实现价值

 

附件:包头市保障企业用工工作领导小组组成人员及部门责任

分工

附件

 

包头市保障企业用工工作

领导小组组成人员及部门责任分工

 

一、领导小组组成人员

 长:    市委副书记、市长

副组长:刘永祥  副市长

 员:    国包头高新技术人才服务中心主任、市委

                组织部常务副部长

            市委宣传部常务副部长

        张锦中  市政府副秘书长

        刘永明  市发改委主任

        张文科  市教育局局长

            市工信局局长

   市公安局副局长

        周振忠  市公安局副局长

奇跃成  市财政局局长

        李少强  市人社局局长

            市住建局局长

        王旭亮  市交通运输局局长

        王河龙  市农牧局局长

            市商务局局长

            市文旅广电局局长

        孙志刚  市卫健委主任

        李献光  市退役军人事务局局长

        侯志学  市国资委主任

            市市场监管局局长

            市乡村振兴局局长

            市医保局局长

   市总工会党组书记

黄凤山  市工商联党组书记

   中国包头高新技术人才服务中心副主任

二、责任分工

(一)市委宣传部:负责加大“世界稀土之都”“世界绿色硅都”等包头名片宣传推介。大力宣传我市产业的发展前景。

(二)市委人才办:负责人才引包留包相关政策落实。

(三)各旗县区政府、稀土高新区管委会:负责建立健全本区域保障企业用工联动协调机制,加强对本区域破解企业用工难问题的组织领导和推动落实。

(四)市发改委:负责在引进重大项目和政府投资项目时,主动对接服务,了解用工需求,提供重大项目企业用工需求清单。

(五)市教育局:负责推进产教联盟建设,引导企业与高职院校合作开设定向班、委培班、冠名班、订单班,深化校企互动,通过政策清单、政策解读会、工学交替、顶岗实习等多种形式,让毕业生深入了解包头、了解企业,提升留包意愿。负责解决引进人才及用工子女入学问题。

(六)市工信局:负责对接所管工业企业,了解用工需求,提供工业企业用工需求清单。在我市各工业园区探索推行“共享后勤”服务模式,由政府统一供地或租用企业闲置厂房,在园区集中规划建设职工公寓、公用食堂、员工倒班房、便民超市等生活设施,采取市场化运营,改善职工吃住条件。

(七)市公安局:负责做好工业园区交通保障工作,为园区安装电子眼、红绿灯、安全标识线等道路交通标志标识,提升职工交通便利化水平。负责解决引入企业用工人员及家属的落户问题。

(八)市财政局:负责落实各项就业优惠政策中的资金支持。

(九)市人社局:负责统筹协调各成员单位做好用工保障工作,促进各成员单位之间的沟通、协调与配合。负责企业人才、用工需求对接,打通线上线下服务渠道,灵活运用各种招聘方法,构建形成立体式、多样化招聘矩阵,多渠道、广途径为保障企业用工提供帮助。会同市总工会、工商联完善平等协商和集体合同制度,增强员工权益保障;开展行业企业集体协商,建立健全企业职代会、厂务公开等制度,扩大职工民主参与渠道,维护员工合法权益,建立和谐劳动关系,促进职工队伍稳定。

(十)市住建局:负责对接本市建设领域在建工程项目建筑业施工企业,了解用工需求,提供企业用工需求清单,提高建设领域吸纳就业能力。负责解决引进人才及用工住房保障问题。

(十一)市交通运输局:负责加强用工企业周边公共交通配套建设。

(十二)市农牧局:负责组织有就业意愿的农牧民到企业就业。

(十三)市商务局:负责加强用工企业周边商业配套建设。

(十四)市文旅广电局:负责加强用工企业周边文化服务配套建设。

(十五)市卫健委:负责加强用工企业周边医疗配套建设。

(十六)市退役军人事务局:负责组织退役军人再就业,并落实各项优惠政策。

(十七)市国资委:负责指导国企积极开发就业岗位,了解市属企业用工需求,提供企业用工需求清单,为市属企业搭建平台、创造条件、提供服务。

(十八)市市场监管局:负责鼓励和支持个体私营经济发展,了解企业用工需求,认真落实各项创业促就业优惠政策。

(十九)市乡村振兴局:负责推荐有条件的脱贫人口(含监测对象)到企业就业,并进行技能培训。

(二十)市医保局:负责企业用工各项医保政策落实。

(二十一)市总工会:负责指导各级工会组织督促各项扶持政策落实到位,指导和帮助各级工会组织按规定开展职业培训和职业介绍工作。

(二十二)市工商联:负责发挥行业商会(协会)作用,主动对接服务企业,及时了解用工需求,提供相关劳务输出地用工供给清单。

(二十三)中国包头高新技术人才服务中心:负责发挥人才市场优势,组织各类线上线下招聘,发布各类求职信息和用工信息,运用多种方法促进用工需求对接。

(二十四)各高职院校:负责促进在校大学生充分就业,做好本地企业和在校生的用工对接工作,建立对接服务信息平台,为用人单位和高校毕业生提供招引对接、政策落实、咨询问答等服务。

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