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包头市人民政府办公厅关于印发《包头市科技创新发展三年行动计划(2017年—2019年)》的通知
索引号: 011536003/2017-00111 公开目录: 政府规章文件 发布日期: 2017年03月27日
主题词: 发布机构: 市人民政府办公厅 文    号: 包府办发〔2017〕54号
 

  

各旗、县、区人民政府,稀土高新区管委会,市直有关部门、单位,中直、区直企事业单位:

现将《包头市科技创新发展三年行动计划(2017年—2019年)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

2017327

(此件公开发布)

 

包头市科技创新发展

三年行动计划(2017年—2019年)

 

为做好《包头市“十三五”科技发展规划》实施工作,全面提升我市科技创新发展综合实力,为建设中西部及至全国一流创新高地提供有力支撑,特制定本行动计划。

一、总体要求和主要目标

    (一)总体要求。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神,按照全国科技创新大会、自治区科技创新大会和我市第十二届二次全会的部署要求,牢固树立新发展理念,大力实施创新驱动发展战略,以打造一流创新高地为目标,以深化科技体制改革为动力,以提高自主创新能力为主线,以创新驱动、转型升级为主题,充分发挥企业创新主体作用和科技人才支撑作用,推动我市从“要素驱动”向“创新驱动”转变,加快建设中西部及至全国一流创新高地。

(二)主要目标。

经过三年行动计划实施,地区科技创新能力大幅提升,一些重要领域和关键环节取得重大突破,科技进步贡献率达到60%,全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到2.2%以上,高于全国平均水平;高新技术产业产值占全市工业总产值比重达到25%,专利申请量、授权量年增长率达到20%以上,均居自治区第一位,率先在自治区形成创新驱动发展格局,努力打造创新能力更强,科技资源更集中,科技创新的影响力、辐射力、带动力更强的中西部及至全国一流的创新高地,进入国家创新型城市行列。

二、主要行动

    (一)实施国家级重大科技创新平台载体建设行动计划。

以增强我市区域科技创新能力为目标,加强科技创新平台载体建设,争取创建一批国家级重大科技创新平台载体。

1.创建国家可持续发展议程创新示范区。

为了更好地实施创新驱动发展战略,推动全面转型,实现经济社会又好又快发展,建设更高质量的小康社会,在国家可持续发展实验区的基础上,开展创建国家可持续发展议程创新示范区。依靠科技进步和机制创新,转变经济发展方式,改善生态环境,加快社会事业进步,全面提高可持续发展能力,实现经济社会、资源环境、生态建设全面协调可持续发展,为全国老工业基地、资源型城市可持续发展做出示范。同时,进一步提高包头全国文明城市建设水平,大力发展各项社会事业,加强各民族团结、促进社会和谐,进一步提升城市建设和管理水平,加强文化建设,创新社会治理方式,加强环境治理和生态保护,实现政治、经济、社会、生态的全面协调可持续发展。

2.创建国家农业高新技术产业示范区。

抓住国家加强现代农业示范区建设的有利契机,结合我市绿色农畜产品精深加工基地建设,培育建设集资本、技术、信息、人才汇聚,农牧高新技术产业创新领跑、高智服务创新创业等要素聚集的平台,绿色农畜产品精深加工科技创新高地,现代服务业引领现代农牧业发展的创新载体,拟以土右旗为核心区积极筹备创建国家农业高新技术产业示范区。全力推进我市农牧业科技创新和转型升级,推动“高精强特”现代农牧业与工业、现代服务业相融并进。

3.创建国家军民科技协同创新平台。

发挥我市产业体系比较健全,军工企业、研究院所比较集中的优势,依托一机集团、北重集团、五二研究所等大型军工骨干企业和科研院所,联合一批科技实力较强的科技型中小企业,与国内高校、科研院所合作,共同建设国家级军民科技协同创新平台。共同进行军民两用核心技术开发和科技成果推广转化。加强军民融合科技创新体系建设。

     4.创建国家农业科技示范园区。

为进一步发挥农业科技园区示范带动作用,加快我市现代农牧业发展,积极推进固阳县马铃薯产业园区申报创建国家农业科技示范园区工作,力争把固阳县马铃薯产业园区建设成为集马铃薯脱毒种薯繁育、马铃薯的仓储交易物流、马铃薯下游产品深加工和马铃薯产品的科学研发于一体的国家级农业科技示范园区,辐射带动我市现代农牧业创新发展。

(二)实施产业科技创新行动计划。

    围绕传统产业提档升级和新兴产业培育发展,凝练出一批重大科技项目,实施稀土新材料、稀土应用产品、钢铁新材料、铝镁新材料、装备制造、智能制造科技发展专项等十大科技发展专项,全力推进各产业技术创新和重大科技成果转化。

1.稀土新材料科技发展专项:以提升材料制备技术和装备水平为核心,重点开发一批具有自主知识产权的高性能稀土永磁、抛光、贮氢、催化、发光、塑料橡胶用助剂等功能材料,推动我市稀土新材料产业向高端发展。

具体重点项目包括:

稀土永磁材料制备关键技术及精细加工产业化研发。依托国内稀土永磁材料优秀科研团队,联合包头市相关企业,紧紧围绕稀土永磁材料烧结(粘接)工艺、高性能钕铁硼渗镝技术、绿色表面防护技术、废料回收技术等方面,重点开展高稳定性、高一致性、低成本的稀土永磁材料应用研究与产业化开发。

