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包头市人民政府关于印发《2019年〈政府工作报告〉重点工作责任分解表》的通知
索引号: 011536003/2019-00124 主题分类:
生成日期: 2019-03-02 发布机构: 包头市人民政府
名称: 包头市人民政府关于印发《2019年〈政府工作报告〉重点工作责任分解表》的通知
文号: 包府发〔2019〕9号 主题词:

各旗、县、区人民政府,稀土高新区管委会,市直各部门、单位:

市十届人大次会议审议通过的《政府工作报告》,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神认真落实中央、自治区和市委的各项决策部署,提出了2019年主要预期目标,全面安排部署了各项工作任务。抓好《政府工作报告》贯彻落实,对推动全市经济社会各项事业高质量发展、全面建成小康社会具有十分重要的意义。经市人民政府同意,现将《2019年〈政府工作报告〉重点工作责任分解表》印发给你们,并提出以下要求,请结合实际,一并抓好贯彻落实。

一要加强组织领导。各牵头副市长要发挥牵头抓总作用,亲自调度、靠前指挥。各战线要加大统筹协调力度,及时解决落实过程中遇到的问题。各牵头地区、部门、单位主要负责人要牢固树立责任意识和大局意识,亲力亲为抓研究、抓部署、抓协调、抓落实。

二要细化工作方案。各牵头地区、部门、单位要对照所承担的重点工作任务,逐项制定实施方案,明确工作目标、责任领导、时间进度和工作措施,细化量化工作任务制定时间表、路线图,扎实有效地抓好各项重点工作的落实。

三要狠抓责任落实。各牵头地区、部门和单位要进一步增强执行力和落实力,将具体任务层层分解、责任到人,盯紧工作目标,强化工作举措,狠抓时间进度,采取行之有效的措施,确保2019年各项重点工作圆满完成。

四要密切协作配合。承担各项重点工作的地区、部门、单位要主动对接、积极配合、全力支持,形成齐抓共管的强大工作合力。要切实转变工作作风,增强服务意识,提高工作效率,缩短办事时限,为各项重点工作任务的顺利推进创造良好环境。

五要强化督查考核。市政府办公要将《政府工作报告》重点工作完成情况纳入2019年度全市政务督查台账,并将督查结果纳入政府部门年度绩效考核体系。各地区、部门、单位要完善督查制度,明确专人督查,切实抓好各项工作阶段性跟踪、督办、协调和反馈工作,对存在的问题研究制定解决措施,提出意见建议,确保各项重点工作落到实处。各牵头地区、部门单位要于每月10日前向市政府办公政务室及督查室上报上月重点工作完成情况,包括进展情况、存在问题和下一步措施。市政府办公要强化跟踪督办,完善工作台账,协助市政府相关领导定期调度推进。同时,要围绕重大工程、重点项目、重要工作适时开展专项督查,按季度进行汇总通报。

 

 

                                201932

(此件公开发布)


2019年《政府工作报告》重点工作责任分解表

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

一、突出强化创新引领,汇聚高质量发展强大动能

1

完善企地融合发展政策,优化提升六大平台功能,引导支持企地双方资源要素有序开放、双向流动,着力提升全要素生产率。

王秀莲

市工信局

——

2

加强企地协同机制建设,建立以政府为主导的产业链“链长制”和以国有企业为主导的产业集群“群长制”,着力破除制约企地融合发展的体制机制障碍,推动产业链条垂直整合、配套企业集聚共生。

王秀莲

市工信局

——

3

以国有企业混合所有制改革为契机,扩大民营企业参与融合份额,全力实施北方稀土高效稀土永磁产业化等企地融合项目,共同谋划一批高端产业项目,不断提升大型国有企业地方配套比例,加快形成优势产业集群。

王秀莲

市工信局

——

4

建立健全政企学研协同创新机制,支持各类研发机构参与国有企业技术改造和关键核心技术攻关,加快构筑国有企业和地方经济共赢共享新格局。

武二斌

市科技局

各地区

5

全面落实国家更大规模的减税降费政策,采取支持民营企业参与电力多边交易、推广多式联运、整治涉企收费等多种方式,着力减轻企业成本和税费负担。

王秀莲

市发改委

市工信局

——

6

设立中小企业可持续发展基金,搭建“包头市融资服务平台”,推行“信贷白名单”制度,扩大“助保金”贷款覆盖面和资金池,加快破解民营企业融资瓶颈。

刘  丰

王秀莲

市工信局

市金融办

——

7

全面开展市场准入限制专项清理行动,常态公布面向民间资本项目清单,落实现有各类企业新上项目或重大技术改造享受招商引资同等政策,着力营造公平公正的市场环境。

刘  丰

王秀莲

市发改委

市市场监督管理局

各地区,市财政局

8

认真落实“弘扬企业家精神十条”,健全企业家参加涉企政策制定机制,依法保护企业家合法权益。

刘  丰

王秀莲

市工商联

市发改委

——

9

加大各类政策措施落实和兑现力度,让市场主体享受到更多更实的政策红利。

刘  丰

王秀莲

市工商联

市发改委

市工信局

各地区,相关部门

 


