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包头市人民政府关于印发包头市推动呼包鄂协同发展2017年重点工作的通知
索引号: 011536003/2017-00057 公开目录: 政府规章文件 发布日期: 2017年01月25日
主题词: 发布机构: 包头市人民政府 文    号: 包府发〔2017〕5号
 

 

各旗、县、区人民政府,稀土高新区管委会,市直有关部门、单位,中直、区直企事业单位:

    《包头市推动呼包鄂协同发2017重点工作》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

                                

                                2017年125

    (此件公开发布)

 

包头市推动呼包鄂协同发展

2017年重点工作

 

为进一步推进呼包鄂协同发展工作,结合《今明两年推动呼包鄂协同发展工作重点》(呼包鄂办〔20161号)、《包头市推呼包鄂协同发展规划》(20162020年)和《包头市推呼包鄂协同发展实施方案》(20162020年),确定我市2017年推动的重点工作32项。具体如下:

一、推进基础设施互联互通方面7

    (一)铁路。积极构建呼包鄂1小时铁路圈,协同推进以呼包鄂经济区为中心的十字型高铁大通道。以立体综合交通枢纽为起点,开工建设包头至银川高速铁路。加快推动包头至西安(包头至榆林段)高速铁路项目启动前期工作。加快建设包满铁路三期工程,力争2017年完工。推动满都拉至赛音山达跨境铁路建设。

牵头单位:市发改委

配合单位:相关地区、市国土资源局、规划局等

(二)公路。积极构建呼包鄂2小时公路圈,加快推动环城、沿黄、出口、旅游四大通道建设。希拉穆仁至百灵庙段公路、固阳至武川公路争取2017年年内主体建成通车。加快G6高速青山出口工程国道110线北绕城公路、国道210线满都拉口岸至白云段、国道331线乌兰敖包至乌珠尔段、省道315线托县至东河段公路工程进度,加快立体交通枢纽建设,争取2017年开工建设国道210线白云鄂博至固阳段国道210线固阳至东河段、国道335线白云鄂博至明安段、国道335线小文公至百灵庙段公路工程,配合高路公司开工建设包茂高速包头鄂尔多斯市改扩建(包头西连接线工程加快满都拉至赛音山达、满都拉至塔奔陶勒盖跨境公路前期工作。

牵头单位:市交通运输包头交投集团

配合单位:相关地区、市发改委、国土资源局、规划局、商务局等

(三)机场。加强呼包鄂机场全面协作,加快达茂旗、石拐区通用机场建设,争取固阳县通用机场2017年开工建设。抓紧实施包头国际口岸机场项目,推进包头空港开通国际航线

牵头单位:市发改委

配合单位:相关区、国土资源、规划局、商务局、包头机场等

(四)轨道交通。2017年开工建设城市轨道交通1号线和2号线一期工程

牵头单位:包头市地铁集团

配合单位:市发改委、国土资源局、规划局等

(五)地下综合管廊。加快建设新都市区地下综合管廊二期、三期工程和北梁棚户腾空区地下综合管廊项目,争取2017年全部完工并正式投入运营。国道110段和沼南大道段地下综合管廊加快开展前期工作,力争2017年开工建设

牵头单位:市城建委

配合单位:相关地区、市发改委财政局、规划局、包头供电局

(六)信息基础设施。推动与呼和浩特市、鄂尔多斯市实现固话并网升位、区号统一、资费同城,实现通信同城同网。

牵头单位:市经信委

配合单位:相关区、城建委、各通讯企业

(七)能源基础设施。加快电力通道和油气管道建设。建设包头北千万千瓦级风电基地、百万千瓦级光伏发电基地。启动三条特高压直流输电工程前期工作,积极推进新建包头北至华中电力通道,推动上海庙至山东电力通道更多纳入包头新能源,争取晋东南至湖南电力通道北延包头北加快陕京四线达拉特旗段天然气管道开辟包头出口,推动包头在更大范围使用天然气。

牵头单位:市发改委

配合单位:相关区、国土资源、规划局、包头供电局等

二、联合共建生态文明方面3

    (一)生态共建共享。大力推进国家林业重点工程和重点部位环境综合整治。实施京津风沙源二期治理和天然林保护工程,推进固阳县、石拐区、达茂旗的土石山生态治理工程,与和浩特市协同推进大青山生态保护,建设200平方公里大青山前坡生态综合治理工程,强化与蒙草生态集团合作,设立包头市生态产业基金。

牵头单位:市林业局

配合单位:市发改委、交通运输水务局、农牧业局等

(二)流域共治。加强沿黄生态绿化带建设,实施国道210、国道110、南绕城公路和京包铁路的沿线绿化。实施黄河保护治理工程,推进黄河包头段二期防洪工程,加快小白河治理工程、南海湿地恢复工程建设,与鄂尔多斯协同推进黄河流域生态环境综合治理。共同建立水污染防治区域联动机制,实施水生态提升综合利用工程,推进城市污水再生水管网建设工程,恢复和改善生态环境。