汽车尾气净化三效催化剂储氧材料产业化研究。项目采用中科院长春应化所高稳定性储氧材料制备技术,建立一条100吨/年三效催化剂储氧材料生产示范线。所生产的高稳定性储氧材料可将汽车尾气净化催化剂贵金属的含量减少至现有催化剂的50%

新型高容量La-Y-Ni储氢合金的中试产业化研究。项目研究La-Y-Ni合金组成、结构、性能以及元素替代对合金结构、储氢特性和电化学性能的影响,优化工艺参数,建成年产300La-Y-Ni储氢合金中试生产线,实现新型高容量La-Y-Ni储氢合金的产业化。

绿色环保稀土着色剂研发与产业化中试基地建设。利用中科院长春应化所张洪杰院士团队研发成果,采用坩埚隧道窑生产工艺技术,开展无毒、绿色环保、色泽明快的稀土着色剂研发,建成年产10吨中试生产示范线。

OLED用高纯金属镱制备技术研究。采用金属镱膜的有机发光二极管OLED正受到越来越多的关注与应用,项目研发OLED用高纯稀土金属镱,预期完成高纯金属镱中试线建设,形成年产20吨高纯金属镱的生产线。

纳米氧化铈的扩试制备及新应用技术开发。纳米氧化铈颗粒尺寸小,储存和释放活性氧的能力也更强,催化性能更加优异。项目研究各种形貌、粒度的纳米氧化铈生产工艺,实现纳米氧化铈的扩试制备及新应用技术开发。

高丰度稀土镧、铈元素的高效平衡应用。项目针对白云鄂博稀土资源中镧、铈元素严重过剩的问题,开展稀土基无钒脱硝催化剂研发及应用器件制备技术、PVC用无铅稀土热稳定剂及其工业化应用技术、高性能镧钇(镁)镍储氢合金及其电池的应用技术研究工作。

2:17型钐钴稀土永磁材料研发项目。项目采用速凝铸片+气流摸工艺,稳定生产18-30MGOe各种牌号钐钴稀土永磁材料,研究开发双合金工艺生产33MGOe500度高温钐钴稀土永磁材料。

2.稀土终端应用产品科技发展专项:重点开展航空、航天、军工、数控机床、工业机器人用高精密伺服电机,工业用节能稀土永磁电机,新能源汽车用镍氢动力电池,磁制冷机,稀土永磁核磁共振成像系统,系统农用光源系统等稀土终端应用产品开发与产业化,推动我市稀土终端应用产品产业发展壮大。

具体重点项目包括:

工业机器人用稀土永磁高精密伺服电机的研制及产业化。与中科院电工所顾国彪院士团队合作,共建集磁路设计、磁场分析、磁体材料成分设计、电机结构设计、电机性能测试于一体的永磁伺服电机研发设计平台,开发系列工业机器人用稀土永磁高精密伺服电机新产品,替代进口产品,并在包头实现产业化。

新能源汽车用镍氢动力电池研制及产业化。项目研制纯电动大巴用镍氢电池包,实现正负极和组块的自动化生产,完成混合动力汽车和纯电动汽车用镍氢电池的转型升级,达到年产700万只新能源汽车用镍氢动力电池的生产能力。

室温磁制冷机关键制备技术开发和产业化项目。研究制备具有较高磁热性能的稀土La/Ce基及Gd基磁工质,设计具有大制冷温差、大功率、大空间的实用型磁制冷机,使室温磁制冷机应用到恒温柜等民用制冷设备上,替代气体制冷压缩机,并实现产业化。

稀土永磁核磁共振成像系统系列产品研发。以独有的永磁磁体技术和动态平衡技术为依托,开发研制具有自主知识产权的具备车载功能的移动车载磁共振成像系统、CT、数字化X光机、彩超等影像设备研发,带动更多的磁共振拓展应用技术的开发。

新能源汽车电机与控制器产业化集成开发。项目适应电动汽车行业永磁电机与电机控制器一体化的发展趋势,进行新能源汽车电机与控制器产业化集成开发,有效提升新能源汽车产业的装备制造水平。

稀土农用光源示范与研发基地建设。项目利用中科院长春应化所张洪杰院士团队研究成果,根据植物需要设计光谱,产品结构结构简单、能耗低、寿命长,广泛用于农作物育苗、高附加值农作物及各种蔬菜的种植等,有效解决北方冬季植物生长所需阳光不足的问题。

稀土着色剂制备和应用关键技术研究及产业化。项目开展稀土硫化物着色剂隧道窑连续化中试工艺研发及生产示范线建设和稀土着色剂应用研究,优化已建成的10吨/年中试生产制备工艺和反应器设计,建设300/年稀土硫化物着色剂生产线,预期实现年产值2亿元。同时增加镧、铈等元素市场需求,有效解决库存积压,调整产业结构。

3.钢铁新材料科技发展专项:围绕产品升级,重点开展汽车用稀土钢、俄罗斯高寒地区用钢轨、管线钢、超深冲板、防腐耐热抗挤毁石油套管、低碳氮铁素体不锈钢、700℃超超临界电站用镍基高温合金锅炉管及核电站用合金管、双金属大口径无缝钢管、20吨以上特钢大型锻件产品、航空航天结构件用钛合金产品的开发及产业化。

具体重点项目包括:

包钢新一代高品质稀土钢生产关键共性技术及产业化。与中科院金属所合作,开展稀土加入工艺及加入稳定性控制技术,稀土与钢中其它合金元素的耦合作用规律、表征技术研究,开发具有自主知识产权和地域资源优势应用的新一代板、管、型、线高品质稀土钢。

