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社会保障
土默特右旗全力推动县域经济高质量发展

习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话,对加强生态文明建设提出明确要求。土默特右旗认真落实习近平总书记生态文明思想和自治区党委部署要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,进一步解放思想、更新观念,以生态优先、绿色发展为导向,努力从传统路径依赖中解放出来,立足旗情提出“三保三治、三优三转、三强三提”,打造国家农村一二三产业融合发展先导区、自治区沿黄经济带协同发展高地、包头市转型升级承载地和高质量发展增长极”的目标定位和发展思路,在保护中发展、发展中保护,全力推动经济社会高质量发展。

坚持以“三保护、三治理”为主基调 全力打造呼包鄂重要绿色生态屏障

坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉,将保护生态环境作为高质量发展内在需求和维护生态安全的战略任务,持续加强生态文明建设,重点保护好“一山一川一河”生态资源。

保护大青山,治理北山煤田矿坑沙坑。坚决打好蓝天保卫战,落实“山长制”管理模式,严格大青山保护区环境要素监测。坚持煤炭去库存、煤矿去产能、地质环境治理、矿区生态修复多措并举,引导后山煤炭企业逐步退出,进入大城西物流园区实现绿色转型发展。扎实推进绿色矿山建设,加快大青山矿山地质环境治理及生态恢复工程建设。

保护母亲河,治理水生态和盐碱地。坚持共抓大保护、不搞大开发,坚决打好碧水、净土、清废保卫战。全面落实河湖长制,加强17个主要河湖库渠沟治理,开展河湖“清四乱”专项整治行动,确保河畅湖清、岸绿景美。重点加强78公里黄河土右段保护工作,划定沿黄生态红线,严厉打击破坏湿地行为,建设沿黄绿色生态走廊。加强工业集聚区污水治理,推进工业企业废水、工业园区污水集中处理设施建设与改造提升,严防工业污水排放污染黄河。重点对45万亩沿黄盐碱地进行改造改良,发展盐碱地水稻和鱼塘水产养殖,实现盐碱地治理和产业发展双赢。

保护敕勒川平原,治理农村人居环境。深入学习借鉴浙江省“千村示范、万村整治”工程经验做法,按照农村人居环境整治三年行动计划,扎实推进农村畜禽养殖污染防治、厕所革命等综合整治。完善村镇生活垃圾收运体系建设,实现农村垃圾收集转运全覆盖。编制完成农村生活污水处理专项规划,因地制宜、分批分期、试点开展农村生活污水处理。加强农业面源污染防治,强化城乡环卫保洁、基础设施管护、城乡综合执法“三个一体化”长效管理,建设整洁美丽宜居环境。

坚持以“三优先、三转变”为主攻点 扎实推动经济高质量发展

着力解决“四多四少”问题,立足资源区位优势和良好产业基础,将产业布局融入呼包鄂协同发展和沿黄生态经济带建设大局中调整优化,推动现代农牧业、新型工业、现代服务业多元融合发展。

优先发展科技农业和高效农业,将传统农业优势转变为生态农业和现代农业的优势。依托敕勒川农耕文化、150万亩优质土地和20万农村人力资源,以农业供给侧结构性改革为主线,提升规模化、集约化、产业化、品牌化水平。年内打造甜菜、高粱等6个万亩规模化种植基地,扩大小尾羊等养殖规模,打造百万亩绿色高产玉米种植规模和百万只肉羊、百万头生猪、百万羽鸡、十万头牛、万头种驴的养殖规模。依托自治区绿色食品加工园区,推动农畜产品就地加工、转化增值。树牢农业也是生态的理念,实施好大雁滩国家级田园综合体项目,新打造一批自治区级田园综合体。加快国家农村三次产业融合发展先导区和国家农业科技园区核心区建设进度,10月底敕勒川现代农博园将建成运营。