 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

10

着力构建亲清政商关系,全力营造企业安心放心发展的社会环境。

王秀莲

市工信局

市工商联等部门

11

多措并举帮助龙头企业稳市场、稳订单、稳生产,支持民营龙头企业做大做强,鼓励创建商标品牌。

胡正兵

武二斌

王秀莲

市工信局

市农牧局

市商务局

市市场监督

管理局等部门

12

加大中小企业培育支持力度,培育专精特新中小企业50户。

王秀莲

市工信局

各地区

13

开展领导干部包联服务百户重点民营企业专项行动,积极帮助企业解决实际问题。

刘  丰

市工商联

各地区,各部门

14

推动更多科技创新资源向民营企业开放共享,引导民营企业围绕重点产业链布局项目,利用技术创新和规模效应形成竞争新优势。

武二斌

市科技局

市发改委、

工信局等部门

15

深入实施质量提升行动,弘扬劳模精神、工匠精神,推进全国质量强市示范城市建设,打造更多“百年老店”。

刘  丰

市市场监督

管理局

各地区,市工信局、

农牧局、商务局等部门

16

加快推进国家军民融合创新示范区、国家稀土技术创新中心等平台建设,全力推动中科院包头稀土功能材料研究院尽快落地,培育建设20家自治区级以上创新平台。

武二斌

王秀莲

市委军民融合办

市科技局

市工信局

——

17

支持企业加大科技研发投入、创建国家级创新中心,新增高新技术企业50家、创新型企业50家、民营科技创新引领型企业50家、科技小巨人企业20家、军民融合科技示范企业10家,组织实施重点科技项目50项以上。

武二斌

市科技局

市发改委等部门

18

加快推动稀土新材料、铝镁深加工、煤制烯烃深加工中试基地建设,支持中科院包头科技产业园、上海交大包头新材料产业园、包头稀土研究院等5个科技成果转化示范基地建设。

武二斌

市科技局

市工信局

19

支持50家研发机构带头推进关键核心技术攻关和科技成果转化,推动稀土陶瓷、高性能稀土铝钛合金等15项成果落地。

武二斌

市科技局

——

20

研究制定新旧动能转换先行区科技创新若干意见政策,建立多元投入的科技金融体系。

武二斌

市科技局

市发改委、金融办等部门

21

积极参与各类标准体系建设,进一步增强包头产品的核心竞争力和市场话语权。

刘  丰

市市场监督管理局

——

22

加大对重大装备和关键产品的支持力度,把首台首套政策落到实处。

王秀莲

市工信局

——

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

23

加快中关村信息谷创新中心建设,强化脉点科技包头频道功能,加强“高精尖缺”人才引进和知识产权保护运用,赋予研发机构和科研人员更大自主权。

武二斌

王秀莲

九原区

市发改委

市科技局

市工信局、人社局等部门

24

切实发挥好“科技十条”“人才十条”及产业基金、科技创新基金等政策的综合效益,打造充满活力、更具竞争力的创新生态系统。

张建中

武二斌

市科技局

市财政局

市人社局

市委组织部,市国资委、

金融办等部门

25

调整优化产业布局,因地制宜定位园区功能,推行“飞地经济”模式,突出园区特色,避免同质竞争,促进产业集约集聚集群发展。

王秀莲

市工信局

各地区

26

完善工业园区考核办法,建立亩均综合效益评价机制,开展低效用地盘活再利用行动,依法整治圈而未建、圈多用少、占而不用等用地行为,提高单位面积投入产出强度。

张建中

王秀莲

市工信局

市自然资源局

各地区

27

加强园区基础设施建设,实施标准化厂房等32个基础设施项目,创新公共服务供给体制和园区投融资体制,提升园区承载能力。

王秀莲

市工信局

各地区

28

进一步理顺工业园区管理体系,构建服务管理高效、推进协调便捷的体制机制。

王秀莲

市工信局

各地区

29

丰富金融产品和服务模式,设立区域产权和金融资产交易平台,加快推动内蒙古金融租赁公司落户我市。

刘  丰

市金融办

——

30

发展多层次资本市场,支持明拓集团、天和磁材加快在主板上市,鼓励符合条件的企业发行债券,大力发展股权交易,扩大直接融资比例。

刘  丰

市金融办

人行包头支行、

包头银保监分局等单位

31

优化包钢等驻包大企业债务结构,加快市场化、法制化债转股进程。

刘  丰

市金融办

市财政局等部门

32

坚决打好防范化解重大风险攻坚战,抓住中央较大幅度增加地方政府专项债券规模的政策机遇,积极争取新增债券限额和专项债券额度。

张建中

市财政局

市金融办等部门

33

树立经营城市理念,加快平台公司实体化转型,鼓励民间资本参与政府和社会资本合作项目建设。

张建中

市国资委

——

34

围绕“坚定、可控、有序、适度”的要求加强政府债务特别是隐性债务管控,严控增量、化解存量,确保完成年度债务化解任务。

张建中

市财政局

各地区

35

强化金融风险预警监测,加大非法集资、企业信用债违约等行为的打击力度,推动建立金融法庭,严防各类金融风险。

刘  丰

市金融办

各地区,市公安局、

银保监分局、人行包头支行

 

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

二、调整优化产业结构,加快转变经济发展方式

36

要坚持以项目引领带动产业转型,实施624个投资亿元以上重大项目,完成投资1000亿元以上,年内竣工200个以上,不断增强实体经济发展后劲。

王秀莲

市发改委

各地区,相关部门

37

优化钢铁企业生产工艺,提高产品技术含量和质量效益,加快推进明拓80万吨稀土现代铁素体不锈钢、威丰冷轧取向硅钢三期等项目建设,积极发展电力用特种钢、高铁重轨、汽车用高品质钢等高端产品。