牵头单位:市水务局

配合单位:各市发改委、国土资源城建委、环保局、林业局等

(三)循环经济。推动国家循环经济示范城市(核心区)和以东河区为重点的城市矿产示范基地建设,建设白云鄂博稀土矿产资源综合利用循环经济产业园,推动资源能源节约、高效利用。

牵头单位:市发改委

配合单位:相关市经信委、环保局、农牧业局、商务局等

三、促进产业协同发展方面10

(一)大数据。制定包头市大数据产业发展规划。加快推进易慧科技大数据综合服务平台、草原生态及农畜产品追溯大数据服务平台、包头市电子政务云平台、智慧包头大数据体验中心项目和自治区军民融合大数据平台、智慧能源大数据平台、中国中药材产业链大数据平台等一批大数据应用产业项目的建设。积极引进全球及国内知名大数据企业入驻包头大数据产业园区,引导大数据在农牧业、工业、服务业领域应用。探索建立大数据交易机制,培育壮大信息产业。

牵头单位:市经信委

配合单位:相关区、市发改委等

(二)云计算。加快我市大型云计算数据中心和云计算中心三期工程建设,深入实施互联网+发展战略,推进云服务产业向工业、服务业、农牧业等经济社会各领域渗透拓展,打造数据政府、云端经济。

牵头单位:市经信委

配合单位:相关区、市发改委农牧业局、商务局等

(三)新材料。

    1.稀土新材料加大镧、铈元素的开发应用力度,发展稀土永磁材料、储氢材料抛光材料,推进稀土医疗设备产业基地、航天万源直驱永磁电机等示范项目。延伸稀土产业链将稀土优势特色产业培育成重要支柱产业。

牵头单位:市经信委

配合单位:相关市发改委等

2.石墨新材料设立石墨新材料产业基金和自治区石墨(烯)产学研用联盟包头工作站,推动石墨资源开发利用。依托清华大学深圳研究生院,合作建设北方石墨(烯)新材料及新能源产学研合作基地及包头市石墨(烯)创新中心。加快锌离子电池、高密度石墨烯超级电容器材料、高纯石墨和锂离子电池负极材料等示范项目建设,推动包钢轧辊公司石墨烯高温制备生产线、石墨烯水性环氧漆生产线、石墨烯增效复合肥生产线项目尽快达产,打造国家级石墨(烯)制备及应用中心。

牵头单位:市发改委

配合单位:相关市科技局、经信委等

    3.合金新材料着力做大做强高纯、超高纯单一金属材料,特殊钢、高性能高温合金等产品。推进包钢无取向硅钢、威丰高磁感取向硅钢等项目。

牵头单位:市经信委

配合单位:相关市发改委、相关企业

4.氟硅新材料围绕高端新材料研发和产业化,积极培育氟硅材料以及前沿科技材料。加快实施氟化工、氟硅新材料等项目。

牵头单位:市经信委

配合单位:相关市发改委

(四)现代煤化工。大力发展煤化工下游精深加工产品,加快推进神华煤制烯烃升级示范项目、神雾电石法乙炔化工多联产项目、国能煤制气、包钢煤气合成环保溶剂及洁净合成蜡、蒽油加氢、煤焦油深加工。积极引进煤制高分子材料、煤制橡胶、煤制聚酯等项目,大力发展下游精细化工产业,力争建成区域新型煤化工产业示范基地。

    牵头单位:市发改委

配合单位:相关市科技局、经信委等

(五)新能源汽车。推动比亚迪电动矿用车、杉杉新能源汽车等企业尽快达产达效培育发展新能源汽车电池、电机和电控企业加快包头装备制造产业园区新能源汽车零部件产业集聚区建设加快充换电基础设施建设

牵头单位:市经信委
    配合单位:相关市发改委等

(六)智能制造。加强与宁波智能制造产业研究院合作,组建智能制造与能源产业研究院,设立智能制造、智慧能源和产业园区基础设施建设3支基金,加快千人计划产业园建设,实施光伏巡检和定位机器人、重载机器人、智能铝工业机器人和大功率伺服电机等产业化项目,力争在自治区成立70周年大庆前生产出首台机器人。实施传统产业智能化升级改造。加快智慧能源示范项目建设和推广工作。

    牵头单位:市发改委

配合单位:相关市科技局经信委等

(七)旅游产业。和浩特市、尔多斯市组建区域旅游联盟,加快石拐区、土右旗达茂旗、固阳县创建国家全域旅游示范区。结合城区周边游、工业旅游、边境旅游、农业采摘休闲游、文化体验游等特色优势,打造黄河湿地游、蒙古部落草原游、古长城游、工业游、乡村游、自驾游等精品旅游线路。完善市内召庙及五当召、美岱召,希拉穆仁草原、敕勒川国家森林公园,昭君湖和南海温泉小镇,秦长城,春坤山、马鞍山、九峰山达茂旗满都拉蒙古风情小镇、土右旗沟门镇瓜果特色旅游小镇等诸多景区建设。结合国家一带一路战略及草原丝绸之路重要节点,打造中蒙跨境游,推进满都拉口岸旅游区建设。

