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包头市人民政府办公厅关于印发《包头市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)》的通知
索引号: 011536003/2018-00002 公开目录: 规划信息 发布日期: 2017年11月29日
主题词: 发布机构: 市人民政府办公厅 文    号: 包府办发〔2017〕222号
 

 

各旗、县、区人民政府,稀土高新区管委会,市直部门、单位,中直、区直企事业单位,大中专院校

    经市人民政府同意,现将《包头市全民科学素质行动计划纲要实施方案(20162020》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行

                               

                                   20171129

    (此件公开发布)

 

包头市全民科学素质行动计划纲要

实施方案(20162020年)

 

    按照《国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案(20162020年)的通知》(国办发201610号)和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发〈内蒙古自治区全民科学素质行动计划纲要实施方案(20162020年)〉的通知》(内政办字2016211号)要求,为实现2020年包头市全民科学素质工作目标,明确全民科学素质工作的重点任务和保障措施,特制定实施方案

    一、总体目标

2020年,全市科学教育、传播与普及长足发展,形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系,公民具备基本科学素质的比例不低于10%

——加强科学普及,弘扬创新文化。围绕市经济社会发展需求,营造有利于创新创业的社会氛围,激发全社会特别是科技工作者的创新创造活力,不断提高科技创新成果对经济和社会发展的贡献率。大力宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活等知识和观念,促进在全社会形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式。

——全民科学素质整体水平跨越提升。持续推动重点人群科学素质提升行动,青少年的科学兴趣和创新能力明显提高,领导干部和公务员的科学意识和决策水平不断增强,农民、城镇劳动者、社区居民的科学生产和科学生活能力不断提高,引领和带动公民科学素质的整体提升。

——公民科学素质建设的长效机制不断健全。发挥政府主导作用,加强统筹协调,加大投入力度,科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障进一步完善。强化社会动员机制,社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显增强,公民提升自身科学素质的机会与途径显著增多,社会化科普工作格局逐步形成。

二、重点任务

实施青少年科学素质行动

1.主要任务:

普及科学知识和科学方法,激发青少年科学兴趣,培养青少年科学思想和科学精神。以校内科技教育为基础,完善科学课程体系,培养青少年的科学兴趣、创新精神和实践探究能力,全面提升中小学校的科技教育水平。以青少年科技活动为载体,大力整合社会科普资源,拓展校外科普活动内容,搭建和完善青少年科技创新活动平台。

2.推进措施:

1推进青少年科技教育模式创新。把提高青少年科学素质作为教育的重要内容。结合文明学校、科普示范学校等创建工作,把科学和创新文化作为校园文化建设的重要内容,在加强科学知识传播的同时,注重学生创新思维和科学精神的培养,把创新型人才培养贯穿教育各阶段。推动将科学课列为基础教育阶段的主要课程,规范科技辅导员配备、科技课程设置和科技活动场所建设标准。

2大力开展青少年科技活动。将青少年科技创新大赛、机器人竞赛、青少年科学调查体验、“高校科学营”、学科奥赛等活动作为青少年科学教育、科普活动的重要成果展示平台。动员鼓励青少年广泛参加科技类活动,充分利用科技场馆、科研院所和高校实验室、企业、社区活动场所、科普教育基地等资源,深入开展探究性、启发性、创新性的青少年科技教育,引导学生通过参与、体验、实践和动手制作等方式提高科学素质。

3大力开展校内外结合的科技教育活动。在中小学建立多学科、多形式、广覆盖的科学兴趣科技创新小组,发挥青少年科学工作室和科普活动室的功能,培养学生的创新意识、学习能力和实践能力。以学校科技节、科技周、科技专家和科普志愿者进校园等活动为平台,普及节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康等知识,加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。开展科技场馆、博物馆、科普大篷车进校园工作,探索科技教育校内外有效衔接的模式,牧区青少年更多参与科普和科技创新活动的机会,推动实现科技教育活动在全市所有中小学全覆盖。

(由市教育局团市委、市科协牵头,有关成员单位配合

(二)实施农牧民科学素质行动

1.主要任务:

贯彻党和国家强农惠农富农政策,广泛开展农牧业科技教育培训和农村牧区科普活动,加强农村牧区科普公共服务建设,提升科技信息化水平,加强薄弱地区的科普精准帮扶。提高农牧民依靠科技增收致富能力,促进新农村新牧区建设。

2.推进措施:

1大力开展农牧业科技教育培训。充分发挥党员干部现代远程教育网络、农村社区综合服务设施、农业综合服务站(所)、基层综合性文化服务中心等在农牧业科技培训中的作用,面向农牧民开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农牧业科技培训,提高农牧民的创业、创新和创造能力。深入开展技能培训,全方位、多层次培养各类新型职业农牧民和农村牧区实用人才,以职业农牧民培育工程带动全市农牧民科学素质的整体提升。

2广泛开展形式多样的农村牧区科普活动。深入开展科普日、科技周、文化科技卫生“三下乡”等各类科普活动,大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾、绿色殡葬等科技知识和观念,传播科学理念,反对封建迷信,帮助农牧民养成科学健康文明的生产生活方式。

3加强农村牧区科普公共服务建设。将科普设施纳入农村牧区、社区综合服务设施、基层综合文化服务中心等建设。利用农牧业网站、农牧业微信公众号和移动客户端等农牧业综合信息服务平台,实现信息技术服务农牧业全覆盖。深入实施基层科普行动计划和科普示范县(、区)创建活动,发挥优秀基层农村牧区专业技术协会、农村牧区科普示范基地、农村牧区科普带头人和少数民族科普工作队在发展现代农牧业中的引领示范作用。增强农牧区科普服务能力。加强双语科普工作,利用广播、电视、卫星、互联网等开展面向少数民族群众的科技教育、传播与普及。

(由市农牧业局、文新广电局、科协牵头,有关成员单位配合

(三)实施城镇劳动者科学素质行动

1.主要任务:

弘扬创新创业精神,引导更多劳动者积极投身创新创业活动。围绕城镇劳动者的全面发展需求,以专业技术人才、高技能人才、进城务工人员以及新入职员工的培养培训为重点,推动职业技能、安全生产、信息技术等知识和观念的广泛普及,助力打造高素质的产业大军,提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力,促进城镇劳动者科学素质整体水平提升。

2.推进措施:

1大规模开展职业培训。构建以企业为主体、技工院校为基础,各类培训机构积极参与、公办与民办共举的职业培训和技能人才培养体系。面向城镇全体劳动者,积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训,基本消除劳动者无技能从业现象,提高城镇劳动者安全生产意识,避免由于培训不到位导致的安全事故。针对进城务工人员、妇女和少数民族城镇劳动者广泛组织开展岗位培训和创业技能培训,提高重点人群的稳定就业和科学生活能力。

2推进专业技术人才继续教育工作。实施专业技术人才知识更新工程,加强专业技术人才继续教育制度建设,构建完备的专业技术人才教育体系,全面提升专业技术人才综合素质和创新创造能力。加大紧缺专门人才、中青年骨干人才和高层次专业技术人才培训的力度。

3开展日常性职工科学教育。继续深入推进“创建学习型组织、争做知识型职工”、“讲理想、比贡献”等活动,激发职工创新创造活力,推动大众创业、万众创新,最大程度释放职工创新潜力。充分发挥企业科协等组织的作用,举办面向企业职工的专题讲座,组织职工技能竞赛和同行业技术交流等群众性技术革新活动。开展科普走进企业、工地、社区活动,重点普及节能减排、环境保护、安全生产、健康生活等知识,提升城镇劳动者安全生产、科学生活能力。

(由市人社局安监局总工会牵头,有关成员单位配合

(四)实施领导干部和公务员科学素质行动

1.主要任务:

提高领导干部和公务员的科学决策水平、科学管理能力、科学生活素质,以及对公民科学素质工作的认识。加强科技知识、科学方法的培训和科学思想、科学精神的培养,使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列,在提升公民科学素质过程中发挥示范作用。