城市轨道交通专用钢轨开发。项目针对城市轨道交通自身特点,结合用户不同需求,研发绝缘钢轨、耐腐蚀钢轨、槽型轨等城市轨道交通专用钢轨,最终实现包钢城市轨道专用钢轨产品系列化。

特种钢冶炼、锻造、热处理工艺研究与产业化。项目通过对特种钢冶炼、锻造和热处理工艺研究,提高模具钢的强度和韧性,耐磨性及抗腐蚀性能,以达到或接近国外同类产品的性能指标,大量替代进口,并实现产业化生产。

航空航天用大口径钛合金管材挤压工艺研究。针对航空、航天发动机筒形类零件对大口径钛合金管材的需求背景,开展钛合金大口径管材挤压成形共性技术研究,突破空心坯料反挤压制备技术、大口径钛合金管材控温挤压技术等关键控制技术,形成具有独立知识产权的挤压钛合金大口径管材工艺技术体系。

双金属耐磨复合材料铸件产业化关键技术的开发。采用先进的消失模铸造工艺制造固液复合大型耐磨弯管,通过复合弯管材质的选择、泡沫模型形状设计、浇注系统的设计、预测分析钢-铁结合层强度、探索并制定热处理工艺参数,完成双金属复合耐磨大型弯头开发。

热镀钢(铝)复合板热转印产业化。生产线以预涂钢(铝)板作为原材料,采用国际上主流的设备,采用低成本、低能耗、低排放二涂一烘的新型生产工艺生产高附加值的建筑用板、家电用板、装饰用板、电梯轿厢板和军工产品用板等五大类产品。

4.铝镁新材料科技发展专项:重点开展低温低电压铝电解新技术、铝电解槽高导电阴极、高阳极电流密度铝电解技术等节能减排的电解铝产业化技术;高纯铝技术向深加工领域延伸;发展高强、高韧、高性能铝合金新材料;重点发展交通、航天航空用铝深加工产品及包装和建筑用铝材,高品质铝合金焊丝等深加工产品的研发。

具体重点项目包括:

高纯氧化铝产业化项目。采用上海交大成熟的精铝偏析法提纯技术、高纯铝提纯技术和直接水解法高纯氧化铝生产技术,结合包头资源产业优势,建成国内产品质量领先的高纯氧化铝生产基地,为蓝宝石产业链奠定坚实的原料供应基础。

特种铝合金产业化项目。项目研发能够满足航空、军工、轨道交通、汽车及高压电网等特殊领域对铝合金材料要求的高端铝加工产品,建成一条年产5000—10000吨硬质、超硬质、各种规格的铝合金圆铸锭及高品质铸造铝合金熔铸生产线,实现传统铝冶炼产业转型升级。

汽车发动机缸体缸盖用铝合金材料的研究与开发。项目从合金的成分设计及析出相的控制角度,开发适用于发动机缸体缸盖用性能达到国外同类型产品水平的耐热耐磨铝合金材料,填补国内铝合金材料领域的空白。

Mg-RE-Y-Zr耐热耐蚀镁合金的开发与产业化。利用熔体纯净化工艺技术,解决稀土镁合金熔炼过程的重力偏析问题、夹杂物去除问题,降低合金中的含氢量,提升合金耐高温、耐腐蚀、流动性及散热性能,完成稀土镁合金开发及产业化。

新能源客车变速箱及悬架系统、铝合金车架总成研制。项目围绕纯电动客车变速箱、悬挂系统、铝合金车架开展研究工作,采用全铝合金框架设计,连接采用焊接和铆接相结合的方式,与传统的钢制车架相比减重达到30%以上,大幅度提高了客车的续航能力和安全性能。

5.煤制烃烯与非金属材料科技发展专项:重点开展煤制烃烯深加工产品、蓝宝石制备技术开发与产业化、石墨烯研制开发与产业化、精细化工产品研制开发与产业化、改性陶瓷研制开发与产业化技术攻关。

具体重点项目包括:

年产6万吨新型包装材料生产线建设项目。项目以高密度聚乙烯HDPE、石灰石、煤矸石粉为原料,采用先进的磨粉粘合压冶工艺,生产新型包装用纸和纸板,替代传统造纸产品,实现年产6万吨新型包装材料的生产线建设。

超光滑低缺陷密度年产1360万片高端蓝宝石加工项目。项目在已建成30万片/年蓝宝石加工中试生产线的基础上,进一步加大研发力度,掌握蓝宝石表面处理的核心技术,打破国外技术壁垒,建成年产1360万片蓝宝石材料加工生产线。

吨级低成本少层高质量石墨烯的可控制备。项目拟开发一种化学插层剥离法,通过常温常压下合成石墨插层化合物以及微波辐照下插层剂分解导致石墨插层化合物的膨胀剥离,实现低成本可控高质量少层石墨烯规模化制备。

航空航天用连续纤维增强高性能热塑性复合材料生产技术。项目研究高性能PEEK热塑性树脂改性技术及纤维的表面处理技术,实现预浸料关键生产装备的设计和优化,满足民用航空、大型运输机、军机、船舶等高技术领域,高铁、汽车等民用产品领域外壳或承力构件的需求。

超高分子量聚乙烯纤维研究开发。项目研究开发由相对分子量在250万—500万的超高分子量聚乙烯粉料所加工的纤维材料,此类纤维材料是目前世界上强度最高与比重最轻的纤维材料,将显著提高我国军工防护产品的防护级别,填补我国在高端防护产品上的空白。

