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就业服务
我市“稳就业”政策落地见效助推就业创业工作高质量发展
发布日期:2019-07-09    浏览量:

就业援助专场招聘会现场,群众进行求职信息登记

职业技能培训

2017-2018年各项培训、鉴定补贴支出 单位:万元

就业扶贫行动日系列活动,求职者填写求职意向,详细了解企业信息

家政服务培训

大学生公共服务岗位招募考试

采取政府购买服务的形式,精心打造了96200包头市家庭服务网络信息中心

工作人员宣传失业保险政策,提高群众对失业保险政策知晓率。

包头稀土创业谷,打造包头的“中关村”

市失业保险中心窗口工作人员为失业人员办理失业金申请手续

2018年石拐区高校毕业生招聘会

2018年,市人社就业部门以创新驱动、创业引领、就业优先为工作主线,强基固本、稳中求进,争创一流,全面落实更加积极的就业政策,加大资金筹集和支出力度,努力促进城乡各类人员就业创业。全年共筹集就业专项资金3.28亿元,支出就业专项资金3.37亿元,同比增加4.3%;失业保险基金支出1.42亿元,同比增长13%;创业担保贷款贴息资金5567万元,同比增加31%;近9万名群众享受到各类就业创业补贴资金5.36亿元,2018年享受到各类就业创业补贴资金的群众增加近1.4万人,增幅达19%。

◆政策落实与资金保障双管齐下

2018年,市就业服务部门加大政策落实力度,进一步规范就业资金管理,提高资金使用效率,着力发挥政策和资金保障的双重作用。制定印发了《“创业包头”三年行动计划(2018年-2020年)》《包头市就业扶贫三年行动计划(2018年—2020年)》《关于进一步加大政策扶持力度全力推进就业扶贫工作的实施意见》《包头市实施家庭服务业提质扩容增效计划推进方案(2018年—2021年)》《包头市失业保险援企稳岗“护航行动”实施方案》《包头市失业保险支持技能提升“展翅行动”实施方案》等政策文件,紧紧围绕就业创业重点工作和困难群体,为推动“双创”、新型业态及就业扶贫等工作的深入开展提供了有力的政策保障。

◆发放社会保险补贴专项资金1.56亿元

2018年市就业服务局继续加大社保补贴工作宣传及发放力度,制定出台灵活就业困难人员社保补贴申报审核业务流程,全年共发放社会保险补贴1.56亿元,受益群众2.6万人,其中:向2.3万名就业困难人员发放社会保险补贴1.3亿元,约有7000名新增就业困难人员享受到社保补贴政策的优惠;向近3000名大学生公共服务岗位人员、民生志愿者及贫困高校生发放社会保险补贴2000多万元。

为确保社保补贴有序、平稳、安全发放,通过网页专栏、微信公众号、发放宣传资料等形式,对灵活就业人员社保补贴享受范围、条件、补贴标准等政策进行广泛宣传,确保符合条件的灵活就业人员正常享受社保补贴待遇。

通过预拨社保补贴资金,保证补贴资金第一时间发放到群众手中。根据工作需要,经与财政部门沟通协调,市就业服务局在做好社保补贴享受人员、资金测算的基础上,提前将社保补贴资金拨付到各旗县区,在市就业服务局审定了享受补贴的人员后,旗县区即可支出社保补贴资金,省掉了市财政局拨付环节,缩短了群众领取补贴的时间。

◆发放公益性岗位补贴专项资金6400万元

公益性岗位是指由政府出资开发,以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。公益性岗位优先安排就业困难人员、未就业的高校毕业生和30周岁以下国贫建档立卡家庭中未就业子女,并从就业专项资金中给予补贴。2018年,我市为超三千人发放公益性岗位补贴6400万元。

推动高校毕业生就业创业,制定出台了引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见,新招录社区民生志愿者650人、大学生公益性岗位602人。以开展“就业援助月”“春风行动”等专项活动为抓手,切实加强就业困难人员、农牧民工、零就业家庭帮扶工作,对62户零就业家庭进行托底安置,保证了零就业家庭动态清零。严格按规定认定就业困难人员,开发公益性岗位。按照《内蒙古自治区公益性岗位开发管理办法》有关规定,对符合条件的就业困难人员和高校毕业生坚持随时申报,随时审核,随时上岗,截至2018年底在岗公益性岗位人员279人。

