本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第五十条之规定制作。全文包括包头市人民政府办公室政府信息公开总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况。所列数据统计期限为2020年1月1日至2020年12月31日。本年度报告电子版可以从包头市政府门户网站（http://www.baotou.gov.cn）下载。如对本年度报告有疑问，请与包头市人民政府办公室联系（电话：0472-5618198）。

一、总体情况

2020年，包头市人民政府办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院，自治区党委、人民政府关于政务公开的各项决策部署，认真落实国家、自治区及我市关于全面推进政务公开工作的具体要求和《政府信息公开条例》，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦市场主体和社会公众关切，全面推动我市政务公开工作的标准化规范化水平，进一步提高政府工作透明度，以公开促落实，以公开促规范，用公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。

（一）主动公开情况

通过包头市人民政府门户网站主动公开市政府文件33件，政府办公室文件58件，规范性文件6件。扎实落实《条例》及上级有关政务公开相关政策文件要求，坚持以提升政务公开工作质量为主线，强化决策执行公开，深化重点领域信息公开，增强政策解读和回应关切效果，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，较好地发挥了政务公开对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，对疫情防控、复工复产、重大项目、教育发展等重点领域信息全面公开，在政府门户网站公开重点领域信息181条。

（二）依申请公开情况

认真落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于转发〈江苏省政府信息公开申请办理答复规范〉的函》（国办公开办函〔2020〕2号）及自治区《政府信息公开申请办理答复格式文本》要求，在建立健全依申请公开登记、审核、办理、答复、归档等各项工作制度的基础之上，制作并下发了依申请公开答复参考样本，列明了已主动公开、予以公开、部分公开、不予公开、无法提供、不予处理、补正告知等20种答复情形，统一标准格式，为各单位提高依申请公开答复质量打下了基础。同时在日常工作中开展不定期研讨交流，提高政务公开工作人员应对依申请公开实际问题的能力。2020年共办理政府信息公开申请13件，其中有7件予以公开，6件无法提供。

（三）政府信息管理及平台建设情况

加强政府信息管理，规范政府信息主动公开、依申请公开程序。市政府办公室定期梳理汇总主动公开信息，交由市政务服务局发布到市人民政府门户网站政府信息公开专栏。通过政府门户网站依申请公开受理系统、接收信件或当面提交等方式，受理政府信息依申请公开。根据信息公开申请内容，拟定告知书，以书面或电子邮件形式答复申请人。依托政府门户网站进行政府信息公开，第一时间通过市内主要媒体、新媒体平台发布重要政务活动信息。通过召开新闻发布会、发布政策解读、答复网民留言等形式，积极主动回应社会关切。

（四）监督保障情况

发挥市人民政府办公室作为本行政区域政府信息公开工作主管部门作用，通过转办落实上级来文、督促检查政务公开推进情况等方式，推动政务公开工作责任落实。调整了包头市政务公开领导小组组成人员，将政务公开领导小组办公室调整到市政府办公室，更好协调全市各地区、部门抓好政务公开工作任务落实，并加强督促检查。通过落实办理《内蒙古自治区政务公开领导小组办公室关于开展2020年度自治区政务公开和政府网站（政务新媒体）绩效评估工作的通知》有关事项，针对相关指标的扣分点，与责任单位开展“点对点”督导，明确整改时间表，通过通报-整改-反馈并进行举一反三，有效提升政务公开工作水平。

 

   二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制作数量	本年新公开数量	对外公开总数量
规章	-	-	-
规范性文件	6	6	74
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	-	-	-
其他对外管理服务事项	-	-	-
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	-	-	-
行政强制	-	-	-
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	-	-
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	33	134.3235万元

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自 然 人	法人或其他组织					总计
				商业 企业	科研 机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			11				2		13
二、上年结转政府信息公开申请数量
三、本年度办理结果	（一）予以公开		6				1		7
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
	（三）不予公开	1.属于国家秘密
		2.其他法律行政法规禁止公开
		3.危及“三安全一稳定”
		4.保护第三方合法权益
		5.属于三类内部事务信息
		6.属于四类过程性信息
		7.属于行政执法案卷
		8.属于行政查询事项
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	5				1		6
		2.没有现成信息需要另行制作
		3.补正后申请内容仍不明确
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请
		2.重复申请
		3.要求提供公开出版物
		4.无正当理由大量反复申请
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
	（六）其他处理
	（七）总计		11				2		13
四、结转下年度继续办理

   

 

   四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

-

-

五、存在的问题及改进情况

（一）存在的问题

“公开为常态，不公开为例外”的理念尚未深入人心。仍有个别部门在起草政策性文件过程中，抱着能不公开就不公开的心态，个别政策解读材料未能与政策文件同步提供。           

（二）改进情况  

一是印发了《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》，建立健全政策文件公开属性认定机制，起草单位报送区政府发文时要明确公开属性，对于拟不公开的政策文件，要求起草单位说明不公开的依据和理由，防止应公开的文件未公开。二是印发了《关于明确政府政策性文件公开属性认定和政策解读有关事宜的通知》，明确要求要坚持政策解读材料与公文同步起草、同步报送，凡以市政府或市政府办公室名义制发行政规范性文件的，按照“谁起草谁解读”的原则，在起草行政规范性文件同时，一并制订政策解读方案，撰写并报送解读文本。

六、其他需要报告的事项

无。