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四大热点问题带你看懂“实名制”
资料来源:包头新闻网    发布日期:2017-03-17    浏览量:

马上就要推广的邮件、快件实名收寄信息化项目,不同于以往的手工登记信息,寄件人身份信息将实行电子化录入,方便且安全。但市民依然非常关注个人信息安全问题、监管问题、遵循的原则问题、对我市经济社会发展和社会治安稳定有何现实意义等。就这些问题,记者采访了市邮政管理局的相关人员。

问题一:推进邮件、快件实名收寄信息化,将采取什么样的模式?

市邮政管理局局长韩冬介绍,邮件、快件实名收寄系统分为企业版和公共版。

企业版是全国规模以上品牌企业按照国家邮政局实名制标准自主开发的信息化系统,系统按照信息安全等级保护三级建设,通过技术手段保护用户隐私信息,在充分考虑安全、高效、成本等因素的基础上,数据实时传输至各企业总部后与国家邮政局建立实时数据对接接口,国家邮政局对快件信息进行实时监测与监管,实现快递行业收件人身份、寄递物品信息的可记录、可跟踪、可查询、可预警、可追溯。截至目前,顺丰快递已经研发并启用了企业版实名制系统。这类企业可以继续使用该系统落实实名制。

公共版“安易递”实名收寄平台是由国家邮政局邮政业安全中心研发的实名收寄系统,对区域型快递企业或者暂不具备实名制信息化自建条件的快递企业免费开放使用。系统由“安易递”实名收寄平台(PC端)和监管版、收寄版、用户版3个手机端组成。寄件时,收寄员的手机上安装有企业版或公共版实名收寄APP,通过拍照扫描寄件人身份证,可以方便快捷地完成实名登记。所有实名收寄信息均通过安全平台实时导入服务器,安全保密等级高。实名收寄拍照不会保存在快递员使用的APP和手机里,寄递用户的身份证号码、地址会作加密屏蔽处理,部分信息会隐藏。

问题二:寄递邮件、快件实名制是否会造成用户个人信息泄露?

市邮政管理局副局长包庆梅说,他们充分考虑公民身份信息安全、个人隐私安全,通过模糊信息显示、关闭截屏功能、操作流程不可逆、自动删除缓存等技术手段,确保收寄员无法在信息采集终端设备留存和获取用户信息。同时采取加密措施,加强信息传输和信息储存安全,加强服务器端个人敏感信息的管理。对涉及公民隐私、权益的信息调用设定权限,严格按照权限进行查阅、应用。加强员工信息意识,建立健全信息安全制度。

要求终端采集内容必须符合国家邮政局邮件、快件实名收寄信息化数据规范,包含快件单号、寄件人身份信息、寄件人手机号码、寄件人地址、寄件时间、揽件人标识等信息。寄递企业总部确定采用企业版信息系统的,其推进实名收寄信息化工作,在完成时间和信息对接上,与全市同步推进,实现推广应用区域全覆盖。

公共版安易递系统中电脑、手机APP将数据信息进行加密后实时传输至后台系统留存。所有信息不留存在手机、电脑等终端设备上。拿快递员收件来说,快递员实名收件后,系统仅显示收件数量,无法再次回看用户信息。企业版实名系统在研发时,也是按照国家邮政局实名制标准研发的,信息安全等级保护定为三级,坚持“加密传输和存储、最小化授权和使用、缩小数据落地范围”的数据使用原则,通过技术手段在信息安全组织活动、信息安全管理制度、信息安全技术支撑三个方面保障了实名制系统的信息安全和用户隐私,并在企业内部层层签订了责任状,所以大家不必担心会有个人隐私信息泄露的情况发生。

问题三:监管部门将如何对邮政、快递企业实名收寄信息化的执行情况进行监管?如果企业不按规定执行“实名制”要求,将会受到何种处罚?

市场科负责人陈晖介绍,市邮政管理局作为行业监管部门,一项重要的职责就是负责行业安全生产监督,主要采取的手段包括事中监管和事后监管。事中监管是指对网点和快递从业人员进行现场检查,国家邮政局研发了实名监管APP“安易递监管版”,监管人员必须经过实名注册后,通过扫描快递单号与收寄人员的信息查询到是否对邮件、快件进行了实名收寄。事后监管可以通过国家邮政局研发的实名监管信息系统对实名收寄情况进行监测,系统里可以清晰地看到每个企业的实名收寄率,即实名业务量/业务总量。

如果企业不按规定执行“实名制”工作要求,按照《邮政行业安全监督管理办法》的规定,未执行三项制度构成重大安全隐患未整改的,可处3000元以上10000元以下的罚款;逾期未改正的,责令停业整顿,可以并处5万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

按照《中华人民共和国反恐怖法》第八十五条的规定:寄递企业未实行安全查验制度,对客户身份进行查验,或者未依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视的;对禁止运输、寄递,存在重大安全隐患,或者客户拒绝安全查验的物品予以运输、寄递的;未实行运输、寄递客户身份、物品信息登记制度的,由主管部门处10万元以上50万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10万元以下罚款。

问题四:邮件、快件实名收寄信息化工作对本市经济社会发展和社会治安稳定有何现实意义?

韩冬表示,邮件、快件实名收寄信息化的实施是出于公共安全和群众生命财产安全考虑,有效防范一些不法分子利用这个渠道寄递一些易燃易爆物品、危险化学品等违禁品,也将为公安机关破获有关案件提供更为有利的条件。近年来,关于快递安全的问题越来越受到社会关注,在这样的背景下,以保障安全为出发点的收寄实名制就具备了很强的现实意义,实名收寄信息化工作更是一场必要的安全升级。寄递渠道安全管理工作是社会治安防控体系建设的重要组成部分,对于进一步强化行业安全管理意识、提升行业安全管理水平、扩大行业安全管理社会影响具有十分重要的现实意义。

  

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