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白云鄂博矿区精心擘画2019发展蓝图
索引号: 011545110/2019-00008 主题分类:
生成日期: 2019-03-25 发布机构: 白云矿区人民政府
名称: 白云鄂博矿区精心擘画2019发展蓝图
文号: 主题词:

今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年。今年,白云鄂博矿区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平总书记在十三届全国人大一次、二次会议内蒙古代表团重要讲话精神,认真落实中央、自治区、包头市的各项决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,按照“矿业立区、生态优先、多元融合、区域协同”的发展思路,精心擘画2019发展蓝图,努力增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

突出“第一要务” 在促进经济稳定增长上下功夫

不断扩大有效投资。继续加强与知名规划机构的对接合作力度,抢抓国家在独立工矿区的有关政策机遇,深入研究,精心策划一批质量高、效益好的重大项目,力争列入国家、自治区、包头市规划,争取更多的政策与资金支持。坚持以项目为引领,加快实施总投资30亿元的15个亿元以上重大项目。

全力推动园区振兴。合理规划白云鄂博矿资源综合利用循环经济工业园区产业布局,完善园区基础设施建设,提升园区承载能力,吸引更多企业来投资兴业。坚持差异特色发展、联动协调发展,加大与大型工业企业的洽谈对接,承接一批科技含量高、吸纳就业能力强的新型产业,把工业园区打造成为白云鄂博矿区经济发展新的增长极。

着力提高招商引资实效。深入推进落实招商引资“市长旗县区长工程”,紧盯国家新一轮产业变革趋势,按照包头市重点产业链图,继续完善招商引资实施方案,围绕产业延链补链强链和新兴业态培育,引进更多投资体量大、拉动作用强、财税贡献多的产业项目。以全市推动稀土初级加工项目向山北地区有序转移为契机,依托包钢的前端后续产业和尾矿资源综合利用,在稀土原材料、铌、钪等战略性新兴材料方面加大招商引资力度。

抓好“两个提升”

在推动经济高质量发展上求突破

大力提升传统产业的质量效益。紧紧抓住包头市支持白云鄂博矿区加强多金属资源综合利用和尾矿综合开发利用,打造稀土原材料和尾矿综合利用基地的有利契机,加快推动白云鄂博矿资源综合利用联合研究院全面运行,助推稀土矿产资源平衡利用院士工作站实验基地、共伴生矿资源综合利用研究院实现科研成果转化,构建矿山资源绿色高效利用的完整工艺链条。积极协助推进白云铁矿“智慧矿山”建设进程;推进宝山矿业稀土和铁精粉稳定生产,提高萤石品位,打通铌、硫生产线,全力打造“五彩宝山”。加快推动无水氟化氢联产氟化铝重点项目建设,带动地区产业转型发展。抓住包头市获批国家可再生能源综合应用示范区契机,推动晶澳300MW白云鄂博排土场光伏发电项目建设。

大力提升新兴产业的发展活力。扩大“智慧白云”在教育、旅游、医疗等领域的应用,打造智慧城市优秀示范区。同时,谋划建设智慧城管、智慧环保、智慧管网等子平台。率先布局移动5G网络,打造自治区5G应用示范地区。全力打造“草原英雄小姐妹红色游、矿山文化工业游、蒙元文化草原游、奇石交易休闲游”相结合的旅游板块,延伸构建“云顶星海”观测等新的旅游项目和名片,促进文化旅游业的集聚发展。提档升级蔬菜大棚种植基地,推进肉羊养殖一体化冷链物流项目投产达效。

打好“三大攻坚战”

为全面建成小康社会打基础

坚决打好防范化解重大风险攻坚战。把防范化解金融风险特别是政府债务风险摆在首位,加强政府债务特别是隐性债务管控。做好开源节流,筑牢过“紧日子”思想,科学合理压缩“三公”经费和经常性支出。

坚决打好城市脱贫攻坚战。充分将各项政策措施用准、用好、用足,在减少和防止城市贫困人口返贫上做工作。继续实施“低收入群体幸福提升工程”,完善优化教育扶贫、医疗扶贫、低保兜底等政策措施,因户因人精准施策,通过政府购买服务方式,构建“社工+志愿者+社会力量”的城市扶贫新模式。