6.装备制造科技发展专项:大力推广应用快速制造、工业智能、精密制造、绿色制造等先进制造技术,重点开发汽车、铁路车辆、工程机械、特种钢延伸加工、煤机装备;开展轻量化、智能化及环保技术研发,突破规模化生产关键技术。

具体重点项目包括:

消防警用无人机研制与产业化。项目依托中科院自动化所实用化无人直升机系统技术,研发无人直升机自主控制技术及在救灾领域侦查或火灾后的信息获取等,完成消防警用无人机研制及在包头产业化。

节能型混合动力矿用自卸车研制。通过对架线控制柜、电抗柜、架线支架、受电弓等系统的设计,在传统电动轮的基础上增加一套架线助推系统,实现电动轮矿用自卸车双动力驱动,减少电动轮矿用自卸车70—80%的燃油消耗。

高越野性电传动轮式无人车传动系统研制。项目通过对变速机构、肘内传动、摇臂传动等传动系统工艺研发突破,完成能够适应车辆跨壕、爬高、自动翻转车身等不同工况需求的高越野性电传动轮式无人车传动系统研制。

无人驾驶推土机。项目开展推土机底盘无人化设计、感知系统应用研究、路径规划的控制算法实现,对整机的转向、制动、变速操纵系统和工程装置操纵控制器的设计与优化等进行测试研究,完成抢险救灾等工程项目用无人驾驶推土机开发。

无人驾驶矿用自卸车研制。通过对无人驾驶矿用自卸车自主驾驶技术、自动作业技术、环境感知及路径规划技术、定位及导航技术系统关键技术开发,完成最高车速20km/h以上,完成全电控的无人驾驶矿用自卸车产品开发,满足高端矿业运输市场需求。

高端材料大口径管(棒)材重型挤压技术研究。项目对挤压工艺参数、挤压润滑剂、模具结构及性能组织热处理控制技术展开研究,形成具有自主知识产权的高端材料大口径管(棒)材重型挤压工艺及模具技术,生产高温粉末合金飞机涡轮盘、700℃先进超超临界镍基高温合金管道、航空航天用钛合金机匣等高端材料大口径管(棒)材,具有显著的经济与社会效益。

特种工业机器人的研发及产业化。项目开展可代替人在危险环境完成特定的任务的复合机构移动机器人、用于反恐防暴、完成危险物品探查以及狭小或危险环境探查等任务的蛇形机器人、执行侦察任务的机器人、帮助人完成探查任务的机器人等特种工业机器人的研发及产业化。

高铁综合检修作业车产业化项目。通过对高铁病害综合整治技术的系统研究,充分发挥施工设备的效能,提高施工设备的自动化水平,保证了病害整治的质量和效果。在“天窗”有限的时间内达到病害的快速整治,在最大程度上保证了铁路运输的效率和安全。

7.智能制造科技发展专项:重点开发应用数字化设计、数字化工艺仿真、数字化制造、可靠性评价等先进技术;开发应用生产过程数据采集和分析系统,并与车间制造执行系统实现数据集成;开发应用供应链管理系统实现采购、外协、物流的管理与优化,运用云计算、大数据等新一代信息技术,在保障信息安全的前提下,实现生产经营、管理和决策的智能优化。开展虚拟现实技术研究,推进虚拟工厂、虚拟制造技术研究。

具体重点项目包括:

传动系统智能适应性生产制造模式研究。开展智能适应性生产制造模型构建方法研究、基于仿真的全制造链生产模式构建研究和传动系统智能制造系统构成设计研究,建立三位一体的智能适应性生产制造模式的模型提高传动系统制造过程控制能力,大幅提升车辆制造质量及可靠性。

传动箱智能制造关键技术研究及示范线建设。以车辆传动箱为对象,开展智能制造系统集成、传动系统虚拟工厂技术、数据驱动的传动系统制造过程管控与优化技术等技术研究,建立传动箱智能制造模式,满足新一代装备快速研制、低成本、高质量、可靠性需求。

智能制造数字化在线综合检测/校准技术研究。以智能制造技术和设计、工艺协同数据支撑,研究数字化现场多参数的在线检测/校准技术,达到检测与设计、工艺、制造的协同进行,提高重型车辆传动部件试验台的测试精度和准确性,实现多参数集成智能现场高效快速检测。

机器人自适应技术研究与应用。机器人作为高精度柔性设备具有很高的重定位精度、稳定性与可控制性。项目通过开展视觉系统与机器人控制系统集成、实时反馈实现方法和途径的研究,实现零件准确识别和生产过程闭环控制,能够稳定控制生产过程,提高产品质量和工作效率,缩短产品生产周期。

8.清洁能源科技发展专项:重点开展大型风力发电装备和高效率太阳能光伏组件开发、城镇居民集中供热等分布式光电光热技术应用、边远牧区风光互补一体化技术应用、冷坩埚定向凝固技术、海洋核动力平台燃料组件开发及产业化、压水堆环形燃料组件研制、AP1000堆芯相关组件制造技术及ZrB2靶材工程化制备技术研究、CAP1400先导组件研制。

具体重点项目包括:

冷坩埚定向凝固技术应用于低成本光伏级直拉单晶硅的产业化研究。以单晶生产过程中产生的埚底料及单晶截断产生的废弃粉料等低价值硅料作为原料,利用具有自主知识产权的冷坩埚定向凝固提纯技术,制备出低成本、高质量的单晶硅产品。

