访谈主题：包头市行政审批政务服务与数据管理局上线2025年“行风热线”栏目

访谈时间：2025年2月12日

访谈嘉宾：

市行政审批政务服务与数据管理局党组书记、局长 郝杰

市行政审批政务服务与数据管理局党组成员、副局长 王惠

市行政审批政务服务与数据管理局党组成员、副局长 关少杰

市行政审批政务服务与数据管理局四级调研员 逯若刚

市行政审批政务服务与数据管理局四级调研员 苗长青

访谈简介：介绍2024年行政审批政务服务与数据管理工作开展情况

主持人：我们知道，政务服务大厅是直接与企业、群众打交道、为群众办事的地方。特别是与优化营商环境息息相关、密不可分。怎样努力打造本市一流营商环境，进一步激发市场活力也是他们一直在努力的方向，通过这两天各区上线，想问一下郝局长的感受，您听了最近的节目认为哪些工作还需要改进？

嘉宾郝杰：近期，我也听了几期各地区上线的节目，听到企业群众反馈较多的就是对政务服务方面工作的建议和意见。2024年，我们通过线上线下融合发展，政务服务的供给面已经逐步拓宽，但是目前距离打通“为民服务最后一公里”的目标还有差距。下一步，我局将按照2月5日全市“双招双引一优化”动员大会的安排部署，强化责任意识、发挥职能优势，以市委丁书记提出的“三在两找”（即：精准解决在产企业、在建项目、在谈项目遇到的问题，理直气壮帮助企业找订单找资金）为工作重点，围绕激发市场活力、规范涉企执法等重点领域，制定出台《2025年优化营商环境工作要点》，扎实推进营商环境优化提质增效。全力提升服务质量，大力破除部门之间的政务数据壁垒，推动业务集中协同、信息互通互认，对能办的事快点办，正确的事抓紧办，妨碍发展的事坚决不办，以高效服务体现我们对企业的诚意和重视。探索推进更多“高效办成一件事”主题场景落地，分阶段、多层次深化“全区通办”“全市通办”改革，进一步提升一体化政务服务平台能力，继续推广电子证照、企业个人电子签章在政务服务领域的应用，切实提高网上办事效率。希望通过这些举措，实现政务服务的全方位、全要素、全链条覆盖，用高效暖心的优质服务，不断提升企业和群众的获得感和幸福感。

主持人：刚才从职能介绍上我们也了解到，我们还有数据管理这一块的工作，其实我市政务服务工作做的已经很多很细了，那么运用数字技术赋能政务服务工作方面，我们主要做了哪些工作呢？

嘉宾王惠：数据管理职能划转我局，一定程度上更加有利于推进政务服务数字化，“数字化+政务服务”就是将部门之间的政务服务数据互通共享，可以提高政务服务办事效率和速度，同时也能够减少政府的行政成本。2024年，市政数局持续深化政务服务线上线下融合发展，全力推进“一网、一门、一窗”改革，充分运用“掌上办，一网通办”等数字技术赋能政务服务，使企业群众通过手机、电脑等终端就能办理各类政务服务事项，为企业群众节约了大量办事时间成本，实现“零跑路”，大大提升了企业群众的办事便利度和满意度。

主持人：2024年以来我们在政务服务方面，特别是数字化政务服务方面开展的工作有哪些呢？

嘉宾王惠：2024年，我们有序推进了“高效办成一件事”改革。积极推广应用自治区“高效办成一件事”主题，实现了政务服务事项快速办理和高效管理，全市共使用自治区上线主题办件6.2万余件。同时，我们结合包头市实际，探索建设了5个自主特色“高效办成一件事”主题场景，包括“户外店招牌匾一件事”“诊所备案一件事”“劳务派遣登记一件事”“社会养老机构备案一件事”“社会保险个人权益查询打印一件事”等，截至目前，已实现办件1000余件。

主持人：“高效办成一件事”是包头市近年来在优化营商环境、提升政务服务效能方面提出的重要理念。将关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成一个事项办理，实施“一站式”服务模式，切实减少跑动次数，减少时间成本，减少申报材料，让企业和群众能够更快地完成各项业务办理，极大地节省了时间和精力。那么，在推动线上线下融合发展方面还有什么重要举措呢？

嘉宾逯若刚：还有就是我们的“全区通办”“全市通办”也在稳步推进中。根据《内蒙古自治区2024年“全区通办”事项清单（150项）》，我们组织各地区、各部门按时对本系统、本领域“全区通办”事项的各类要素进行了全面规范、统一标准。同时，为全面提升政务服务事项“全市通办”水平，我们还进一步梳理了“全市通办”事项。截至目前，310项政务服务事项已实现“全区通办”，587项政务服务事项已实现呼包鄂乌“四市互办”，呼市与我市312项市本级政务服务事项实现了“呼包通办”，我市345项政务服务事项实现了“全市通办”。