优先发展文化旅游和农旅产业,将“一山一川一河”生态优势转变为绿色经济优势。坚持向绿色要效益、创造更多“绿色GDP”,在稳定农业、做强工业的基础上,依托阴山以北600平方公里原生态林区、阴山以南10万亩果林秀美山川和美岱召、九峰山、大雁滩等4A级景区,打造文化旅游基地。依托“一山一川一河”生态优势,建设北部生态观光风情产业带、中部田园风情农旅融合产业带和南部沿黄风情体验带,打造自治区沿黄经济带协同发展高地。

优先发展高新技术产业和新型工业,将工业优势转变为包头市转型发展承载地和高质量发展的优势。依托26平方公里工业园区,用好用足水煤电气、土地、环境容量等优势,发展壮大清洁能源、新型化工、新材料等主导产业。围绕主导产业精准招商,年内引进亿元以上项目20个以上。培育壮大清洁能源产业集群,年内采煤沉陷区光伏领跑者计划450MW太阳能光伏电站建成,巩固壮大天然气产业。培育新材料产业集群,推动天合光能多晶硅铸锭、豪安高效单晶硅棒等项目建设投产达效、扩大规模,发挥光伏产业园集聚效应,构筑新材料产业集聚区,年内形成10GW光伏产能。培育新型化工产业集群,加快玖益能源捣固焦等项目建设,博益润生全国首家年产35万吨生物有机肥及2000万立方米天然气项目6月底投产,总煤制乙二醇项目8月底具备试生产条件,建设清洁能源、新材料和新型化工生产基地,打造包头市转型升级承载地和高质量发展的增长极。

坚持以“三强化、三提高”为主旋律 打造呼包鄂区域生态宜居新型中等城市

围绕19平方公里建城区、12万城镇人口,进一步夯实城市基础、完善城市功能、提升城市品质,让广大群众感受到每年都有新变化。

强化规划引领、建管并重,提高城市舒适性和宜居度。重点做好三个方面工作,确保做到“三个不能”: 确保城区建成区面积不能变。加快推进城市双修、多规合一,严格执行生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界红线、城市各类绿地范围控制线及河道保护蓝线的管控要求,实现规划一张图、建设一盘棋、管理一体化。确保城区环境卫生不能差。全面提升城市功能和品质,加快老旧小区地下管网和环境综合整治、棚户区改造建设,加强市容市貌治理,集中解决摊贩乱占、私搭乱建等顽疾,争创全国县级文明城市。确保城区绿化树苗不能死。坚持只增绿、不减绿,完善公路铁路沿线、公园、道路、小区等城区周边绿化,构建生态环城格局,巩固“半城楼房半城绿”“300米见绿、500米见园”城市生态宜居形态。

强化以人为本、改善民生,提高群众幸福感和满意度。坚持教育优先发展,深化全学段合作办学,推进名校创建和名教师、名校长培育,让教师待遇有保障、学生成绩有突破、教育质量有提升。推动“健康土右”建设,完善城乡“半小时”医疗健康服务圈,巩固全国健康促进旗创建成果。实施文化惠民工程,推进基层文化站点广覆盖和品牌化建设,挖掘弘扬二人台艺术和敕勒川文化,创作一批文化精品剧作。提高社会保障水平,统筹推进城乡社会救助体系建设,落实好全民参保计划。维护社会和谐稳定,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,深挖、彻查、严打黑恶势力背后的腐败问题和“保护伞”。积极化解社会矛盾,依法维护群众合法利益。严格落实安全生产责任制,健全食品药品监管体系,筑牢群众生命健康安全屏障。

强化从严治党、固本强基,提高干部执行力和落实力。严格落实管党治党责任,把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。结合开展推动高质量发展大学习大讨论活动和形式主义、官僚主义及“四官”问题专项整治以及“基层减负年”“持续净化良好政治生态年”活动,集中整治形式主义、官僚主义,严肃查处慢作为、不作为、假作为、乱作为,坚决整治懒官、庸官、乖官、巧官,营造风清气正政治生态。提拔重用一批政治过硬、本领过硬、敢于担当的优秀年轻干部、专业干部,优化干部队伍结构。落实激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,激励各级干部脚踏实地、真抓实干,凝心聚力抓落实。

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