◆发放职业培训补贴专项资金近3700万元

深入实施职业培训提质工程,包头市在自治区首个实现职业技能培训“分类培训”“先垫后补”“直补个人”。建立完善培训质量监管和绩效评价机制,积极推动“互联网+就业培训”管理信息平台提档升级,上线运行就业培训视频监控系统,全市有33家培训机构、142个固定教室实现了视频监控覆盖,就业创业培训工作管理和质量显著提升,全年城镇技能培训1.31万人,农牧民工技能培训1.86万人,家庭服务业培训1.44万人。

2018年,我市建立了完备的培训政策体系、完善的监督检查机制和健全的审核拨付流程,逐步形成了培训机构自主开展培训、劳动者自主选择培训机构、政府提供资金支持和依法监管的职业技能培训运行机制。一年来,我市共为3.5万人发放各类培训鉴定补贴近3700万元,增幅达32%。

◆发放失业保险专项资金近1.42亿元

加强参保扩面和征缴工作,全市失业保险参保人数42.3万人,征缴失业保险费2.5亿元。健全完善失业保险工作流程,下放审批权限,推动高效运行,全面实现用二代社保卡发放失业保险待遇和职业技能提升补贴;积极做好失业人员失业保险待遇发放工作,保障失业人员基本生活,年内将失业保险金发放标准由我市最低工资标准的80%、70%分别提高到90%、80%,全年失业保险待遇支出1.09亿元,失业人员基本生活得到有效保障。

积极推进失业保险支持参保职工提升职业技能工作,着力落实职业技能提升“展翅行动”,为取得职业技能证书的企业参保职工及时发放职业技能提升补贴。全年发放技能提升补贴644.4万元。深入开展失业保险惠企政策进民企宣传活动,继续推进包钢集体企业改革失业保险申领发放和北重集团历史遗留问题协调处理工作,为包钢厂办大集体改制失业人员审核发放了失业保险待遇;及时落实阶段性降低失业保险费率政策,为参保企业减轻负担近2亿元。

进一步简化办事手续,提高服务效率。一是申请自治区信息中心研发了基金批量上账模块,实现了失业保险基金批量上账,大大提高了基金上账效率,有效解决了人员不足影响企业上账慢的问题。二是简化了失业保险金申领资料,对不必要和自身能够查到的证明材料一律取消,在过去需单位和个人提供8项资料的基础上,取消到仅需提供身份证、银行卡、解除劳动关系证明和职工档案,实现了对能正常申领人员“最多跑一次”的办事目标。

◆发放家庭服务业发展资金1390万元

家庭服务业发展资金是我市设立的扶持家庭服务业发展促进就业创业的专项资金。2018年,按照全力推进家庭服务业品牌创建计划为统领,我市充分利用家庭服务业专项资金,通过完善政策,加大资金投入、信息化引领,健全服务措施,进一步推动家庭服务业促进就业各项工作,全行业得到进一步发展。2018年全年拨付家庭服务机构入户补贴480万元,家庭服务券补贴资金436万元,向包头市家庭服务网络中心投入运营费用320万元,家庭服务机构品牌建设补贴60万以及社区家庭服务中心(站)补贴资金94万元。

2018年我市坚持把发展家庭服务业作为创新创业的着力点和突破点,作为创造更多高质量就业岗位的新动能,在自治区首个实现服务热线、手机APP、微信、网站“四位一体”家庭服务运行体系,形成了以信息中心为统领、信息技术为支撑、供需双方有效对接、信息服务快捷高效的家庭服务模式,全市认定家庭服务业机构417家,从业人员达到3.93万人。加强家服品牌考评和机构认定工作,我市7家单位获评自治区级培训示范性基地,1家企业获评全国就业与社会保障先进民营企业,8家单位获评自治区家庭服务知名品牌,占全区总量的38%。组织举办了家庭服务经理人培训班,持续推进行业职业化建设。健全完善家庭服务为民措施,将享受政策补贴的家庭服务业态类型由27项扩大至47项。

◆发放创业园孵化基地专项资金720余万元

创业园孵化基地作为集政府补贴、企业孵化、激发创新、政策引导等基本功能为一体的创新推进平台,在培育创业主体、降低创业成本、提高创业成功率、促进科技成果转化及产业培育等方面起了重要作用,为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式、一站式的创业综合服务平台和发展空间。2018年,我市主动适应新常态,推动大众创业、万众创新,大力推进创业就业工程实施,汇聚经济社会发展新动能,不断提升创业园孵化基地的综合服务能力和水平,统筹规划创业园孵化基地建设,落实完善政策措施,加强绩效考核,加大资金投入力度,共拨付创业园孵化基地奖补资金及创业园孵化基地场地补贴720多万元。