王秀莲

市工信局

——

38

着力推进隆华30万吨铝合金材料、华云轻合金材料三期等项目,积极发展新型铝合金、高品质铝铸件、铝铜镁压延加工等下游产品。

王秀莲

市工信局

——

39

制定出台消费品工业振兴实施意见,加快东宝生物、英华融泰等一批数字智能化车间建设,培育壮大羊绒纺织、粮油、乳肉、日化等加工产业,推动消费品工业振兴发展。

王秀莲

市工信局

——

40

加快发展清洁能源产业,启动国家级可再生能源综合应用示范区和5个工业园区配售电改革试点建设,实施好采煤沉陷区光伏基地、包头北千万千瓦级大型现代风电基地等项目,加快山北新能源至山南工业园区清洁能源消纳输送通道和特高压电力外送通道建设,提高能源综合利用效率和供应保障能力。

王秀莲

市发改委

——

41

加快发展高端装备制造业,实施双马微涡轮能源动力装置、中铁盾构机、比亚迪动力电池等现代装备制造项目,加快推进国家级应急救援装备制造基地建设,培育壮大环保设备、机器人制造、轨道交通设备和新能源汽车及零部件等高端装备制造业。

王秀莲

市工信局

青山区

42

设立军民融合科技发展专项,加快推动泳池式低温供热堆、一机集团传动基地等12个军民融合项目,支持高品质钢、稀土功能等新材料,高效电机、动力电池等关键部件,特种车辆、军民两用装备等产品参与军工装备制造,带动形成优势产业集群。

王秀莲

市委军民融合办

相关地区,市发改委、

工信局等部门

43

加快发展智能制造产业,大力实施智能产品研发创新、生产过程智能化升级、智能化服务和云平台建设四个专项行动,培育一批智能制造重点示范区和骨干企业,推动一机集团智能仿真、北奔“北斗鑫”智能车辆等系统技术延伸和突破升级,扩展内蒙古网络协同制造云平台服务领域,全力创建国家级智能制造和工业互联网示范试点。

王秀莲

市工信局

——

44

全力推动全国稀土新材料、高端应用技术研发和产业化示范基地建设,引进储氢电池等院士工作站,攻克一批稀土新材料领域的共性关键技术和前沿技术。

武二斌

王秀莲

市科技局

市工信局

——

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

45

深入实施“稀土+”战略,以稀土合金、磁材研发生产为突破口,助推稀土新材料和永磁电机、伺服电机、新能源汽车动力电池等稀土下游终端产品发展,带动制造业全面转型升级,打造稀土产业“升级版”。

王秀莲

市工信局

——

46

加快稀土新材料产业园区20平方公里核心区建设,实施好玉立稀土材料、中晶永磁电机等40个项目,新增入驻企业15家,推动稀土初级加工项目向山北地区有序转移。

王秀莲

九原区

市工信局

——

47

建立完善稀土新材料技术评价指标体系,支持包头稀土研究院创建国家级稀土新材料测试评价中心,推动包头稀土产品交易所扩大交易范围、完善交易体系,加快打造世界稀土产业之都。

胡正兵

刘  丰

王秀莲

市工信局

市商务局

市市场监督管理局

——

48

制定出台服务业发展三年行动计划,加快发展十大生活性服务业和十大生产性服务业,积极推进“85”品牌示范企业创建活动。

胡正兵

市商务局

市科技局、工信局、人社局、生态环境局、市场监督

管理局、金融办等部门

49

加强新都市区周边文化体育场馆综合利用,推动万科、中东奥特莱斯等商业综合体建设,丰富商圈业态,打造辐射呼包鄂榆区域高端化个性化消费中心。

胡正兵

市商务局

青山区、九原区,市文化

旅游广电局、体育局

50

推进五当召5A级景区等景点创建,加快春坤山、森林春天和小白河文旅综合体等31个项目建设,支持石拐区、土右旗、达茂旗、固阳县创建全域旅游示范区。

王秀莲

市文化旅游广电局

相关地区

51

发展工业和军事旅游、红色旅游、黄河旅游、特色小镇旅游,办好游牧文化旅游节等品牌活动。

王秀莲

市文化旅游广电局

相关地区

52

扶持壮大文化企业,积极培育文化创意、数字出版、网络视听等新兴业态。

王秀莲

市文化旅游广电局

——

53

大力发展养老产业,加快推动市福利园区庭院式养老等项目建设,新建社区日间照料中心、农村牧区互助幸福院等各类养老服务机构100个,新增2000张养老床位,力争90%以上养老机构实现医养结合。