2.推进措施:

1加强领导干部和公务员科学素质培训。完善领导干部和公务员科学素质教育机制,把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务,在制定培训规划时,突出科学理论、科学方法、科技知识的学习培训以及科学思想、科学精神的培养,有计划地组织开展领导干部和公务员科学素质教育培训。完善考核激励机制,将提高科学素质贯穿于领导干部和公务员选拔录用、教育培训、综合考评全过程。

2创新领导干部和公务员科学素质教育培训渠道和载体。积极运用网络化、智能化、数字化等教育培训手段,满足领导干部和公务员多样化学习需求。推动创新和科普课程进机关、进党校、进干部培训课堂,引导、帮助领导干部和公务员不断提升科学管理能力和科学决策水平。

3开展针对领导干部和公务员的各类科普活动。以提升领导干部和公务员的科学管理能力、科学决策水平为目标,组织院士专家科普报告、现代科技知识讲座、科学素质管理专题研修班等不同形式的活动。有计划地组织领导干部和公务员到科普场馆、科研场所实地考察参观学习,鼓励引导领导干部参与“三下乡”、“科技周”、“科普日”等科普活动。

(由市委组织部、市人社局牵头,有关成员单位配合

(五)实施社区居民科学素质行动

1.主要任务:

普及尊重自然、绿色低碳、科学生活、安全健康、应急避险等知识和观念,提升社区居民应用科学知识解决实际问题、参与公共事务的能力,促进社区居民全面形成科学文明健康的生活方式,推动社区科普示范体系建设,提升社区居民科学素质。

2.推进措施:

1构建社区社会化科普工作格局。政府各有关部门、社区居委会、基层科普组织要有效整合社区及周边科普资源,组织和动员高校、科研院所、企业、科技社团、科普场馆、教育基地等相关单位开发开放科普资源,支持和参与社区科普活动,为社区提供多样化的科普产品和服务。充分发挥社区组织和科普志愿者组织的作用,组织和引导社区居民参与科普活动。

2广泛开展社区科技教育、传播与普及活动。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题,以科普日、科技活动周等主题活动为载体,组织开展社区气象、防震减灾、燃气用电安全、电梯安全以及社区居民安全技能、老年人急救技能培训等各类应急安全教育培训活动,提升社区居民应用科学知识解决实际问题、改善生活质量、应对突发事件的能力。

3提升社区科普服务能力。加大社区科普场所建设投入力度,推动基层综合服务中心融合发展。充分发挥社区科普大学、科普活动室、科普画廊等阵地作用,面向基层群众开展党员教育、体育健身、文化宣传、卫生健康、食品药品、防灾减灾等各类科普宣传。依托新媒体拓展基层服务中心的科普功能,建立完善科普信息服务平台,推动优质科普信息资源在社区的落地应用。

(由市民政局、妇联、科协牵头,有关成员单位配合

(六)实施科技教育与培训基础工程

1.主要任务:

大力提高科技教师的科学素质,加强科技教育与培训的基础设施建设。构建培训体系,完善课程教材,优化教学方法,整合资源条件,提高为公民开展科技教育与培训的服务能力。

2.推进措施:

1加强科技教育师资队伍建设。鼓励有条件的高等院校开设科技教育相关专业或课程,培养科技教育专业师资。鼓励高等院校、科研院所、科技场馆、职业学校、成人教育培训机构、社区学校等各类公共机构积极参与科技教育和培训工作。加大科技教师以及相关学科教师培训力度,广泛开展业务交流,提高教师科技教育的教学能力和水平。建立健全青少年科技辅导员继续教育、评价、考核、激励机制,鼓励有条件的中小学校建立专兼职科技辅导员队伍。

2加强各类人群科技教育培训的教材建设。结合不同人群特点和需求,不断更新丰富科技教育培训的教材内容。将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念以及环境保护、节约资源、防灾减灾、安全健康、应急避险、科学测量等相关科普内容,纳入各级各类科技教育培训教材和教学计划。加强职业教育、成人教育、民族地区双语教育和各类培训中科技教育的教材建设。

