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对《九原区2018—2020年农机购置补贴专项实施方案》的解读
资料来源:九原区    发布日期:2018-08-17    

为深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,以推进农牧业供给侧结构性改革、促进农机化全程全面高效发展为基本要求,落实市农牧业局、市财政局《关于印201—2020年农牧业机械购置补贴专项实施方案的通知》精神,结合我区农牧业生产实际,坚持突出补贴重点,全力保障我区主要农产品生产全程机械化的需求。近日,九原区出台了《九原区2018—2020年农机购置补贴专项实施方案》,为主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑;坚持绿色生态导向,大力推广节能环保、精准高效农机化技术,为农牧业绿色发展提供有力支撑;坚持推动科技创新,加快技术先进农机产品推广,提升农机作业质量;保持政策持续和稳定,推动普惠共享,促进农机社会化服务,切实增强政策获得感。

一、补贴对象和标准是什么?

(一)补贴对象。

农机购置补贴对象为九原区境内从事农牧业生产的个人和农牧业生产经营组织(以下简称“购机者”)。补贴对象不包括国家和地方各级政府财政供养人员,即国家公务人员、参照公务员法管理事业单位职工、事业单位职工(含聘用制职工)不在补贴对象之列。农牧业生产经营组织是指农村牧区集体经济组织、农牧民专业合作经济组织、农牧业企业和其他从事农牧业生产经营的组织。

(二)补贴台数。

一户购机者年度内享受补贴购机数量原则上不超过1台套,即1台拖拉机或1台自走式机械和3台作业机具。其中补贴的微耕机数量不超过1台;补贴的指针式喷灌机械数量不超过2套(每套以中心支轴或机车〔头〕为一个计数单元,每套补贴总额不超过5万元,中心支轴或机车〔头〕不得单独补贴);一个生鲜乳收购站年度内享受补贴的大型挤奶机数量不超过1台。农牧民专业合作社和其他农牧业生产经营组织购置补贴机械可不受补贴台数限制,需经区农牧业局研究后,书面报备区农机购置补贴工作领导小组办公室存档。

(三)补贴标准。

农机购置补贴实行定额补贴,具体见《内蒙古自治区2018—2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》(详见九原政府网农机购置补贴专栏)。一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元;大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。实行末台补贴的,即结余资金不足补贴一台,可低于规定补贴标准单补一台;也可以对末台进行累加补贴,但总补贴比例不得超过50%

补贴额的调整工作一般按年度进行。继续施行农机购置补贴辅助管理系统“定额+比例”模式,防止个别产品补贴额过高情况发生。

二、补贴范围和补贴机具有哪些?

(一)补贴范围

中央财政资金补贴机具种类范围为11大类22小类49个品目(详见九原政府网农机购置补贴专栏公开的《2018—2020年内蒙古农机购置补贴机具种类范围》)。补贴范围内机具实行敞开补贴,并优先补贴农牧业生产特别是全程机械化生产所需大型、高科技产品,以及支持农牧业绿色发展的机械产品,包括深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等机械产品。

(二)补贴机具

补贴机具是当年补贴范围内的产品,同时应具备以下资质之一:一是获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);二是获得农机强制性产品认证证书;三是列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

三、农机购置补贴专项实施方案的工作程序是如何执行的?

继续施行“开放购机、先购后补、持据申请、简化办理”的做法。具体流程:

(一)印发方案。

区政府办公室印发《九原区2018—2020年农机购置补贴专项实施方案》。

(二)开放购机。购机者自主选机购机,先购机后申请购置补贴,并对购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务。自治区农机生产企业和区内外安装类挤奶机生产企业可继续直销配货。凡申请补贴的购机者,须向供货企业索取发票和所购补贴机具基本信息单,供区农机服务中心核实。鼓励非现金方式支付购机款,实现购置行为及资金往来全程留痕。自治区农机购置补贴辅助管理系统常年开通,年度间系统切换有序衔接,方便购机者申请补贴。

(三)持据申请。自治区农机购置补贴辅助管理系统开通并调试正常后,凡在我区补贴政策规定范围内的购机者均可申请农机购置补贴。购机者本人携带购机发票、补贴机具基本信息单、身份证、户口本、惠农“一卡通”(银行卡),到区农机服务中心办理补贴资金申领事项。农牧业生产经营组织申请农机购置补贴需提供营业执照原件、经办人为本组织成员证明。购机者按规定提交申请材料,其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相关法律责任。区农机服务中心按照购机者现场申请先后顺序受理,对补贴相关申请资料进行审核,确定无误后,通过农机购置 辅助管理系统录入补贴信息,签发补贴指标确认书(附件2)。指标确认书一式两份,其中一份交购机者,一份存档,购机者本人应在补贴指标确认书相应栏目中签字按手印,确认本人非财政供养人员身份,并对承诺内容真实性负责;本人确有原因无法到场办理的,须书面委托他人办理。实行牌证管理的机具,要先行办理牌证照。禁止农机产销企业参与或代替购机者办理补贴具体操作事项。购机者持指标确认书和惠农“一卡通”到所属苏木镇、街道办事处相关股室办理惠农“一卡通”系统购机补贴信息的录入工作。

(四)结算兑付。区农机服务中心整理汇总补贴资金结算材料(附件3),审核由苏木镇、街道办事处录入惠农“一卡通”系统的购机补贴信息,每月报送区财政局一次。区财政局自收到区农机服务中心的报账结算材料,复审惠农“一卡通”系统的购机补贴信息,每月一次将补贴资金拨付到补贴对象惠农“一卡通”(银行卡)账户。补贴给农牧民专业合作社或其他农牧业生产经营组织的资金,拨付到上述组织公共账户;未开设公共账户的合作社,经组织成员同意签字,材料报区农机服务中心备案后,可拨付到合作社法人或社员个人惠农“一卡通”账户 ;对安装类、设施类或管理、安全风险较高类补贴机具,可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。

  

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