武二斌

市民政局

各地区

54

积极发展健康、住宿餐饮、家庭服务、教育培训、体育服务和法律服务等生活性服务业,更好满足群众多样化消费需求。

胡正兵

市商务局

市教育局、司法局、人社局、卫健委、体育局等部门

55

出台工业设计产业创新发展的政策措施,推进稀宝博为等工业设计平台建设,培育认定一批工业设计中心。

王秀莲

市工信局

——

56

推动钢铁建材、装备制造、铁路综合等物流园区提档升级,支持“无车承运”“多式联运”等物流模式创新试点建设,发展冷链物流、城乡配送、智慧物流等新业态。

胡正兵

市商务局

市发改委、交通运输局、

供销社、邮政管理局

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

57

做大做强钢铁、煤炭等电商交易平台,推进大红堂跨境电商、苏宁小店等项目建设,创建国家电子商务示范基地。

胡正兵

市商务局

——

58

办好办精稀土产业国际论坛、牛羊肉产业大会等特色展会,推动会展业向专业化、国际化、品牌化发展。

胡正兵

市商务局

市工信局、农牧局等部门

59

强化数据信息资源开发应用,加快内蒙古软件园、包头云计算中心等项目建设,引进一批大数据知名企业,加速催生新产业新业态新模式。

王秀莲

市工信局

——

60

大力发展节能环保、检验检测、商务咨询、外包售后、人力资源等生产性服务业,更好满足产业升级需求。

张建中

胡正兵

刘  丰

王秀莲

市工信局

市人社局

市生态环境局

市商务局

市市场监督管理局

各地区

61

扎实做好第四次全国经济普查工作,确保做实数据、摸清家底。

王秀莲

市统计局

各地区

62

坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,完善5个现代农牧业示范园区功能,改造提升3个大型食品加工园区,力争入园企业突破200家,农畜产品加工转化率达到68%以上。

武二斌

市农牧局

各地区

63

加快农牧业科研示范等基地建设,承接设施绿色防控等20项科研项目,推动设施农业提档升级。

武二斌

市农牧局

各地区

64

大力发展都市型现代农业,因地制宜发展特色种养、乡村旅游、家庭农场等新业态新模式,按照规模化特色化标准化要求建设休闲农牧业示范基地和田园综合体10个,让小农牧户更多融入现代农牧业发展大格局。

武二斌

市农牧局

各地区

65

扩大土地流转规模,打造农牧业标准化生产基地60个。

武二斌

市农牧局

各地区

66

开展“中国好粮油”包头行动,全面落实粮食安全盟市长责任制。

王秀莲

市发改委

各地区

67

增加绿色优质农畜产品供给,新增“三品一标”认证产品40个,打造黄芪、肉羊等特色优势产品“包字号”名片。

武二斌

市农牧局

相关地区

68

健全完善农畜产品质量安全追溯体系,实现土右旗、达茂旗规模以上重点生产经营主体追溯全覆盖。

武二斌

市农牧局

土右旗、达茂旗

三、持续深化改革开放,充分激发市场活力动力

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

69

深化财政体制改革,加强全口径预算编制和预算资金绩效管理,提高专项资金使用效率。

张建中

市财政局

各地区

70

推进国资国企改革,实现经营性国有资产集中统一监管。

张建中

市国资委

——

71

加强国有企业、行政事业单位资产管理,完善国有资本经营预算制度,推动市属国有经济整合重组,加快实现从管企业向管资本转变。

张建中

市财政局

市国资委

——

72

理顺国有企业教育医疗机构移交后的管理体系。

张建中

市国资委

市教育局、卫健委等部门

73

深化集体林权制度改革,鼓励各类社会主体依法依规参与林权流转,不断完善生态文明制度体系。

张建中

市自然资源局

各地区,市林草局

74

对标国际标准建立包头营商环境目标任务和评价指标体系,将营商环境优化成效列入年度考核内容,加速构建责任明确、运转高效、监督有力的工作机制。

王秀莲

市发改委

各地区,市统计局、

政务服务局等部门

75

深化“放管服”改革,加快推动“照后减证”,着力破解“准入不准营”的问题。

刘  丰

市政务服务局

各地区

76

大力推行联合审批、联合验收、联合踏勘、联合测绘、多图联审和区域评估,加快投资项目“告知承诺制+信用监管”改革,进一步提高审批效率。

张建中

刘  丰

王秀莲

市发改委

市工信局

市住建局

市自然资源局

市政务服务局

——

77

以机构改革为契机,进一步优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,清理规范行政处罚事项,强化事中事后监管,严肃整治损害营商环境行为。

张建中

刘  丰

王秀莲

市生态环境局

市应急管理局

市市场监督管理局

市税务局

——

78

全面推进“互联网+金融+政务服务”,建立完善跨部门、跨地区的信息共享平台和基础数据库,打通与国家、自治区互联互通的政务服务通道,实现审批服务事项“应上尽上、全程在线”。

刘  丰

王秀莲

市发改委

市工信局

市政务服务局

——

79

启动市县乡村四级政务服务标准化建设,加快全市各类政务服务热线整合,推动更多行政审批和公共服务事项进驻市民大厅,实现“一网、一门、一次”改革目标。

卜连海

刘  丰

市公安局

市政务服务局

——

80

持续实施招商引资“市长旗县区长工程”,引导各地区细化实化重点产业链图,围绕12大重点产业和新兴业态培育,有针对性地谋划引进产业链上的关键企业、核心企业、上下游配套企业。

王秀莲

市发改委

各地区,市工信局、

财政局、农牧局、

商务局等部门

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

81

探索建立重大招商项目特殊政策支持机制,制定特色化、差异化招商实施方案,组建招商引资专家顾问团队和专业招商队伍,实施精准招商、以商招商,更多引进科技含量高、投资体量大、拉动作用强、财税贡献多的产业项目,力争引进国内(区外)到位资金增长10%以上。

