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包头市人民政府办公厅关于印发加快推进内蒙古包头(内蒙古中西部地区)危险废物处置中心正常运营工作方案的通知
索引号: 011536003/2017-00112 公开目录: 安全生产监管 发布日期: 2017年03月26日
主题词: 发布机构: 市人民政府办公厅 文    号: 包府办发〔2017〕55号
 

  

各旗、县、区人民政府,稀土高新区管委会,市直有关部门、单位,中直、区直企事业单位:

经市人民政府同意,现将《加快推进内蒙古包头(内蒙古中西部地区)危险废物处置中心正常运营工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

2017年326

(此件公开发布)


加快推进内蒙古包头(内蒙古中西部地区)

危险废物处置中心正常运营工作方案

 

内蒙古包头(内蒙古中西部地区)危险废物处置中心(以下简称包头市危险废物处置中心)是2005年全国第一批危险废物和医疗废物处置设施建设项目。项目于200710月开工,20114月基本完成建设。由于建设单位两次超过试运行期限后,仍未通过国家环保部竣工验收,未取得《危险废物经营许可证》,一直未能正常运营。201611月中央环保督察组督查内蒙古自治区情况反馈意见中提出“包头市危险废物处置中心自2011年建成以来,一直未能正常运行,导致地区危废不能及时有效处理,企业场区暂存2412吨危险废物,大量危险废物露天堆放,存在安全隐患”的问题。依照中央环保督察组要求,为保障我市环境安全,消除安全隐患,经市政府研究决定,重启包头市危险废物处置中心运营推进工作,为保障各项任务如期完成,制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻中央环保督察组和市委十二届二次全会有关精神,依照内蒙古自治区党委和包头市委落实中央督察组反馈问题整改方案要求,依法依规,公平公正,快速推进包头市危险废物处置中心有关问题的整改,确保按要求完成整改任务。

二、工作目标

(一)2017年4月底前完成包头市危险废物处置中心清产核资、国有资产界定和相关审计工作。

(二)2017年6月底前完成包头市危险废物处置中心国有资产移交及划转工作。

(三)2017年7月底前完成包头市危险废物处置中心设备调试及点火试运行工作。

(四)2017年12月底前完成企业场区暂存2412吨危险废物安全处置工作。

三、组织机构及职责

为保障工作顺利开展,市政府成立加快包头市危险废物处置中心正常运营工作领导小组(以下简称领导小组),领导小组组成人员和工作职责如下:

(一)组成人员。

组  长:王秀莲  副市长、市发改委主任

副组长:孙向阳  市政府副秘书长

        刘文军  市环保局局长

成  员:赵万喜  市纪委常委、监察局副局长

        郭  键  市发改委副主任

        牛玉军  市公安局副局长

        郭玺平  市财政局副调研员

        郝  强  市国土资源局副局长

        王惠维  市规划局副局长

        张  清  市环保局副局长

        白有明  市审计局副局长

        许忠明  市国资委副主任

聂  文  市工商局副局长

        桑  静  市政府法制办副调研员

        尹秀波  包头市阳光美景环保有限责任公司董事长、总经理

领导小组常务工作由孙向阳负责,领导小组下设办公室,办公室设在市环保局,办公室主任由刘文军兼任,负责日常事务及整体协调工作。

(二)工作职责。

1.领导小组工作职责。

研究制定划转的可行性论证报告,经批准后将包头市危险废物处置中心国有资产进行无偿划转。按照要求通知中心的债权人、债务人,告知国有产权界定及划拨的具体情况,形成债权、债务处置方案,形成债权债务转移书面文件。对包头市阳光美景环保有限责任公司自身投入,组织洽商,进行补偿,签署转移协议,办理资产转移接收等相关工作,2017年6月底完成。

2各成员单位工作职责。

市国资委:负责依法主持进行国有资产产权界定工作,对包头市危险废物处置中心国有资产进行清产核资,与现中心运营单位协商聘请审计机构对项目有关情况进行审计,并出具审计报告,2017年4月底完成。负责依据清产核资结果,参考审计报告和法律意见书认定国有产权,进行登记,并负责开展国有资产划转工作,20176月底前完成。

市环保局:负责此项工作的总体协调和组织工作,聘请律师等相关中介机构出具专项意见书,负责向上级有关部门及时反馈问题整改进展等相关工作。2017年7月底前协调并负责完成包头市危险废物处置中心设备调试及点火试运行工作,并于201712月底前完成企业场区暂存2412吨危险废物安全处置工作。

市国土资源局:负责报原批准用地的人民政府批准,收回国有土地使用权,并依法重新进行划转,2017年6月底前完成。

市规划局:负责对原批准用地相关规划审批、调整等有关手续办理工作。

包头市阳光美景环保有限责任公司:全程配合各有关单位开展清产核资、国有资产界定及审计等工作,提供相关资料及凭证,保障各项设施及厂区安全,确保各项工作顺利开展。

市发改委、市财政局和市审计局:负责配合市国资委完成清产核资、国有资产界定、审计和移交划转工作。

市监察局:负责对各项工作任务完成和进展成效进行督察,确保各项工作目标按时完成。

市公安局:负责对包头市危险废物处置中心移交及运营工作进行全过程执法保障,预防、制止和侦查违法犯罪行为,维护社会治安秩序,制止危害社会治安秩序的行为,对工作开展过程中妨害公务等违法行为的涉事人员依法追究刑事责任。

市政府法制办:负责在推进工作进程中,保证工作程序的合法性。

四、有关要求

(一)统一思想、提高认识。包头市危险废物处置中心是我市重要的环境安全设施,承担着包头市及周边地区危险废物安全处置的职责。加快推进危废中心正常运营,不仅是落实中央环保督察组督查内蒙古自治区情况反馈意见要求,也是关系到我市公共环境安全,服务全市经济发展的重要工作,各有关部门和单位要站在讲政治的高度,统一思想,提高认识,高度重视此项工作,牢固树立大局意识和安全意识,坚持以事实为依据,以法律为准绳,如期完成各项工作任务。

(二)加强领导、周密部署。各有关部门和单位要将此项工作作为当前的重点工作,根据各自职责与任务,加强领导,细化任务,明确时限,做到任务到人、责任到人,制定并采取各种措施,确保各项任务如期完成。

(三)加强沟通,紧密配合。此项工作涉及部门多,任务重、时间紧,领导小组各成员单位之间要密切配合,互相支持,共同促进,不推诿、不扯皮,主动担当、主动出击,协同配合完成项目资产移交、划转、登记、账务调整等工作,并向领导小组提出合理化建议,确保各项工作有序推进。

       

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