完善扶持创业政策。新修订了《包头市创业园和创业孵化基地管理办法》,遵循“切合实际、助力发展、突出监管、完善机制、防范风险”的原则,明确了创业园孵化基地建设与评估的四个等级和园区基地的产业类型,根据实际情况,增加了电子商务、家庭服务、大学生创业、农牧民工返乡创业等创业产业类型,对各种类型的创业园孵化基地面积、入驻实体及吸纳就业人数进行了细化和调整,助力我市创业园孵化基地的建设与发展。

完善创业考核机制。采用第三方评估考核机制,聘请专家组成评估组,深入实地考察、听取情况汇报、查看资料等形式进行评估考核,形成评估认定报告提交市年检评估认定领导小组,最终结果在媒体进行为期7天的公示,公示期满无异议的,进入资金拨付程序。原则上给予基地服务运营补贴资金为三年,满三年不再给予补贴,以支持更多新申报创业园孵化基地的发展,充分发挥资金使用效率和政策扶持的可持续性。

◆发放基层就业创业平台建设专项经费364万元

2018年我市继续增加平台经费投入,加强基层平台人员培训,加大基层就业、创业平台建设力度。全年共拨付平台建设经费364万元,其中:基层劳动保障补助经费(嘎查村)154万元,基层就业创业平台验收奖补资金100万元,就业创业网络信息系统维护费110万元。

制定《包头市基层公共就业创业服务平台建设标准(试行)》(包人社办发〔2016〕12号),明确了基层公共就业创业服务平台的标准、内容、考核办法,进一步打造“功能齐全、设施先进、信息通畅、制度健全”的“一站式服务大厅”。

◆发放中小企业储备高校生生活补助资金2044万元

为鼓励引导高校毕业生到我市中小企业和基层社会团体及民办非企业单位就业,我市开展面向中小企业和非公有制企业选拔储备高校毕业生工作,选拔对象为内蒙古自治区生源全日制普通高等院校专科以上应届毕业生及毕业后三年内未就业的高校毕业生,储备期为2年。2018年,全市共为2772人拨付中小企业和非公有制企业选拔储备高校毕业生生活补贴2044万元。

为了进一步规范中小企业和非公有制企业选拔储备高校毕业生补贴资金使用管理,出台了《包头市高校毕业生就业资金使用管理办法》,进一步明确了中小企业和非公有制企业选拔储备高校毕业生补贴资金拨付流程。

严格按照《包头市面向中小企业和非公有制企业选拔储备高校毕业生管理办法》加强管理,上岗后指导各旗县区、储备单位及时与储备高校毕业生签订《中小企业和非公有制企业储备高校毕业生协议》,经统一审核后,将人员信息上报自治区人社厅核准备案。

印发关于做好中小企业和非公有制企业储备高校毕业生储备期满考核工作的通知,对当年服务期满的中小企业和非公有制企业储备高校毕业生进行期满考核,考核合格以上的颁发证书,作为享受定向招考、招聘等优惠政策依据。

◆发放贴息资金5567万元

进一步健全政策措施。制定了《包头市创业担保贷款管理办法》、《贯彻落实市委决策部署 大力推进创业担保贷款工作的实施意见》,为创业担保贷款工作提供政策支撑。为了打通创业人员申请创业担保贷款需提供户口本的堵点问题,取消了机关、事业单位担保人提供编本、工资证明、职称表、干部任免审批表等材料,实现了群众“只进一扇门、最多跑一次”的服务承诺。

创业担保贷款云平台提档升级。为规范贷款申请、审核、实地考察、发放、贴息、追偿流程,强化监督管理,在充分发挥创业贷款云平台服务功能基础上,建立了创业担保贷款信息共享机制,进一步满足信息化业务需求。自2016年云平台上线以来,共发放创业担保贷款18.05亿元,创业带动就业6.42万人。

◆其他各类就业专项资金近3000万元

我市严格按照中央及自治区对各项就业专项资金的使用要求,加强资金管理和监督,提高资金使用的安全性、规范性和资金使用效益,对专项资金的分配使用进行全过程管理,根据项目支出范围,分类制定相应的项目支出管理实施细则,保证资金使用的规范有效。

2018年全年,我市拨付就业见习补贴496万元,求职创业补贴443万元,高技能人才培养补助520万元,实训基地以奖代补项目资金800万元,高校生就业创业服务专项资金467万元以及其他各类就业专项资金近3000万元。

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