王秀莲

市发改委

各地区,市工信局、财政局、农牧局、商务局、

政务服务局等部门

82

完善满都拉口岸功能,加快推动满都拉铁路口岸申报工作,推动北方工业跨境物流园区落地实施,过货量突破340万吨,增长10%

胡正兵

市商务局

相关地区

83

开工建设包银高铁,积极推动包西高铁前期工作。

王秀莲

市发改委

——

84

启动运营国家进口肉类指定口岸、包头保税物流中心(B型),顺利完成包头机场航空口岸国家验收。

胡正兵

市商务局

九原区、达茂旗,

包头机场公司、

包头机场建设指挥部

85

积极融入“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”,组织参加第十五届中俄蒙工商论坛等国际交流活动,支持企业走出去建设生产加工基地、营销网络和配送体系,推动神华聚烯烃、北奔重卡等优势产品出口。

胡正兵

市商务局

相关地区

86

推动呼包鄂协同发展,着力推进基础设施互联互通、产业链条顺畅完备、产业发展分工协作、特色产业集群发展、科技创新联合攻关、公共服务共建共享,加快创建呼包鄂国家自主创新示范区。

王秀莲

市发改委

市科技局、工信局、

交通运输局等部门

87

积极融入京津冀协同发展,力争在技术创新合作、产业转移承接等领域取得突破。

王秀莲

市发改委

市科技局、工信局等部门

四、统筹城乡协调发展,系统提升城市品质内涵

88

秉承建市以来形成的良好规划基础,高起点高质量做好新一轮城市总体规划编制,强化规划刚性约束,坚决守好“三红一绿一蓝”五条线。

张建中

市自然资源局

各地区,市发改委、

生态环境局、住建局、

林草局等部门

89

全面完成城市设计、城市“双修”试点工作。

张建中

市自然资源局

各地区

90

打通赛汗路南段、站前路2条断头路,做好城市快速路规划建设前期工作,实现110国道、沼南大道全线通车,形成两环五横八纵路网体系。

张建中

市住建局

——

91

新建5处人行过街天桥和地下人行通道,实施8条道路拓宽改造和一批路口渠化工程,增加1.5万个公共停车位,新建改造6处公共停车场,有效解决道路拥堵、停车难问题。

张建中

市自然资源局

市住建局

市公安局等部门

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

92

加快推动6处老旧管网、15处雨污管网分流改造和主城区36处积水点治理,排除城市内涝隐患,实现雨污分流。

张建中

市住建局

相关地区

93

实施集中供热环城北干线续建工程,新增供热面积300万平方米。

张建中

市住建局

相关地区,蒙西热力、

相关供热企业

94

全面推进东河区东部区给排水一体化工程。

张建中

东河区

市住建局

市水务局、水务集团

95

新增管道直饮水设施覆盖人口6万人。

武二斌

市水务局

相关地区

96

加快创建国家生态园林城市,改造森林公园,新建一批中小型公共绿地,基本实现主城区“300米见绿、500米见园”全覆盖。

张建中

市住建局

——

97

完成自治区下达的棚户区改造任务,改造国有企业移交老旧小区71个、550万平方米,新增物业达标住宅小区147个,达标率提高到75%

张建中

市住建局

市国资委

——

98

在增加租赁住房供应、开展房地产市场秩序整治等5个方面下功夫,推动房地产市场平稳健康运行。

张建中

市住建局

各地区

99

健全城市精细化治理体系,统筹推进平安包头、智慧教育等应用。

卜连海

武二斌

市教育局

市公安局

各地区

100

改造提升12条城市街景,治理12条街巷,确保新建违法建设管控查处率达到100%,建成区存量违法建设清理比例达到90%以上。

张建中

市城管执法局

各地区

101

加强扬尘、油烟、尾气等污染管控,新建改造105个城市公厕,持续推进城市亮化和节能改造工程,进一步提升城市宜居水平。

张建中

卜连海

王秀莲

市公安局

市生态环境局

市住建局

市城管执法局

相关地区

102

积极推进固阳至白云、东河至固阳和黄河大桥通道前期工作,加快北绕城一级公路建设,推动省道315线托县至东河主体完工,确保G6高速青山互通工程、国道210线满都拉口岸至白云鄂博、国道335线黄家滩至百灵庙全线建成通车,完成旅游公路收尾工程,建成固阳、石拐通用机场,加速构建内联外畅的现代交通体系。

武二斌

王秀莲

市发改委

市交通运输局

相关地区,市财政局、

自然资源局、文化旅游

广电局、交投集团等单位

103

高标准推进新都市区和北梁腾空区建设,进一步完善基础设施和公共服务网络。

张建中

新区办

北梁棚改现场指挥部

市住建集团

东河区、九原区,

市财政局等部门

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

104

鼓励各地区因地制宜建设资源加工、商贸物流等特色小镇,促进城区与城镇协调发展。

王秀莲

市发改委

各地区

105

支持石拐区发展大数据、共享经济等新兴业态,加速融入主城区。

王秀莲

市工信局

石拐区

106

支持白云矿区加强多金属资源综合利用和尾矿综合开发利用,打造稀土原材料和尾矿综合利用基地。

王秀莲

市工信局

白云矿区

107

支持土右旗壮大现代物流、清洁能源产业,加快建设新型中等城市。

王秀莲

市发改委

土右旗

108

支持达茂旗发展风光电新能源产业,打造可再生能源综合应用示范区及就地消纳产业链。

王秀莲

市发改委

达茂旗

109

支持固阳县加快构建铝深加工、石墨烯等支撑产业体系,巩固脱贫攻坚成果。

王秀莲

市发改委

市工信局

固阳县

110

健全乡村振兴战略财政投入保障制度,加大涉农涉牧资金统筹整合力度,创新金融支农支牧产品服务,撬动更多社会资本投向农村牧区。

武二斌

市农牧局

市财政局、金融办等部门

111

扎实开展以“三清一改”为重点的村庄清洁行动,突出抓好垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升等专项行动,确保建制村环境综合整治比例达到80%以上。