3加强科技教育培训基础设施建设。加强青少年科普教育基地、科普示范学校建设,创建门类齐全、分布合理、内容丰富的校外青少年科普教育基地。利用社会资源开展科技教育和培训,鼓励高校、科研院所、科普场馆、职业学校、青少年宫、学会、社区科普大学等对公众分类分层次开展科技教育与培训,建成一批特色鲜明的科技教育培训基地。调动社会资源积极参与中小学科技教育网络资源建设,不断丰富网络教育内容,促进优质教学资源广泛共享。

(由市教育局、人社局牵头,有关成员单位配合

(七)实施科普信息化工程

1.主要任务:

以科普信息化为核心,推动科普工作理念和服务模式等全面创新。强化“互联网+”思维,坚持需求导向,突出科普内容建设,创新传播形式,拓宽传播渠道,提升科普信息化服务能力,推动科普信息在社区、学校、农村等落地应用,满足公众日益增长的多样性、个性化科普需求。

2.推进措施:

1建立科普信息化推进机制。探索完善适应科普信息化建设的机构设置、资源配置、工作模式。形成“两级建设、四级应用”的科普信息化服务体系。建立科普信息化社会动员机制,引导社会力量共同参与科普信息化建设。建立科普信息化发展机制,不断创新和完善科普信息化公共服务供给模式。

2拓宽科学传播渠道。积极推动传统科普媒体与新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合,实现包括纸质出版、网络传播、移动终端传播在内的多渠道全媒体传播。加强与大众传媒机构的合作,制作更多群众喜闻乐见的适合在电视、广播电台和互联网同步传播的科普作品,增加科教栏目播放时间和传播频次,鼓励报刊和网站增加科普内容或增设科普专栏。通过社交网络平台、即时通讯工具、手机应用软件等,建立移动端科普传播平台,广泛开展移动端科普工作。

3建立科普资源共建共享机制。推动市内外科普资源整合、共享和协同应用,高效利用现有的科普资源集成共享平台获取优质科普信息资源,加强线上科普信息资源的线下应用,丰富科普内容和形式,切实满足公众对科普内容和传播的需求。充分发挥科普中国、科普中国V视快递、科普中国e站等科普精品品牌效应,推动科普信息在社区、学校、农村等落地应用,切实满足公众对科普内容和传播的个性化需求。

(由市委宣传部、科协牵头,有关成员单位配合

(八)实施科普基础设施工程

1.主要任务:

增加科普基础设施总量,完善科普基础设施布局,提升科普基础设施的服务能力,实现科普公共服务均衡发展。推进优质科普资源开发开放,优化资源配置,拓展公众参与科普的途径和机会。

2.推进措施:

1加强科普基础设施规划。研究制定全市科普基础设施建设规划,将科普类场馆、科普教育基地、群众性科普活动场所等科普基础设施建设纳入本地区城乡发展规划及基本建设计划。

2推进现代科技场馆体系建设。进一步建立完善以实体科技馆为龙头和基础,流动科技馆、科普大篷车、数字科技馆为拓展和延伸,辐射基层科普设施的现代科技馆体系。组织和动员科技类博物馆、科普大篷车、科普教育基地、科普服务站等充分利用线上科普信息,强化现有设施的科普教育功能。

3强化基层科普设施建设。完善农牧区、社区的科普设施建设,支持人口集中的街道苏木、乡社区建设具有科普教育、培训和展示等功能的综合性科普活动场所。引导公园、商店、书店、医院、影剧院、图书馆等公共场所增强科普功能。加强科技场馆及基地等与少年宫、文化馆、博物馆、图书馆等公共文化基础设施的联动,拓展科普活动阵地。

(由市发改委、财政局、科技局科协牵头,有关成员单位配合

(九)实施科普产业助力工程

1.主要任务:

促进科普产业健康发展,提升科普产品和服务供给能力,有效支撑科普事业发展。

2.推进措施:

1培育科普产业市场。以多元化投资和市场化运作的方式,推动科普展览、科普展教品、科普图书、科普影视、科普玩具、科普旅游、科普网络与信息等科普产业的发展。积极搭建科普产品展示、推介、交易平台。探索建立机构、专家和公众共同参与,跨区域、跨部门、跨机构的科普资源共享协调机制,让更多更好的科普资源惠及基层。

2推动科普产品研发与创新。鼓励和引导高等院校、科研机构、科普机构、企业及各类社会组织等建设一批具有自身特色的原创科普产(作)品创新基地,开展科普产品和服务的基础研究、应用研究、研发推广,大幅提升优质科普作品原创能力和科普产品研发能力。利用科普活动、科普教育基地、科技场馆、科普机构等资源,搭建科普创客空间,支持创客参与科普产品的设计、研发和推广。加快科普公共产品开发,支持科普展品、教具的设计制作,打造可在商业院线、电视台等播映的科普影视作品和动漫产品。

(由市科技局、文新广电局、科协牵头,有关成员单位配合

(十)实施科普人才建设工程

1.主要任务:

加强科普人才队伍建设,培养和选拔一批高水平科普人才,壮大专兼职科普人才队伍,推动科普志愿者队伍建设,优化科普人才结构。

2.推进措施:

1大力培养基层科普人才。依托农业技术推广机构、农民合作经济组织、农村专业技术协会等,以项目示范带动,加大职业农牧民和农村牧区实用人才培养。依托学校、学会、科研院所、科普场馆、科普教育基地等培养根植基层的社区科普人才。充分发挥企业自身优势,结合专业技术人员继续教育、职业技能培训、职工科普教育等活动,培养和造就企业各类科普人才。推动科普场馆专业人才的培养工作,提高科普场馆展览和教育活动的设计策划能力。

2加强科普人才继续教育。依托高等院校、科研院所、科普组织、企业与相关机构建立完善科普人才继续教育基地,以科普组织管理、科技教育、科技传播、科普活动组织、科普经营管理等从业者为重点,围绕科普的新理论、新方法、新手段等,及时更新补充新知识、扩展新视野、提升创新能力,以适应科技发展、社会进步和现代科普发展的新形势新要求。

3进一步壮大科普志愿者队伍。充分发挥学会、高校、科研机构和企事业的科普人才资源优势,建立健全高级科技人才兼职做科普、带头做科普的组织形式和有效机制。大力建设各级各类科普志愿者协会、科普志愿者服务站等组织,加强对科普志愿者的培训,为各类科普志愿者成长和服务提供交流平台。

由市科技局、人社局、科协牵头,有关成员单位配合

三、保障措施

加强组织领导市全民科学素质工作领导小组各成员单位按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发〈内蒙古自治区全民科学素质行动计划纲要实施方案(20162020年)的通知〉(内政办字2016211的要求和本方案的分工安排,将有关任务纳入本部门、本单位、本系统的相关工作规划和计划。牵头单位要加强对各项重点任务落实情况的督促检查;协作单位要充分发挥自身优势,加强协调配合,形成工作合力。

区政府(管委会)负责组织领导本区域全民科学素质行动的实施工作要把公民科学素质建设纳入本区域经济社会发展总体规划,把公民科学素质建设工作重点任务列入年度工作计划,纳入目标管理考核因地制宜制定本区域全民科学素质行动的实施方案完善公民科学素质建设工作机制,加大政策支持和投入力度,全面推进本区域公民科学素质建设。

    (二)政策机制保障市国民经济和社会发展规划、相关专项规划以及有关科学教育、传播与普及的政策规定中,体现公民科学素质建设目标、任务和要求。积极落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠等相关政策,研究制定培育和发展科普文化产业的政策措施。

     (三)财政经费保障。地区要根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要,将科普经费列入同级财政预算。引导、鼓励社会资本投入公民科学素质建设,充分发挥各类科技、科普基金会作用,逐步形成政府投入为引导、社会投入为主体的多元化公民科学素质建设投入格局。

 

       

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