坚决打好污染防治攻坚战。全面完成中央、自治区和包头市环保督察及自查突出环境问题整改工作。全面落实大气、水、土“三个十条”,持续推进“治气、减煤、降尘、控车、严管”五项措施,编制生态环境保护规划和废弃采坑生态修复计划,继续实施国家矿山公园建设。实行最严格水资源管理制度,全方位保护水环境,进一步提升饮水安全保障水平。积极探索清洁能源替代燃煤等非再生资源,提高热电余热、风电光电等清洁能源供热覆盖率,全力创建国家新能源示范城区。

推进“四个加快”

在协调均衡发展上见实效

加快打造宜居之城。保持加强生态文明建设的战略定力,全力推进自治区“城市双修”试点建设进程,对城区基础设施薄弱环节进行修补,对部分供水管网进行改造,完成生活垃圾场提档工程。持续开展国土绿化行动,提档升级湿地公园、塔拉游园等生态景观。建设净水厂,完成棚户区改造收尾。切实提升城市管理水平,构建“管理全覆盖、责任无盲区”的大城管格局。大力推行城市精细化服务与管理三年行动,试点推行三级物业管理,加快小区车棚建设,全面启动园林绿化养护市场化运作,完成城市管理智慧化建设,开展违章建筑、国土开发秩序等整治、打击行动。努力把白云鄂博打造成为温馨舒适、清新靓丽、独具魅力的“宜居之城”。

加快打造改革之城。持续推进“放管服”改革,擦亮“最多跑一次”办事服务“金字招牌”,营造最佳营商环境。推行“一窗受理、集成服务”改革,优化流程,精简材料,推进全周期服务便利化。全面推进“互联网+金融+政务服务”,打造24小时“不打烊”网上政府。大力推行项目会商、联合踏勘、联合验收、联合审批,项目审批时限再缩短20天。推行简易注销登记,将企业开办时间由5个工作日压减至3个工作日以内。努力把白云鄂博打造成为勇于变革、充满动力、彰显活力的“改革之城”。

加快打造创新之城。探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。继续加强与中科院、内科大、包头稀土研究院等科研院所和高校的合作,围绕技术创新和产业转型进行对接,积极推动在白云鄂博建立研发平台和实训基地,共同推进“稀土+”发展战略,加速科技成果转化和产业化进程。大力支持区属、驻区企业发挥技术、人才优势,开展自主创新,实施一批资源综合利用项目,不断促进产业发展提质增效。创新发展思路,以飞地经济双创园为平台,打破地域领域限制,吸引更多有前景、有带动、有贡献的高新企业和项目投资入驻园区。同时,以飞地经济双创园、白云鄂博创业园、北科大优秀毕业生实践育人基地为平台,推动大众创业、万众创新。努力把白云鄂博打造成为敢闯敢试、创新驱动、活力四射的“创新之城”。

加快打造融合之城。全面落实国家更大规模的减税降费政策,认真贯彻落实包头市出台的“园区十条”“非公十条”“科技十条”,以及支持民营经济发展的六项措施等一系列政策,着力减轻企业成本和税费负担。全面实施《关于促进白云鄂博矿区企业与地方经济深度融合发展的实施方案》,推动白云铁矿、宝山矿业等国有企业与沃尔特矿业等民营企业在科研创新、资源共享等方面深度合作。认真落实“弘扬企业家精神十条”,依法保护企业家合法权益。积极融入国家“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”建设,大力发展外向型经济。加强与包钢(集团)公司、达茂旗沟通合作力度,共同推进口岸物流产业、发展文化旅游产业。积极融入包头山北地区经济发展带。努力把白云鄂博打造成为多元包容、协同发展、互利共赢的“融合之城”。

聚焦“五大任务” 在保障和改善民生上出实招

努力建设“幸福白云”。全面提高社会保障水平,做好社保提标扩面工作,提高各类人群医疗保障水平。加强新型社区网格化管理,高效、快速解决老百姓提出的实际问题。全面推动健康养老产业园建成运营,打造成为山北地区一流的养老服务机构。用好用足国家、自治区和包头市关于促进城乡居民增收的政策举措,让广大人民群众有更多获得感,努力建设“幸福白云”。