武二斌

市农牧局

各地区,市发改委、财政局、自然资源局、生态环境局、住建局、水务局、卫健委、林草局、

城管执法局

112

实施农村牧区基础设施提升工程,新建改建208公里农村公路,扩大行政村4G信号覆盖范围,管好用好已建成的各类设施。

武二斌

王秀莲

市工信局

市交通运输局

各地区,市农牧局

113

推进农村土地“三权分置”改革,完成全国集体产权制度改革整市推进试点任务,盘活农村牧区“沉睡资本”,发展壮大村集体经济,努力让农牧民有更稳定的收入。

武二斌

市农牧局

相关地区,市自然资源局、林草局、供销社

114

健全完善农民工返乡创业政策,扶持培养一批农业职业经理人和职业农民,吸引支持企业家等社会人士投身乡村振兴事业。

张建中

武二斌

市人社局

市农牧局

各地区

115

传承优秀乡土文化,广泛开展“五好家庭”等评选表彰活动,提升文明素质、弘扬时代新风。

张建中

王秀莲

市妇联

市文化旅游广电局

各地区

116

深入践行社会主义核心价值观,弘扬艰苦奋斗的创业精神,厚植包容开放的城市特质,擦亮全国文明城市“金字招牌”,传承好城市文化,守好精神家园。

王秀莲

市文化旅游广电局

各地区

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

117

启动内蒙古工业历史博物馆建设,完善基层公共文化服务设施,不断提升城乡公共文化设施标准化、服务均等化水平。

张建中

王秀莲

市自然资源局

市文化旅游广电局

——

118

办好鹿城文化艺术节、交响音乐季等品牌文化活动,组织文艺院团、乌兰牧骑开展“扎根基层、服务人民”等主题实践活动,举办艺术惠民演出600场以上。

王秀莲

市文化旅游广电局

各地区

119

围绕新中国成立70周年主题,挖掘深厚多元的文化底蕴,打造歌剧《双翼神马》、话剧《为正义辩护》等一批精品力作,演绎新时代包头精彩篇章。

王秀莲

市文化旅游广电局

——

120

加大文物认定保护力度,深入推进“草原神鹰”工程,做好五当召、美岱召文物保护修缮工作,打造好北梁“老包头记忆”等特色街区,延续城市“文脉”,留住城市“基因”。

王秀莲

市文化旅游广电局

相关地区,市文旅投集团

五、加强生态环境治理,全面提升生态文明水平

121

强化重点领域污染综合治理,如期完成中央环保督察及“回头看”反馈意见整改工作。

王秀莲

市生态环境局

相关地区

122

持续推进“治气、减煤、降尘、控车、严管”5项措施,推动工业重点企业开展深度治理,大力开展禁燃区煤改气、煤改电工程,加大高污染车辆、“三烧三尘”管控力度,推动“国三”及以下排放标准柴油货车淘汰更新,持续提高空气质量优良天数比例,坚决打赢蓝天保卫战。

王秀莲

市发改委

市生态环境局

市公安局、财政局、住建局、交通运输局、商务局

123

加快实施加通污水处理厂改造、希望铝业园区再生水管线、二道沙河生态治理等工程,持续推进东华热电等工业企业废水资源化利用,力争生活污水集中处理率达到95%,再生水利用率达到22%以上。

张建中

武二斌

王秀莲

市生态环境局

市住建局

市水务集团

相关地区

124

加强集中式饮用水水源地保护,完成昆区、东河区地下水超采治理,封停地下水源井60眼,进一步提升饮水安全保障水平。

武二斌

王秀莲

市生态环境局

市水务局

昆区、东河区

125

扎实开展土壤污染防治工作,推动农药、化肥、地膜减量使用,加大重金属污染防治力度,完成90%以上地下油罐防渗改造任务。

胡正兵

武二斌

王秀莲

市生态环境局

市农牧局

市商务局

各地区

126

全面强化固废危废综合安全处置,支持工业固废利用特色示范基地建设。

王秀莲

市生态环境局

市发改委、工信局

127

加快推动生态环境保护立法工作。

王秀莲

市生态环境局

——

 

 

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

128

建立完善环境监管“地空天”系统,持续开展“环保利剑”系列专项行动,改进生态环境执法方式,与企业共同制定环境治理解决方案,坚守阵地,巩固成果。

王秀莲

市生态环境局

——

129

统筹山水林田湖草治理,实施林业重点工程40万亩以上,打造大青山南坡、沿黄河2条绿色走廊和土右旗东线、昆河西线2个绿化带,逐步实现“东西南北、生态环城”的绿化格局。