大功率盘式无铁芯永磁风力发电机研制。项目将蒸发冷却技术和Halbach永磁体阵列应用于盘式风力发电机中,通过蒸发冷却盘式风力发电机电磁设计优化、磁钢生产工艺研究、盘式电机永磁体阵列工艺研究、盘式电机总装工艺研究及蒸发冷却系统设计,实现25kW及以上功率蒸发冷却盘式无铁芯永磁风力发电机的研制。

海洋核动力平台燃料组件开发及产业化。为满足我国海洋核动力平台示范工程需求,开展相关燃料组件集成组装等关键技术的研究,形成完整的燃料和相关组件制造工艺技术,建成燃料组件自动化生产线,实现海洋核动力平台燃料组件批量化稳定供应。

压水堆环形燃料组件研制。通过开展环形燃料芯块、单棒、格架、骨架等制造技术研究,突破环形燃料组件及相关组件的制造、组装和检测的关键技术,制造出环形燃料试验组件,完成环形燃料组件、先导组件研制。

CAP1400先导组件研制。自主研发新锆合金燃料棒压力电阻焊焊机、管氧化、高速无源等CAP1400燃料组件的制造和检测装备,具备燃料先导组件制造和检验硬件条件,完成入堆先导组件以及堆外综合性能验证试验组件制造。

核电耐事故燃料技术研究。项目针对耐事故燃料研发需求,开展环形燃料组件制造技术研究、碳化硅复合包壳管制造技术研究、全陶瓷包覆燃料颗粒弥散体燃料(FCM)制造技术研究、高热导芯块制造技术研究等一系列具有ATF特征的新型组件结构、包壳管、芯体材料研究,研制具有自主知识产权的耐事故燃料组件、包壳管与芯体。

电动车动力电源—直接固体碳燃料电池产业化。项目研究直接固体碳燃料电池作为电动车动力电源的产业化技术,解决续航距离、安全、储运及添加等问题,主要应用于大规模的社区模块电源、可移动的供电电源、固体废弃物的发电和大规模发电站。

泳池式低温供热堆建设项目。项目依托我市核燃料产业发展优势,推进核燃料开发、生产、应用的就地转化战略目标,在低温供热堆项目论证、厂址可研的基础上,开展核燃料设计、开发与应用研究等工作,为我国内陆城市提供高效的清洁能源。

9.环境保护与资源综合利用科技发展专项:以白云鄂博矿资源综合利用为重点,大力开展稀土、铁、铌、钍、钪等资源综合利用技术开发,促进尾矿坝中稀土、铁、铌、钪、萤石回收关键技术和包钢尾矿、钢渣、电厂脱硫石膏、粉煤灰等资源利用技术研发和推广应用示范,实现包头市资源高效清洁利用。在钢铁、铝业、稀土等领域大力推广节水、节电、节煤等节能降耗减排新技术,减少废气、废水、废渣的排放量,推动我市低碳经济和循环经济的发展。重点支持余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能技术开发应用。

具体重点项目包括:

白云鄂博稀土精矿清洁冶炼与资源综合利用示范线建设。以白云鄂博50—60%品位稀土精矿为原料,采用自主研发的连续循环化选技术,结合浓硫酸低温焙烧分解工艺、氨中和控制技术,通过“源头纯化”结合“末端治理”的综合工艺方案,实现稀土、磷、铁富集物分别回收。

大型铝电解槽阳极电流分布优化及节能技术。项目拟针对现有阳极的不足,开展系统的结构优化与材料开发研究,通过理论计算与工业实验,获得阳极结构与阳极材质的优化方案,实现阳极压降的降低,并提升电解槽电流的均匀性。

稀土精矿冶炼的余热回收技术研发。采用高效吸收涂层回收工艺辐射热,制取焙烧稀土精矿用水蒸汽和稀土电解用电,解决了部分热量被冷却水或空气带走的问题,实现节能降耗、节约成本。

包钢原料系统各工艺降硫减排技术研究与开发。项目研究探索适宜的脱硫排碱技术,提出包钢高炉合理降低高炉入炉硫负荷的措施和合理的铁水硫的脱除方法,提出成本最优化的技术解决方法,为包钢及行业内采取脱硫措施提供决策依据。

工业废气的等离子净化技术的研究。项目依托低温等离子体技术的强氧化性优势,开发出针对有机气态有机污染物的净化处理的设备,以高效解决当前国内环境治理方面的疑难问题。

DDS烟道气除尘脱硫脱硝技术配套材料与设备研究。项目以研发、生产DDS烟道气除尘脱硫脱硝配套材料与设备为目的,在自主研发的新型钨钼铬镍钛稀土系列防腐金属材料基础上,进一步研究、开发和大规模生产用于DDS烟道气除尘脱硫脱硝技术配套材料与设备。该技术能有效去除烟道气中的灰尘、二氧化硫、氯化氢、二噁英、多环芳烃等有机物和重金属,实现超低排放或近零排放。

白云鄂博铌、钪、钾等矿产资源综合高效开发利用关键技术研究。项目主要开展铌、钪等资源深加工关键技术及白云鄂博富钾板岩综合利用关键技术研究,包括:以铌钛合金冶炼及高纯氧化钪、高纯氧化铌提取小型试验为基础,进行中试试验;以高纯氧化钪、高纯氧化铌为原料,开发铝钪合金、铌耐热合金等高附加值合金材料的制备工艺;开发白云鄂博富钾板岩综合利用技术,实现钾资源的低成本综合回收利用。

粉煤灰电热碳还原法冶炼硅铝合金技术。项目以粉煤灰、煤矸石和煤气化渣等高硅高铝固体废弃物为主要原料,以烟煤和焦炭为碳热还原剂,将硅铝氧化物直接还原制备硅铝合金。该项目技术等级高、产品链条长、附加价值高、经济效益好,将有效的解决包头地区粉煤灰带来的环境污染问题。