牵头单位:市旅游局

配合单位:各市发改委、农牧业局、林业局、商务局、文新广局等

(八)文化产业。助推文化与旅游融合发展,积极发展蒙元(草原)文化、农耕(黄河)文化、西口(晋商)文化、阴山文化、工业文化,重点打造百灵那达慕文化产业园、哈撒儿景区、赛汗塔拉城中草原、阿善遗址、麻池古城、燕家梁、九原区黄河谣和塞上昭君文化园、乔家金街等老包头文化旅游,加强秦长城(天盛城),军事文化旅游体验区、石拐影视基地、白云矿文化创意产业园等项目建设   

牵头单位:市文新广

配合单位:各区、市发改委、旅游局等

(九)商贸物流。充分发挥包头国家级物流节点城市的作用,与呼和浩特市、尔多斯市共同构建区域物流信息网。加快满都拉口岸公路物流园区二期工程、满都拉口岸铁路物流园区和传化公路港物流项目的建设

牵头单位:市商务局

配合单位:相关市发改委等

(十)金融。加强金融协作,借力首府金融机构集聚的特点,协同和浩特市、尔多斯共同推动商业银行实行结算同城资费标准,开展可跨区域开展业务,建立区域性股权融资市场,促进保险服务同城化。推进产业资本和金融资本双向渗透,鼓励包钢、一机等大型国有企业在资本市场融资

牵头单位:市金融办

配合单位:财政局、国资委包头银监分局、人行包头市中心支

四、共建共享公共服务方面5

    (一)就业创业。优化就业创业环境,与呼和浩特市、尔多斯市建立统一的人力资源市场,打破城乡、地区界限,纳入统一管理,享受同等服务。推动建立区域内统一的就业信息共享网络和就业公共服务体系。

牵头单位:市人社局

配合单位:市发改委、财政局、工商局等

(二)教育。深化呼和浩特市、市在高等教育、科研机构的合作,推动包鄂职业教育、再教育、企业技术中心的交流,推进公共教育资源合作共享和相互开放。

牵头单位:市教育局

配合单位:市财政局、人社局等

(三)医疗卫生服务。加强与和浩特市、尔多斯医疗技术、人员交流,促进区域公共医疗卫生资源共享,推动各医疗机构使用通用病历和医学检验检查结果互认,在区域内实现职业健康监护结果互认。共同建立和完善经济区人口健康信息平台,推进卫生和计划生育网络信息资源互联互通。

牵头单位:市卫计委

配合单位:市财政局、人社局等

(四)社会保障。加快建立医疗保险跨地区报销结算机制制定统一的转移接续办法,实现三市城乡居民医疗保险一卡通,推进呼包鄂三市参保人员在区域内异地购药、住院医疗费用直接结算。

牵头单位:市人社局

配合单位:市财政局卫计委等

(五)住房保障。建立公积金贷款异地通用机制,实现个人公积金贷款同城化。

牵头单位:市住房保障

配合单位:市发改委、财政局、扶贫办等

五、统筹创新驱动发展方面3

(一)创新资源。和浩特市、尔多斯共同设立科技风险投资基金、创业投资基金。

牵头单位:市科技局

配合单位:市财政局、人社局等

(二)创新体系。和浩特市、尔多斯建立标准统一、流程规范、资质互认的技术交易市场和技术转移联盟。

牵头单位:市科技局

配合单位:市发改委、财政局等

(三)人才引进。和浩特市、尔多斯共建专家人才库,清除和浩特市、尔多斯及包头市间人才流动障碍,促进各类人才在区域自由流动。优化政策环境,通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员创新积极性。

牵头单位:市人社局

配合单位:市发改委、科技局、财政局等

六、共同推进改革开放方面4

(一)开放合作。加快满都拉口岸建设,推动建设面向俄蒙的经济合作区、进出口商品加工区和旅游经济合作区,大力拓展呼包鄂向西、向北开放空间和进出口贸易规模。

牵头单位:市商务局

配合单位:相关、包头出入境检验检疫局、包头海关等

(二)对外开放服务与监管。在自治区指导下,构筑覆盖呼包鄂,辐射周边盟市,集电子政务、电子商务、电子物流三位一体的跨地区、跨行业电子口岸公共信息平台。

牵头单位:市商务局

配合单位:包头出入境检验检疫局、包头海关等

(三)财政税收。在自治区指导下,在呼包鄂经济区建设全功能、一体化的电子税务局,全面实现互联网+税务”的新局面

牵头单位:市国税局、地税局

配合单位:市发改委、经信委、财政局国资委市政府改革办

(四)审批制度。在自治区指导下,成立政务服务综合体,逐步实现呼和浩特市、尔多斯及包头市审批互认。

牵头单位:市政务服务中心

配合单位:编办、发改委、市政府法制办、改革办

       

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