张建中

武二斌

市自然资源局

市林草局

各地区

130

全力推行“山长制”管理模式,完成大青山南坡矿山地质环境及生态恢复治理任务和7个绿色矿山建设工作。

张建中

武二斌

市自然资源局

大青山管理局

包头分局

相关地区

131

深入落实河长制、湖长制,实施好城市水生态综合治理工程和南海湿地修复项目。

武二斌

市水务局

市水务集团

各地区,市财政局、住建局、生态环境局、林草局

132

落实草原生态补奖政策,巩固围封禁牧、退耕还林还草成果,持续改善草原生态。

武二斌

市林草局

昆区、九原区、石拐区、达茂旗、固阳县,

市农牧局

133

强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”行动,建成工业能耗智慧监管平台,严把新建项目能耗准入门槛。

王秀莲

市发改委

市工信局

——

134

加快推动生活垃圾资源化分选、餐厨垃圾处置二期项目建设,日处理能力达到200吨,进一步提升生活垃圾无害化处理率。

张建中

市城管执法局

——

135

做大做强国家“城市矿产”示范基地,提升资源循环利用水平。

王秀莲

东河区

市工信局

136

大力推广绿色建筑、绿色交通、绿色消费、绿色能源,倡导全社会形成绿色环保的生产生活方式。

张建中

武二斌

王秀莲

市发改委

市住建局

市交通运输局

——

六、着力保障改善民生,不断增强人民群众获得感幸福感安全感

137

建立健全与扶贫任务相适应的财政投入保障机制,严格执行贫困退出标准和程序,进一步增强精准度和实效性,确保剩余1688名建档立卡贫困人口全部脱贫。

张建中

武二斌

市扶贫办

市财政局

相关地区

 

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

138

按照“六个精准”要求,聚焦“两不愁、三保障”,细化强化“五个一批”扶贫举措,因地制宜推进特色产业扶贫,把更多贫困户吸附在产业链上。

武二斌

市农牧局

市扶贫办

东河区、石拐区、土右旗、固阳县、达茂旗,脱贫

攻坚各专项工作推进组

139

做好易地扶贫搬迁村产业配套和基础设施、公共服务配套工作,确保“搬得出、稳得住、能致富”。

王秀莲

市发改委

石拐区、土右旗、固阳县、达茂旗,市扶贫办

140

不断完善城区优质学校与农牧区中小学、幼儿园对口帮扶共建捆绑考核机制。

武二斌

市教育局

各地区

141

深入实施健康扶贫“三个一批”行动计划,防止因病致贫、因病返贫。

张建中

市卫健委

市医疗保障局

东河区、石拐区、土右旗、固阳县、达茂旗,

市扶贫办

142

健全贫困人口低保、基本养老保险等政策兜底保障体系,做到应保尽保。

张建中

武二斌

市民政局

市人社局

东河区、石拐区、土右旗、固阳县、达茂旗,

市残联,市扶贫办

143

统筹做好政策培训、技术指导、典型带动、模式创新等工作,强化智志双扶,激发贫困人口内生动力和自我发展能力。

武二斌

市扶贫办

东河区、石拐区、土右旗、固阳县、达茂旗,市教育局、人社局、农牧局、

文化旅游广电局

144

探索建立略高于建档立卡贫困户群体的常态化帮扶机制,防止相对贫困群体成为新增贫困人口。

武二斌

市扶贫办

各地区

145

持续加大扶贫领域作风问题专项治理力度,举一反三抓好中央扶贫专项巡视反馈问题的整改落实,确保脱贫攻坚成果经得起历史检验。

武二斌

市扶贫办

各地区

146

突出产业带动就业,通过产业转型、培育新经济新业态新模式创造更多大学生就业岗位,扎实做好失业人员再就业、复员军人转业安置和农民工等特殊群体就业工作,全年新增城镇就业4.2万人以上。

张建中

市人社局

各地区,市农牧局、

退役军人事务局

147

深入推进“创业包头”三年行动计划,完善创业园孵化基地服务体系和多层次、全覆盖培训体系,扩大创业担保贷款覆盖面,为更多创业者搭建实现梦想的舞台。

张建中

市人社局

市科技局、财政局等部门

148

实施高技能人才“聚匠工程”和“三年引育工程”,培养90名国际认证高技能人才,加快包头高技能人才公共实训基地建设。

张建中

市人社局

——

149

优化社保基金收支管理,坚决查处骗保行为,把老百姓的保命钱、救命钱管好。

张建中

市人社局

市医疗保障局

——

 