柴油发动机尾气后处理系统研发与产业化。自主研发SCR系统(降氮氧化物技术)、DOC+POC+DPF系统(降颗粒物技术)等柴油机尾气净化技术,通过设计“双降”综合治理方案实现国III重型柴油车辆的排放升级改造和达标排放。开发车辆尾气排放的在线监控系统,实现改造车辆排放情况的实时监管。建设台架实验室,研究建立满足国Ⅵ排放标准的柴油机尾气后处理系统。

10.现代农牧业科技发展专项:围绕我市农牧业菜、薯、肉、乳四大主导产业和制约我市农牧业产业发展的重大关键技术难题,以提质增效为方向,组织实施现代农牧业科技专项,开展农牧业科技项目攻关和新技术、新品种的引进和示范推广工作,推动绿色农畜产品精深加工基地建设,促进我市农牧业向“高、精、强”方向发展。

具体重点项目包括:

蔬菜保护地种植技术推广示范。大力发展普通日光温室、厚墙体温室、双层覆膜温室、大棚、连栋大棚等保护地结构类型,积极开展名、特、优蔬菜品种引进、试验、示范,大力推广保护地秸秆生物反应堆、沼液喷淋、膜下滴灌、高垄覆膜、标准化生产等节本增效技术和无公害蔬菜标准化栽培技术、病虫害综合防治技术。

设施马铃薯种植和种薯繁育示范推广。发展以滴灌、地膜覆盖为主的设施马铃薯,推广高垄栽培、机械化作业、合理密植、宽窄垄播种,疫病防治、节水灌溉、增施有机肥(重点施钾肥)等综合配套技术,提高马铃薯单产和品质。推广高质量马铃薯种薯标准化生产技术,提高马铃薯脱毒苗和微型薯生产质量和生产能力,推广马铃薯新品种选育技术研究示范,引进、培育费乌瑞特、大西洋、夏波蒂等马铃薯新品种。

肉羊良种繁育和舍饲圈养技术示范推广。加快肉羊良种繁育体系建设,积极引进、推广德美、无角多赛特和德克赛尔等肉羊品种,推广超数排卵、人工授精、胚胎移植、同期发情等先进繁育技术,加快提高全市高产、优质肉羊良种化比例。推广肉羊舍饲圈养技术和羔羊直线育肥等快速育肥技术。

奶牛标准化养殖技术引进、推广、研究。引进推广奶牛优良品种快速繁育、营养调控与饲养管理、优质饲草高效生产、疫病防治、乳品精深加工与质量安全监测等方面的共性关键技术和奶牛高效超数排卵技术、胚胎性别鉴定与性别控制技术。研究开发饲料配方和奶牛全混合日粮饲喂技术、主要疫病防治关键技术,研究开发原料奶及其制品的质量监测关键技术。引进试验乳品加工现代高新技术及设备与产业化开发。

旱生乡土植物选育技术研究。项目针对自治区西部地区生态治理现状,搜集内蒙古各个地区乡土树种,从中选育出适合不同地区荒山生态修复的乡土植物,每年可提供2000万株乡土植物苗木,荒山生态修复面积100万亩。

加工型番茄新品种选育技术研究。项目开展对高产、优质、抗病、适合机械化采收的加工型番茄新品种的选育。引进国内外优质育种材料,通过杂交、测交、回交、分子标记育种,从中选育出产量为亩产8000公斤,单果重6080g左右的高产、优质、抗多种病害、适合机械化采收(有限生长型,成熟期一致)的中晚熟加工型番茄新品种。

汉麻种植加工一体化项目。在土右旗建设集汉麻规模化种植、深加工为一体的汉麻产业园,重点开展汉麻新品种及配套种植技术示范推广,汉麻纤维加工和利用,汉麻纤维加工后废弃物造纸、生产复合材料,汉麻籽提炼高档生物油等汉麻深加工技术研究和新产品开发及产业化。

(三)实施企业创新能力提升行动计划。

充分发挥企业的主体作用,引导激励企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。积极培育引导企业认定国家高新技术企业,鼓励大中型企业创建创新型领军企业,实施“科技小巨人企业”培育工程推动中小科技型企业向“专、精、特、新”发展。支持企业技术中心、工程中心、重点实验室、产业中试基地等创新平台建设。

加强创新型试点企业、国家级高新技术企业和包头市科技小巨人企业培育认定。三年内,培育创建100家创新型试点企业;培育、认定150家国家级高新技术企业;培育认定科技小巨人企业50家,制造业信息化示范企业30家,专利工作试点示范企业30家,产学研合作示范企业30家。开发自主创新产品60种,实施节能减排示范项目60项目。

引导鼓励企业建设企业技术中心、工程中心和重点实验室等创新平台。三年内,新增国家、自治区级、市级企业技术中心、工程中心100家,新增自治区级重点实验室10家,重点支持稀土院“白云鄂博稀土资源综合利用国家重点实验室”和一机集团“特种车辆及其传动系统智能制造国家重点实验室”建设。支持培育包钢集团“先进稀土钢材料”、北重集团“特种钢及其制品研发检测技术”、内科大“白云鄂博矿多金属资源综合利用”重点实验室建设国家重点实验室。中核北方、北奔重汽申报建设国家级企业技术中心或工程技术研究中心。