努力建设“优教白云”。把教育放在优先发展位置,深入实施《白云矿区教育质量提升三年行动计划(2018-2020)》,强化师德师风建设,全力夯实教育发展基础。积极争取包十八中学普高、职高并存的“一体两翼”办学模式,实现高中教育多样化、规模化发展。统筹整合区矿幼儿园校舍设施和师资力量,推进新建幼儿园建设,满足学龄前儿童入园需求。继续强化与结对共建学校合作办学关系,努力建设“优教白云”。

全力建设“健康白云”。持续深化公立医院综合改革,继续加大医疗卫生投入,整合全区医疗资源,启动新建改扩建蒙医中医综合医院,逐步解决群众“看病难”问题。继续加强基本公共卫生服务,健全传染病防控和卫生应急机制,完善“治未病”服务体系。加大公共体育设施和健身路径投放力度,免费开放各体育场馆,举办草原马拉松,广泛开展全民健身活动。充分发挥食品快检作用,加大食品药品执法检查力度,让群众饮食用药更加安全,努力建设“健康白云”。

努力建设“文化白云”。深入践行社会主义核心价值观,弘扬艰苦奋斗的“铁花”精神。深入实施文化惠民工程,精心组织筹备“包头•白云鄂博第十四届奇石文化旅游节”及消夏节等群众性文化活动,不断丰富居民的精神文化生活。整合文化馆、图书馆,完善各场馆的服务效能,充分发挥阵地作用。继续实施本土文化名家发展计划,培养文化领军人物、文化骨干,鼓励创作文化艺术精品,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求,努力建设“文化白云”。

努力建设“平安白云”。强化安全生产责任制,用严密的责任体系坚决遏制安全事故发生。持续推进信访积案化解,及时有效解决群众合法诉求。建设全市首家“少数民族法律服务中心”,打造综合性法律服务平台。深入开展民族团结进步创建活动。继续加强城市交通综合整治力度。深化“平安白云大行动”,严格执行“三见警”机制,全面加强涉稳隐患排查和公共安全管理,严厉打击各类违法犯罪,全力打好“扫黑除恶”专项斗争和禁毒硬仗。精简规范社区工作,强化社区服务功能,深入推行“社区吹哨、部门报到”的互动机制,推动社会治理重心向社区下移,努力建设“平安白云”。

实施“六个强化”

在加强自身建设上展现新作为

强化核心意识。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。提高政治站位、增强政治担当,全面贯彻落实中央、自治区、包头市和区委的各项决策部署,确保全区改革发展各项事业始终沿着正确的方向前行。

强化法治建设。尊法、学法、守法、用法,自觉将法治思维、法治方式落实到工作的全过程和各个方面,全力建设法治政府。强化决策合法性审查,抓牢抓实政务公开,健全政府权责清单。自觉接受监督,让权力在阳光下运行。

强化诚信建设。建立健全失信惩戒机制,完善以政府社会治理、企业信用交易、个人信用档案为主的信用服务体系。深入推进政务公开,加快政府职能转变,简化办事程序,不断提升政府公信力。

强化落实担当。实行首问负责、限时办结、跟踪问效机制,营造能做事、多做事、敢担当的良好氛围,让担当精神成为主旋律,不断提升政府执行力。

强化廉洁从政。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,切实履行党风廉政建设“一岗双责”,坚持不懈改作风转作风。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神和自治区、包头市配套规定,坚决纠正“四风”新表现,抓早抓小、防微杜渐。强化对公权力运行的常态化监督,切实把权力“关在制度的笼子里”。

强化群众观念。努力畅通民意表达渠道,真正使政府决策建立在广泛的民意基础上。把百姓忧乐放在心头,千方百计解决事关群众切身利益的教育、医疗、供水等热点难点问题。进一步提升政风行风热线等便民平台服务质量,完善诉求办理和督查督办机制,积极回应社会关切。树牢“功成不必在我”的理念,多做打基础、利长远的工作,多做惠民生、得民心的实事,不断提升为民服务水平。



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