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包头市民政局职能配置、内设机构和人员编制规定
资料来源:包头日报    发布日期:2019年05月06日 09:37    

中共包头市委办公室包头市人民政府办公室关于印发《包头市民政局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

各旗县区委、政府,稀土高新区党工委、管委会,市委各部门,市直属各机关、企事业单位,各人民团体:

《包头市民政局职能配置、内设机构和人员编制规定》经市委机构编制委员会办公室审核后,已报市委、市政府批准,现予印发。

                                                                              中共包头市委办公室

                                                                              包头市人民政府办公室

                                                                                2019年3月29日

 

第一条 根据中共内蒙古自治区委员会、自治区人民政府批准的《包头市机构改革方案》和包头市印发的《包头市机构改革实施意见》,制定本规定。

第二条 包头市民政局是市人民政府工作部门,为正处级。

第三条 市民政局贯彻党中央关于民政工作的方针政策,落实自治区党委、包头市委相关决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对民政工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)起草全市民政工作相关规范性文件,组织实施民政行业标准,拟订民政地方标准。

(二)拟订全市社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织发展规划和管理办法,依法对社会组织进行登记管理和执法监督。

(三)拟订全市社会救助政策和标准,统筹社会救助体系建设,负责城乡最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。

(四)拟订全市城乡基层群众自治建设和城乡社区治理政策,指导城乡社区治理体系和治理能力建设,提出加强和改进城乡基层政权建设的建议,推动基层民主政治建设。

(五)拟订行政区划、行政区域界线管理和地名管理政策,承担全市行政区划变更的审核和申报工作,组织指导行政区域界线的勘定和管理工作,按规定权限负责地名管理工作。

(六)拟订婚姻管理政策并组织实施,推进婚俗改革。

(七)拟订殡葬管理政策、服务规范并组织实施,推进殡葬改革。

(八)统筹推进、督促指导、监督管理全市养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

(九)拟订全市残疾人权益保护政策,统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。

(十)拟订儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准,健全农村牧区留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。

(十一)组织拟订促进慈善事业发展政策,指导社会捐助工作,负责福利彩票管理工作。

(十二)拟订社会工作、志愿服务政策和标准,会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。负责全市社会工作人才队伍的综合管理,牵头研究制定和组织实施社会工作人才队伍建设规划,并抓好年度计划实施。

(十三)完成市委、市政府交办的其他任务。

(十四)职能转变。市民政局应强化基本民生保障职能,为困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务,促进资源向薄弱地区、领域和环节倾斜。积极培育社会组织、社会工作者等多元参与主体,推动搭建基层社会治理和社区公共服务平台。

(十五)有关职责分工。

1. 与市卫生健康委员会的有关职责分工。市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。市卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展,负责老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

2. 与市自然资源局的有关职责分工。市民政局会同市自然资源局组织编制公布行政区划信息的包头市行政区划图。

第四条 市民政局设下列内设机构:

(一)办公室(政策法规科)。负责机关日常运转,承担机关文秘、信息宣传、材料起草、会议组织、安全保卫、机要保密、信访综治、制度建设、政务公开、督查督办、机关事务和对外交流合作等工作。负责起草相关规范性文件。承担民政行业标准化工作。承担规范性文件的合法性审查和行政复议、行政应诉等工作。

(二)人事科(精神文明建设办公室、离退休人员工作科)。承担机关和所属事业单位的人事管理、劳动工资、机构编制、教育培训、科技管理、队伍建设和精神文明建设及离退休人员等工作。

(三)规划财务科。拟订民政事业发展规划和民政基础设施建设规范,指导和监督中央、自治区、包头市财政拨付的民政事业资金管理工作。拟订民政部门彩票公益金使用管理办法,管理市本级彩票公益金。承担民政统计管理和机关及所属单位预决算、财务、资产管理、内部审计工作。

(四)包头市社会组织管理局(包头市社会组织执法监督局、行政审批科)。拟订全市社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织发展规划和管理办法,按照管理权限依法对社会组织进行登记管理和执法监督。指导旗县区社会组织的登记管理和执法监督工作。

(五)社会救助科。拟订全市城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等社会救助政策和标准,健全城乡社会救助体系。承办自治区和包头市财政困难群众救助补助资金分配和监管工作。参与拟订医疗、住房、教育、就业、司法等救助相关办法。

(六)基层政权建设和社区治理科(包头市城乡社区建设领导小组办公室)。拟订城乡基层群众自治建设和城乡社区治理政策,指导城乡社区治理体系和治理能力建设,提出加强和改进城乡基层政权建设建议,推动基层民主政治建设。

(七)区划地名科。起草全市行政区划、行政区域界限和地名管理相关政策及相关地方性法规规章草案。审核苏木乡镇的设立、撤销、更名、行政区域界限的变更和人民政府驻地迁移事项。承办县级以上行政区划的设立、撤销、更名、隶属关系的变更和人民政府驻地迁移的审核报批工作。组织指导全市行政区域界线的勘定和管理工作。负责全市地名管理工作。指导城乡地名标志设置和管理工作。审定标准地名出版物。

(八)社会事务科。推进婚俗和殡葬改革,拟订婚姻、殡葬、残疾人权益保护、生活无着流浪乞讨人员救助管理政策,参与拟订残疾人集中就业扶持政策,指导婚姻登记机关和残疾人社会福利、殡葬服务、生活无着流浪乞讨人员救助管理机构相关工作。指导开展家庭暴力受害人临时庇护救助工作。组织困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的发放工作。

(九)养老服务科。承担老年人福利工作。拟订老年人福利补贴制度和养老服务体系建设规划、政策、标准,协调推进农村牧区留守老年人关爱服务工作,指导养老服务、老年人福利、特困人员救助供养机构管理工作。负责高龄补贴等补贴发放工作。

(十)儿童福利科。拟订儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养和儿童救助保护政策、标准。健全农村牧区留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。指导儿童福利、收养登记、救助保护机构管理工作。

(十一)慈善事业促进和社会工作科。拟订促进慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理办法。拟订福利彩票管理制度。按规定权限监督福利彩票的开奖和销毁,管理监督福利彩票代销行为。拟订社会工作和志愿服务政策。组织推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。负责全市社会工作人才队伍的综合管理,研究制定和组织实施社会工作人才队伍建设规划,并抓好年度计划实施。

社会组织党建办公室。指导全市社会组织党建工作。负责市本级直接登记管理的社会组织党建工作。

机关党委。负责机关和所属单位的党群、纪检等工作。

第五条 市民政局机关行政编制40名。设局长1名,副局长3名;科级领导职数23名〔13正(含社会组织党建办公室主任、机关党委专职副书记各1名)10副(含专职纪委副书记1名)〕。

第六条 市民政局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条 本规定解释的办理工作由市委机构编制委员会办公室负责,其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条 本规定自2019年3月29日起施行。

  

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