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

150

落实社会保障提标扩面政策,提高社会保险待遇水平和弱势群体保障标准,建设民政福利园区二期工程,努力让困难群众的基本生活更有保障。

张建中

武二斌

市人社局

市民政局

——

151

优化教育资源供给,新改扩建中小学11所、幼儿园6所。

武二斌

市教育局

相关地区

152

建立健全多元化投入和多形式办园体制,加快补齐学前教育短板。

武二斌

市教育局

各地区

153

持续深化招生制度改革,着力推行学区化管理和义务教育学校“多校划片”招生试点,逐步解决“城区挤”“农区弱”“择校热”“大班额”等问题。

武二斌

市教育局

各地区

154

改进普通高中育人模式,不断提高名优高校升学比例,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

武二斌

市教育局

各地区

155

加快改进职业教育模式,积极推动校际之间资源共享,大力培养实用技术技能人才。

武二斌

市教育局

市人社局等部门

156

推动校地融合,支持内蒙古科技大学等高等院校围绕全市重点产业开展技术研发和成果转化。

武二斌

市科技局

各高校

157

加强师德师风建设,深入实施“领航校长”“卓越教师”培养计划和乡村教师支持计划,完善教师引进补充政策,全面促进各级各类教育高质量发展。

武二斌

市教育局

各地区

158

优化医疗资源布局,积极推进包医国际医院、市第八医院医养联合体等项目,发挥医疗院士工作站和博士工作站作用,促进全国优质医疗资源向我市延伸。

张建中

市卫健委

——

159

持续深化公立医院综合改革,积极推进医联体建设,进一步扩大异地就医直接结算和定点医疗机构覆盖面,提升心理咨询、健康教育等现代医疗服务水平,方便群众看病就医。

张建中

市卫健委

市医疗保障局

——

160

启动包头市全民健康信息平台建设,完善便民惠民信息系统服务功能。

张建中

市卫健委

——

161

抓好蒙中医药传承创新,振兴蒙中医药事业发展。

张建中

市卫健委

——

162

广泛开展全民健身活动,举办首届包头国际马拉松、全民健身大会等体育赛事,投放60套全民健身路径,积极推动更多的公共体育场馆设施向群众免费开放。

武二斌

市体育局

各地区,各部门

 

 

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

163

全力推动足球改革发展试点建设,办好全国青少年足球夏令营等活动。

武二斌

市体育局

各地区,各部门

164

加强城乡社区服务能力建设,精简规范社区工作,让社区更好地为群众服务。

武二斌

市民政局

各地区

165

完善治理拖欠农牧民工工资问题长效机制,让每一位农牧民工的辛勤付出得到应有回报。

张建中

市人社局

各地区

166

强化安全生产责任制,实行安全生产网格化管理,严格落实企业主体责任、行业监管责任、属地管理责任,用严密的责任体系坚决遏制重大安全事故发生。

张建中

市应急管理局

各地区,各部门

167

全面加强应急管理,提高防灾减灾和应急救援能力。

张建中

市应急管理局

各地区,各部门

168

开展校园及周边、农贸市场、食品生产加工小作坊专项整治,加大药品、医疗器械等领域监管力度,加快创建国家食品安全城市。

刘  丰

市市场监督

管理局

市教育局、

卫健委等部门

169

严格落实定期接访、带案下访和领导带头包案等制度,持续推进信访积案化解,及时有效解决群众合法诉求。

卜连海

市信访局

各地区

170

深化“平安包头”建设,严格执行“三见警”机制,完善“24小时警局”平台功能,全面加强涉稳隐患排查和公共安全管理,严厉打击各类违法犯罪,全力打好“扫黑除恶”专项斗争和反恐、禁毒硬仗。

卜连海

市公安局

各地区

171

扎实做好民族团结进步和宗教工作,支持国防和军队改革发展建设,争创双拥模范城全国“九连冠”、自治区“十连冠”。

刘  丰

武二斌

市宗教事务局

市民委

市退役军人事务局

各地区

七、全面加强自身建设,全力打造现代服务型政府

172

树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。提高政治站位、增强政治担当,坚决贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神,全面推动中央、自治区和市委的各项决策部署落地生根、开花结果,确保全市改革发展各项事业始终沿着正确的方向前行。

各副市长

各地区,各部门

——

 

 

 

 

序号

工作内容

责任领导

牵头地区/部门

参加单位

173

认真执行市人大及其常委会的决议决定,自觉接受市人大的法律监督和工作监督,主动接受市政协民主监督,高质量办理建议提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见,自觉接受司法监督、群众监督、舆论监督。

张建中

市政府办公室

各地区,各部门

174

全面强化政务公开,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

刘  丰

市政务服务局

各地区,各部门

175

深入推进法治政府建设,坚持依法科学民主决策,认真落实“三重一大”议事制度,运用法治思维提升依法履职能力,确保政府工作始终在法治轨道上运行。

张建中

卜连海

市政府办公室

市司法局

各地区,各部门

176

营造崇尚实干的良好氛围,用行动诠释忠诚,用责任书写担当,始终保持干事创业的激情和攻坚克难的韧劲。弘扬苦干实干的优良作风,细化任务书、列出时间表、绘出施工图、明确责任人,确保完成全年目标任务。建立真抓实干的管理机制,构建科学有效的考核机制,完善正向激励和容错纠错机制,让广大公务人员想干事、敢干事、能干事、干成事。

各副市长

各地区,各部门

——

177

严格落实全面从严治党主体责任,坚决把纪律和规矩挺在前面,着力营造良好的政治生态。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神和自治区、市委配套规定,驰而不息纠正“四风”。强化重点领域和关键环节监督,加强公共资金、国有资产、公共资源交易等领域廉政风险防控,抓早抓小、防微杜渐。

张建中

市政府办公室

各地区,各部门

178

树立过紧日子思想,严格控制“三公”经费支出,压减一般性支出9%以上,把有限的资金用到民生最需要的地方。

张建中

市财政局

各地区

179

整肃庸政懒政怠政行为,坚决治理政务失信行为,不断提升政府执行力落实力公信力。

张建中

市政府办公室

各地区,各部门

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



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