今年，我们还着力推进了政务服务效能提升，印发了《包头市提升政务服务行政效能三年行动方案（2024年—2026年）》《包头市政务服务效能监督办法（试行）》《关于深化为民办实事推动政务服务效能提升工作方案》，以企业和群众办事便利为目标，进一步规范了政务服务行为。印发了《包头市达标创建全区标杆型便民服务中心和标准化园区政务服务工作站行动方案》《包头市政务服务“一窗通办”工作规程》，从窗口设置、服务规范、业务规范、责任划分等方面，规范了包头市政务服务窗口设置和运行管理。打造了10个市级标杆型便民服务中心，10个市级标杆型便民服务站，3个标准化工业园区政务服务工作站。搭建了企业综合服务专区，为企业群众提供行政审批、商务洽谈、联审联办等全要素、多样化政务服务。与市直各部门、各旗县区政务服务数据管理部门建立了政务服务抖音直播协调联动工作机制，取得了良好的社会效益。

主持人：在优化营商环境方面做了哪些工作？

嘉宾逯若刚：在优化营商环境方面，为持续推动我市营商环境全方位提升和经济社会高质量发展，我们研究制定了《包头市持续打造“包你满意”“包你放心”一流营商环境品牌若干措施》进一步明确了目标导向，通过6个方面138项工作措施，实现了企业投资最便利、优质服务最高效、产业生态最完善、法治保障最有力、诚信体系最完备的“五最”营商环境目标，持续打造“包你满意”“包你放心”一流营商环境品牌。并将138项工作措施按照各单位职能职责细化分工成了230项小项，2024年计划完成的201项，目前已全部完成。

我们制定了《2024年优化营商环境宣传工作方案》，多方宣传营造浓厚氛围，通过充分运用电视、互联网、新媒体等多种形式和载体，全方位、多层次、高频率、立体式宣传全市优化营商环境改革举措、工作亮点及先进典型。联合包头市融媒体中心，开展了5场优化营商环境系列采访和“优化营商环境在行动”访谈活动，包头市优化营商环境政策举措信息在“营商环境优在内蒙古”微信公众号发布了102篇。

主持人：开头我们就在说职能方面加入了“数据管理”，那么具体做了哪些工作呢？

嘉宾关少杰：我们推进了数字政府建设，以市政府名义印发了《包头市数字政府建设实施方案》，为推进政府治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。研究制定了《包头市本级政务信息化项目建设管理办法（试行）》，进一步加强了政务信息化项目统筹管理，提高财政资金使用效益，提升数字政府建设水平。我们推进了数字经济发展，印发了《包头市算力基础设施高质量发展实施方案》和《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的实施方案》，不断强化数字经济的制度建设。在三大运营商、曙光云计算、思腾云计算基础上，推动了包钢工业互联网数据运营中心、华鑫超算包头智算产业园、中科先进固阳2000P算力中心等算力项目建设，扩展了算力网络空间布局。成立了自治区首个数据资产登记评价中心，为数据资产化提供了自治区首单实践案例。我们推进了数字社会建设，市12345政务服务便民热线受理中心不断完善工作机制、优化受理流程，创新开展了“带着工单进一线”活动，设立了“两代表一委员”专席和“企业专席”，开通了“便民挪车”服务，切实推动了热线工单处办质效持续提升。同时，编制了《12345便民热线专报》10期，编发了信息19篇，为政府部门制定政策、优化服务提供了参考。

主持人：我们经常说行政审批提速度，政务服务增温度，企业群众办事才会有幸福感。2024年以来在行政审批方面我们主要做了哪些工作？

嘉宾苗长青：目前，我局依法承接了13个部门的81项行政权力及公共服务事项，包括行政许可55项、行政确认4项、行政备案12项、行政裁决1项、公共服务事项9项。2024年共办理特种设备使用登记、内资企业登记注册、医师执业注册等行政审批业务21万余件。我们通过强化审管衔接，流程再造、精简手续，实行告知承诺制、容缺受理制，推行“延时服务”“上门服务”等举措，切实提高了群众的获得感和满意度。联合民政局，创新推出了社会组织“码上知”小程序，做到了“一张清单、一套模板、一次办理”。对医师、护士批量办理的业务，开展了同一事项“打包办”，提升了申请人办事体验。建立了医疗机构校验提醒工作机制，进一步规范了医疗机构依法执业行为。