(四)实施产学研协同创新行动计划。

要进一步加强与中科院、清华大学、北京大学、浙江大学、中国农业大学等知名院校全面科技合作,充分发挥本地科研院所和高等学校的技术服务能力,积极开展国际合作与交流。利用高校院所原始创新优势,围绕我市优势特色产业和战略性新兴产业发展,实施一批重大产学研合作项目,解决制约产业发展的共性关键技术难题,开发一批高技术附加值产品。

围绕企业、产业发展需求,合作共建一批院士工作站、联合研发机构。建设院士工作站10家,联合实验室、工程中心、技术中心20家。组织开展成果发布、专家深入高新区、园区和企业对接交流等大型活动,为企业提供技术信息,帮助企业诊断和解决生产经营过程中存在的技术问题。

积极争取国内知名高校院所合作在我市共建新型研发机构和技术成果转移中心。与清华大学、北京航空航天大学、吉林大学、天津大学合作建设一批新型研发机构,与中科院合作共建中科院包头机器人研发中心。依托清华大学包头大数据研究院,实施一批智能制造、网络协同创新和农牧业全产业链大数据应用项目,带动我市大数据产业发展。以产业技术创新联盟为依托,加强与国内外知名企业协同创新,引进共建研发机构和创新平台,推动前沿技术成果转移转化。建成3—5个高校、院所技术转移中心和成果推广中心。推动高校、科研院所、共建新型研发机构等面向市场开展中试、技术熟化和工程化等创新服务,围绕优势传统产业和战略性新兴产业发展建设10个中试基地。发挥好中科院包头稀土研发中心等4家新型研发机构的作用,推动更多科技成果在我市实现转化。重点支持北大包头科技园、中科院包头科技产业园、上海交大包头科技产业园建设,推进高性能工业机器人用精密伺服电机、高性能稀土镁铝合金、绿色环保稀土着色剂、稀土农用光源、建筑用印花金属板、高铁抢修车、稀土钛合金等项目开发产业化。

构建区域合作平台,推进创新资源和要素向区域特色产业集聚。创新与北京、广东、上海等发达省市和周边地区的区域协同创新合作机制,依托中天华冶为平台,加强与南京地区的企业高校院所的科技合作,重点加强与东南大学、南京大学、南京理工大学的合作,积极参与东南沿海经济发达区域产业分工承接其产业转移。推进呼包银鄂经济区间开展能源产业合作交流、协作配套、市场开拓,逐步实现科技资源互通共享。

加强国际科技合作与交流,依托中澳(内蒙古)技术转移研究院,转移转化50项以上国际科技成果,争取在稀土新材料及终端应用产品、高端钢铁、铝合金材料、新能源汽车及新能源装备、高端装备制造领域合作开发一批达到国际领先水平的关键技术和产品。

(五)实施科技金融创新行动计划。

科技与金融结合行动必须要与我市促进科技与金融结合试点工作联系起来,以科技创新带动金融创新、以金融创新促进产业升级充分发挥财政资金的引导作用,促进各类资本参与科技创新和成果转化,实现产业链、创新链与资金链的有机结合

1.创新财政投入方式,促进科技金融结合。

认真落实国家、自治区和我市有关科技投入的法律、规章和政策,加大财政投入力度,探索建立财政科技金融专项经费、创业风险投资引导专项资金、资本市场融资专项资金、科技信贷专项资金、科技保险专项资金和科技金融服务平台专项资金。

充分发挥财政引导资金作用,扩大政府引导基金规模,构建并完善以天使投资基金、创业风险投资基金、产业发展投资基金等为主的多元化股权债权投资基金体系。投资支持形成一批天使基金、种子基金、创投基金等子基金体系,运用创业投资引导、风险补偿、贷款贴息等多种方式,为科技型中小企业提供股权投资服务。

2.完善科技金融体系,创新科技金融产品。

利用国家科技金融结合试点政策,推动建立2家科技支行,突出科技信贷+政府贴息+政府风险补偿+担保业务,为不同发展阶段的科技型中小企业提供综合金融服务。

充分发挥小额科技贷款公司、信托公司作用。以包头国家稀土高新技术产业开发区、装备制造产业园区、金属深加工园区等工业园区为主,发展若干家科技小额贷款公司,为科技企业提供灵活便捷的小额贷款业务。鼓励科技企业与信托公司联系合作,拓宽科技企业融资渠道。

完善科技型中小企业信用担保体系,扩大中小企业科技贷款贴息补偿规模,做大做强市级政策性担保机构。培育和发展科技租赁业和科技保险业。支持本地科技租赁公司的设立和发展,吸引一批国内外知名科技租赁公司落户包头。大力发展科技保险业,支持开展小额贷款保证保险、国内首台(套)装备的研发保险、知识产权质押融资保险等业务。

积极推动科技企业上市,加强对科技型企业上市辅导。积极引入私募股权、风险投资等股权投资机构,支持具有高成长性的科技企业在主板、创业板、新三板等境内资本市场融资。

3.健全科技金融服务体系,助推科技企业发展。

    充分发挥科技大市场立足包头、辐射内蒙古和西部地区的科技资源交易、示范作用。积极支持知识产权代理机构、生产力促进中心、信息咨询公司、投资和管理咨询等专业服务机构的发展,以满足各类科技创新活动的需求。推动建立包头市科技金融资产交易平台,为中小微企业提供非银行金融机构融资。支持有条件的地区及工业园区建设区域性科技金融服务平台。

