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关于发布《包头市环境保护局环境违法行为举报奖励办法(试行)》的通告
发布日期:2017-03-17    

为了鼓励公众积极参与环境保护监督管理,对环境违法行为形成全社会监督、立体式监管的态势,进一步纠治各类环境违法行为,根据《中华人民共和国环境保护法》和《环境保护公众参与办法》等法律法规,结合我市实际,制定了《包头市环境保护局环境违法行为举报奖励办法(试行)》,现予发布。

特此通告。

包头市环境保护局

包头市环境保护局环境违法行为举报奖励办法(试行)

第一条

为鼓励公众积极参与环境监督管理,严肃查处环境违法行为,展现环境保护部门改善环境质量的决心,充分发挥公众的力量,对环境违法行为形成零容忍的社会氛围,根据《中华人民共和国环境保护法》、《环境信访办法》和《环境保护公众参与办法》等有关法律法规制定本办法。

第二条

本办法适用于本市行政区域内依法应当由环境保护部门查处的,且违反大气污染防治、水污染防治、固体废物污染防治和放射性废物管理等相关法律规定的环境违法行为,查证属实的,根据举报人的申请,对其举报予以奖励;对不属于环境保护部门职责范围的举报内容,工作人员应告知举报人。

第三条

举报人可以通过以下方式对环境违法行为进行举报:

(一)电话举报:拨打包头市环境违法行为举报热线12369;

(二)微信举报:登录包头环保微信平台(微信号bthb12369);

(三)邮箱举报:发送邮件至bthbjb12369@163.com;

(四)来访或信函举报:到市环境保护局信访接待室或通过信函举报(地址:包头市九原区建华南路6号包头市环保局203#信访接待室,邮政编码:014060)。

第四条

采用实名制举报,举报人应如实提供以下内容:

(一)本人的真实姓名、身份证件号码、电话号码等个人信息;

(二)环境违法行为主体,包括被举报单位的准确名称;

(三)环境违法行为的发生时间、具体位置和内容;

(四)举报环境违法行为的其他相关材料,如照片和视频材料等。

第五条

市环境保护局统一受理环境违法行为奖励举报工作,由专人使用专机对举报人的基本信息和举报的环境违法行为及时登记,在10个工作日内核查情况并反馈举报人。

第六条

市环境保护局每月对奖励举报案件进行梳理,提出奖励建议,经集体审核后,通知举报人领取奖金。

举报人自接到市环境保护局通知之日起一个月内携带本人身份证原件及复印件到市环境保护局办理领取奖金相关手续,不得委托他人办理。逾期不提供个人信息的领奖者视为自动放弃,不再兑现奖金。

第七条

市环境保护局根据举报内容的环境危害程度或者因举报避免的环境污染损害程度,确定对举报人的奖励金额。

(一)举报下列环境违法行为,经调查属实,给予举报人500元奖励:

1.工业企业易产生扬尘的物料堆场未采取密闭、苫盖、喷淋等有效防尘措施,造成扬尘污染的;

2.工业企业装卸物料未采取密闭或喷淋等方式控制扬尘排放的;

3. 加油(气)站、储油(气)站等未安装或未正常使用油气回收装置的;

4.建设和使用国家明令禁止的小炼铁、小电镀、小造纸、土选金、土炼油等企业,或该类企业被取缔后恢复生产的。

(二)举报下列环境违法行为,经调查属实,给予举报人1000元奖励:

1. 工业企业在禁燃区内,新建、改建或扩建燃用原煤、散煤、洗选煤、粉煤等高污染燃料锅炉和窑炉等设施的;

2.工业企业不正常使用或擅自拆除、闲置污染防治设施且仍排放废水、废气等污染物的;

3.机动车环保检测机构在进行机动车定期环保检测时,有下列行为的:利用其他车辆代替检测的、严重冒黑烟车辆通过检测的、临时更换机动车污染控制装置通过检测的、排气检测时不插取样管的、伪造或出具虚假检测报告等违法违规行为的;

4. 新建、改建、扩建工业项目未依法履行环境影响评价报批手续擅自建设或建成投入生产的;

5.工业企业将危险废物混入非危险废物贮存的。

(三)举报下列环境违法行为,经调查属实,给予举报人3000元奖励:

1.在饮用水水源保护区非法设置排污口的;

2.由各级政府已责令停业、关闭的企业未经批准擅自恢复生产的;

3.工业企业不按照国家规定执行危险废物转移联单制度的;擅自倾倒、转移危险废物的;将危险废物提供或委托给无经营许可证单位从事经营活动的;

4.通过暗管、渗井、渗坑、灌注等逃避监管方式违法排放废水的。

(四)举报下列环境违法行为,经调查属实,给予举报人10000元奖励:

1.通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式违法排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;

2.篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施,排放污染物的。

(五)举报特别严重的环境违法行为,经调查属实,使被举报单位受到50万元(含)以上行政处罚的,按照被举报人行政处罚金额2%(最高不超过20000元)给予举报人奖励。

第八条

同一举报内容,原则上只奖励一次;同一环境违法行为有多人举报的,奖励第一时间的举报人;一次有效举报中查实举报对象具有多种违法行为的,以最高奖励为准,不累积奖励金额。举报案件被查处后,若该企业再次出现环境违法行为的,可继续举报并获取相应奖励。

第九条

有下列情形的,不在奖励范围内:

(一)举报事实不清,或举报内容难以核实的;

(二)举报的环境违法行为已被立案查处、尚未结案的;

(三)举报的环境违法行为在限期治理或限期整改期内的;

(四)举报前新闻媒体已经曝光的;

(五)匿名举报无法获得举报人真实姓名和联系方式的;

(六)环境保护部门及其他负有环境监管责任部门的工作人员(含临时聘用人员)及其直系亲属举报的;

(七)其他不符合法律、法规规定的奖励情形的。

第十条

各级环境保护部门相关工作人员应当严格执行保密制度,未经举报人同意,不得以任何方式向被举报人透露举报人个人信息、举报内容等情况。

第十一条

各级环境保护部门工作人员有下列情形的,一经查实,视情节轻重给予行政处分;构成犯罪的,依法追究法律责任:

(一)在受理或接到查处通知书后,无正当理由不予及时调查处理的;

(二)向被举报人通风报信的;

(三)应当奖励而不按规定发放奖金或滥发奖金的;

(四)泄露举报人个人信息或举报内容的。

第十二条

市环境保护局应建立健全举报奖励档案,包括举报登记记录、调查情况、举报人资料、奖励审核资料和奖金发放情况等。

第十三条

举报人故意虚假举报,妨碍公务的,环境保护部门可以提请公安机关依法追究其责任。

第十四条

市环境保护局设立举报奖励专项资金,从非税收罚没款支出中安排,实行专款专用。

第十五条

本办法由包头市环境保护局负责解释。

第十六条

各旗县区结合本地区实际,可参照本办法制定各自环境违法行为举报奖励办法。

第十七条

本办法自2017年3月15日起试行,试行期一年。

  

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