在去年召开的中央人大工作会议上，习近平总书记对各级人大及其常委会提出了打造“四个机关”的重要要求。这既是新时代加强人大自身建设的新定位、新目标、新抓手，也是市十五届人大常委会不断提升机关各方面建设水平的根本遵循。

2018年以来，市人大常委会始终把加强自身建设作为促进工作的“硬指标”，坚持以政治建设为统领，以制度建设为保障，以作风建设为抓手，积极探索创新、强化责任担当，努力打造自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关，有力地提升了常委会机关的依法履职能力和服务保障水平，擘画出了人民代表大会制度包头实践的生动画卷。

以政治建设为统领

确保人大工作正确政治方向

坚持党的全面领导，是人大工作的首要政治原则，是人大工作创新发展的根本保证。人大及其常委会是中国共产党领导的政治机关，市人大常委会牢牢把握政治机关定位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保了人大工作始终沿着正确的政治方向前进。

理论上清醒，政治上坚定，行动上才能自觉。常委会始终不渝用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，通过认真落实“第一议题”制度、充分发挥“关键少数”示范作用，全力抓好学习宣传贯彻，切实做到学深悟透做实，以理论上的清醒不断强化政治上的坚定。在刚刚过去的2021年，市人大常委会以开展党史学习教育为契机，通过“一个转化、五个聚焦”，切实突出党史学习教育的人大亮点和人大特色，教育引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，努力把学习成果转化为地方国家权力机关依法高效履职的生动实践。

常委会党组切实履行职责，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，围绕市第十三次党代会及十三届二次、三次全会精神的落实，安排谋划人大工作。严格执行请示报告制度，2018年以来，就人大工作中的重大问题、重要事项、重点工作向市委请示报告117次，及时将市委相关工作要求落实到人大的各项工作当中，使人大工作始终与市委工作同频共振。坚决落实党中央决策部署和自治区党委、市委的有关要求，紧紧围绕市委中心工作，紧扣建设“四个城市”“四基地两中心一高地一体系”发展定位和“1+13”个方面具体任务，跑起来、抢时间、争一流，埋头苦干，勇毅前行，自觉将人大工作放在重点项目建设、优化营商环境、招商引资、碳达峰碳中和、文明城市创建整改提升等全市经济社会高质量发展的全局工作中去谋划，放到落实“六稳”“六保”任务、疫情防控、打好“三大攻坚战”等重点工作中去推进，切实用工作体现忠诚，用发展体现担当，用成效体现落实。

以制度建设为保障

助推人大依法规范高效履职

翻开厚实的《包头市人民代表大会常务委员会工作制度汇编》，一个基本制度与具体制度衔接、工作机制与责任机制配套、实体性规范与保障性规范结合的制度体系呈现在眼前……

四年来，常委会始终将制度建设作为管长远、管根本的大事来抓。从2018年开始，市人大常委会在全体机关干部中开展了“学习制度、落实制度、完善制度”专项活动，并在此基础上完成了对常委会及机关113项制度的修改完善，构筑起了常委会及机关各方面工作全覆盖的完备制度体系，为市人大常委会加强制度体系建设，不断推进各项工作制度化、规范化、科学化镌刻下了生动的注脚。

加强制度建设只是市人大常委会将一系列创新举措制度化的一个缩影。为了推动人大工作规范高效运行，常委会主动适应“互联网+”发展趋势，建成了由“一个中心、三大应用、八个子平台”组成的“智慧人大”大数据云服务平台系统，有效提升了人大履职的信息化、智能化、便捷化水平。同时，指导旗县区人大开展“智慧人大”系统建设，推动市与旗县区“智慧人大”系统实现联网，使全市人大工作实现数据共享、平台互通。贯彻落实中央、自治区和市委机构改革部署，新设立了市人大常委会社会建设工作委员会，进一步充实人大力量，不断提升履职能力和工作水平。

以作风建设为抓手

营造风清气正的政治生态环境

常委会严格落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委、市委配套规定及实施办法，深入开展“作风建设年”“持续净化良好政治生态年”活动，全面落实市委《关于提振各级干部干事创业精气神的实施意见》，坚决纠治形式主义、官僚主义，不断加强对机关工作人员工作纪律和作风情况的日常监督检查，严明纪律规矩，进一步强化机关党员干部守纪律、懂规矩意识，引导鼓励督促干部主动担当、积极作为。

常委会党组及机关党组严格落实“两个责任”，强化“一岗双责”，以市委第二巡察组对市人大常委会机关常规巡察为契机，认真履行党风廉政建设主体责任，认真落实廉政谈话制度，深化运用监督执纪“第一种形态”。积极支持市纪委监委派驻纪检监察组开展工作，发挥派驻纪检组的监督作用。认真开展经常性纪律教育，通过举办廉政党课暨警示教育大会、通报违纪违法典型案例、集中观看警示教育片、组织参观廉政警示教育基地等方式，教育引导机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断提升廉洁自律意识和拒腐防变能力，在人大机关营造了风清气正的政治生态环境。

新征程新使命，呼唤新担当新作为。市人大常委会将继续认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实中央人大工作会议精神，不折不扣贯彻落实党中央的决策部署和自治区党委、市委相关要求，紧扣宪法法律的实施，紧扣人民群众的所思所盼所愿，敢于担当、积极作为，推动解决制约经济社会高质量发展的突出矛盾和问题，不断推进人民代表大会制度与时俱进、完善发展，为建设繁荣昌盛、欣欣向荣的新时代中国特色社会现代化新包头作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。