    (六)实施军民融合科技创新行动计划。

发挥产业体系比较健全,军工企业、研究院所比较集中的优势,深化产学研合作,通过设立军民协同创新科技专项,加强军队地方、大中小企业、高校院所之间的协同创新,加快军民融合创新体系建设,不断扩大合作的范围和领域,逐步形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展新局面。

设立军民融合科技专项,重点支持一机集团、北重集团和兵器北方材料院与包钢集团、包铝集团开展军民两用新型金属材料协同创新,支持中小装备制造企业与军工企业产品协同创新。培育30家以上军民融合示范企业。以一机集团、北重集团、北奔重汽、五二研究所等军工企业、科研院所为依托,联合军队地方高校院所及国内和我市相关企业组建军民协同创新产业技术联盟,开展军民技术联合攻关、信息交流沟通、学术战略研讨,扩大合作范围和领域。

依托与科技部科技评估中心合作在我市设立的包头军民融合科技评估分中心,开展军民融合统筹能力评估、民参军潜力评估和军转民承接能力评估,年评估项目100项以上。面向全国搭建军民融合协同创新大数据平台,实现军民科技信息、技术、成果、人才对接。收集整理、分析发布国防军工可转化,民品可承接的技术,推动军转民;收集分析企业、高校院所可进入应用于军工产品的技术,推动民参军,拓展军民科技成果双向转移转化的渠道。

(七)实施知识产权和标准品牌行动计划。

建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主知识产权创新体系。鼓励和支持企业运用知识产权参与市场竞争,培育60家具备知识产权综合实力的优势企业。实施企业零专利突破计划,在15家企业实现申请专利零突破。鼓励高等院校、科研院所完善知识产权管理体系和激励机制,促进自主创新成果产业化。引进一批国内外知名院所和高等院校专利成果推动专利成果转化,攻克一批行业共性关键技术,推动一些技术在国际占有一席之地。实施一批专利成果转化项目和中试平台建设推动专利成果转化,形成一批拥有自主知识产权的技术或产品,提升企业核心竞争力。面向产业集聚区、行业和企业,实施专利导航项目,开展专利布局,在关键技术领域形成一批专利组合,构建支撑产业发展和提升企业竞争力的专利储备。推行企业知识产权管理规范活动,6家企业通过《企业知识产权管理规范》国家标准认证。

加强标准化建设,引导企业积极参与国家、行业、地方标准制定,让更多的科技成果转化为技术标准,掌握市场竞争话语权。要依靠科技创新提升企业装备水平、工艺技术水平和产品品质,夯实企业质量工作基础,建设一批产品质量检验、计量检测、工程质量检测、环境监测、标准化研究等技术机构,配套建立一批国家级质检中心和重点实验室,支撑质量强市。

三、保障措施

(一)加强组织实施。

加强组织领导,要从战略的高度,提高对增强自主创新能力重要性和紧迫性的认识。各级政府要把实施科技创新发展三年行动计划放到重要位置,建立目标责任制,明确责任部门和责任人,落实推进科技进步的各项政策措施,确保“三年行动计划”贯彻实施。

深入贯彻落实中央和自治区激励自主创新的政策,出台推进科技进步和自主创新政策规定,加强科技政策法规的宣传和解读工作,为三年创新行动计划提供政策支撑。

(二)优化政策环境。

进一步深化科技体制改革,克服制约科技进步和创新的体制性、机制性障碍,加快科技与经济紧密结合,促进包头市区域创新体系形成。着重突出企业的创新主体作用,以加强科技创新和促进科技成果转化为重点,推动企业内部科研体制改革,特别是深化科技型中小企业内部科研体制改革,完善激励机制,通过利益分配,激发创新活力,推动科研成果转化。改革科技计划管理体制,转变科技管理部门职能,全面实现科技管理部门的职能下放,搭建科技创新创业平台,推动科技创新发展三年行动计划高质量的实施。

(三)强化人才支撑。

破除人才流动的体制机制障碍,促进科研人员在事业单位与企业间合理流动。改革和完善人才发展机制,加大创新型人才培养力度,对从事不同创新活动的科技人员实行分类评价。鼓励符合条件的高等学校和科研院所科研人员经所在单位批准,带着科研项目和成果、保留基本待遇到企业开展创新工作或创办企业。认真落实《包头市关于聚集高层次科技创新创业人才和团队的意见》,积极引进“千人计划”、“万人计划”、“草原英才”等高层次人才及团队来我市创新创业。积极引导重点实验室、工程技术研究中心、科技公共服务平台等加强创新人才使用与培养。

(四)加大投入保障。

加大科技金融结合的财政资金投入力度,按照《包头市人民政府办公厅印发〈包头市关于进一步加强科技与金融结合的实施意见〉的通知》(包府办发201624)总体要求,积极推进科技创新与金融创新的深度融合和科技投融资体系建设。设立包头科技成果转化引导基金、知识产权质押专项补助资金、科技金融信贷风险补偿金、科技保险费补贴资金等,引导金融机构和保险机构为科技型企业服务。发挥好包头市工业企业转型升级产业发展基金、包头市稀土产业基金、包头市科技金融创新暨军民融合产业基金等基金作用。

(五)强化考核评价。

    制定完善三年科技创新发展的考核和奖励制度,纳入各级领导干部任期目标考核体系,定期研究部署推进科技创新的的重大举措,解决科技发展与改革中的重大问题,完善科技进步监测指标体系,对实施科技创新行动计划过程中作出突出贡献的单位和个人,按规定给予表彰和奖励。对创新行动计划重点任务实施情况加强考评,对资金使用情况加强监管与审计,确保科技创新行动计划的实施取得实效。

       

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