为贯彻落实国务院《空气质量持续改善行动计划》和《内蒙古自治区空气质量持续改善行动实施方案》，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，持续深入打好蓝天保卫战，切实筑牢我国北方重要生态安全屏障，以空气质量持续改善推动经济高质量发展，结合我市实际制定《包头市空气质量持续改善行动实施方案》（以下简称《实施方案》），现将有关内容解读如下。
一、制定背景
近年来，包头市党委、政府高度重视大气污染防治工作，全面推进产业结构、能源结构、交通运输结构调整优化，聚焦重点区域、重点行业，深入推进工业、燃煤、机动车、面源等污染的综合治理，着力解决突出大气污染突出问题。经过全市努力空气质量改善成效显著，但较美丽中国目标还有较大差距，我市大气环境形势依然严峻，大气污染治理的长期性、复杂性和艰巨性仍然存在。《实施方案》的制定明确了蓝天保卫战的总体思路、改善目标、任务措施，突出精准治污、科学治污、依法治污，将成为推动包头市大气污染防治工作的有力抓手和空气质量持续改善的有效保障。
二、主要目标
《实施方案》提出的主要目标是到2025年，全市细颗粒物（PM2.5）浓度达到35微克/立方米以下，优良天数比率达到84.8%以上，重度及以上污染天数比例控制在0.9%以内；氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）排放总量比2020年分别下降10%以上。
三、主要内容
《实施方案》共十部分，33条内容，主要内容包括：
1、总体要求：确定重点区域和主要目标。
2、优化产业结构和布局：坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，退出落后产能，推动产业集群升级改造，实施低（无）VOCs含量原辅材料替代。
3、加速能源清洁低碳高效发展：加快调整能源结构，加大燃煤锅炉整治力度，工业炉窑清洁能源替代，高质量完成清洁取暖试点城市建设。
4、推进交通绿色低碳转型：持续优化调整货物运输结构，加快提升机动车清洁化水平，强化非道路移动源治理，加强成品油质量管控。
5、提升精细化管理水平：深化扬尘污染治理，推进矿山生态环境整治，加强秸秆综合利用和禁烧。
6、强化多污染物协同减排：强化VOCs综合治理，推进重点行业污染深度治理，开展餐饮油烟、恶臭异味、氨污染防控。
7、完善大气环境管理体系：实施空气质量达标管理，强化联防联控与重污染天气应对。
8、有效提升监管能力：完善监测体系建设，强化大气环境监管执法。
9、完善法规标准和经济政策：推进法规和标准体系建设，完善价格税费激励约束机制。
10、严格落实各方工作责任：加强组织领导，严格监督考核，推进信息公开、宣传引导和全民行动。
四、主要特点
《实施方案》的主要特点包括：
1、突出重点区域：明确包头市山南地区为重点区域，加强大气污染防控力度。
2、突出系统治理：坚持产业、能源、交通三大结构优化调整，继续推进减煤、控车、治污、抑尘等措施。
3、突出协同减污：通过加强重点行业污染深度治理和强化VOCs全流程全环节综合治理，突出氮氧化物、VOCs等多污染物协同减排。
4、突出联防联控：提出相邻盟市大气污染联防联控联治，强化协同联动、协同监管、协作沟通、信息共享。
政策文件：《包头市人民政府关于印发包头市空气质量持续改善行动实施方案的通知》
