一、决策背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和自治区党委、政府的工作要求,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,发挥黄河流域农业资源优势和现有预制菜产业基础,着力推进预制菜产业布局,发展肉类、马铃薯、大豆、杂粮、北黄芪、玉米六大系列产品及其产业链大力实施品牌战略，推动预制菜产业走在全国前列,建成以羊肉为主的预制菜美食之都。预制菜产业作为包头市新兴、特色产业，在引导消费、增加就业、扩大内需、带动相关产业和区域经济发展等方面潜力巨大。为进一步加快包头市预制菜产业高质量发展，促使预制菜产业做大、做强、做特，着力打造预制菜产业上中下游产业集群，由市农牧局负责编制《包头市预制菜产业发展三年行动计划（2022—2024年）》，包头市人民政府办公室印发，作为包头市预制菜产业发展的目标和方向。

二、事实依据

本行动计划经过认真分析研究国内各地预制菜产业发展现状，紧密结合我市预制菜产业发展趋势，围绕包头市自然条件和相关农业资源优势，借鉴其他成熟产业发展经验，广泛征求了市直相关部门、旗县区政府及农牧局、餐饮协会、全国有关预制菜产业从业人员、市农牧局局机关相关科室的意见建议，经认真整理、反复推敲，多次进行了修改和完善，最后由市政府分管领导签发。

三、主要内容概况

《包头市人民政府办公室关于印发包头市预制菜产业发展三年行动计划（2022—2024年）》主要内容包括：前言、预制菜产业发展现状、预制菜产业发展优势、发展思路和目标、产业布局、构筑产业链条、重点任务、保障措施。明确了发展目标和任务，从多维度，多方面对预制菜产业的发展提供方向和路径。

四、保障措施

一是加强组织领导。成立全市预制菜产业领导小组，由分管副市长担任组长，相关副秘书长和市农牧局主要领导担任副组长，每半年至少召开一次小组会议，及时研究解决工作中的重大问题，统筹推进任务落实。二是加强财政和金融政策支持。坚持“一业一策”，出台支持预制菜产业发展政策措施，对企业落户、产学研合作、固定资产投资、品牌打造等环节给予支持。将预制菜产业发展纳入本级财政支持范围，在不形成地方政府隐性债务前提下，支持符合条件的预制菜产业项目申报地方政府专项债券，引导撬动金融资本、社会资本更多投向预制菜产业。三是加强监督考核。充分发挥考核导向作用，将推动预制菜产业高质量发展成效纳入全市年度综合绩效目标考核。领导小组办公室要建立协调、调度、督导和考核机制，加强对各部门工作开展情况的督导检查。四是加强宣传引导。统筹利用网、屏、端等平台，加大预制菜政策措施的解读力度，加强预制菜科普宣传，增强预制菜产业的社会认知度。

五、惠民利民举措

通过预制菜产业的发展，首先可以解决一部分人因工作忙，没有时间烹饪的问题，使广大消费者做饭变的方便快捷、省时省力，减少了时间成本。其次，通过多种预制菜品的研发，让更多制作难度大、制作工艺复杂的美食走进千家万户，不是大厨也能在家轻松品尝美味。

政策解读来源：包头市农牧局

政策文件：《包头市人民政府办公室关于印发包头市预制菜产业发展三年行动计划（2022—2024年）的通知》