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我市围封禁牧13年草原退化趋势缓解
资料来源:包头日报    发布日期:2020年09月21日 09:20    

经过13年的禁牧休牧,我市草原生态整体恶化的势头得到遏制,草原退化趋势有所缓解,天然草原生产能力有所提高。监测显示,我市草原植被平均高度、牧草产草量、草原植被盖度、植物多样性等指标呈波段性上升趋势,与2007年相比,草原植被平均高度增长7.48厘米,增幅56.67%;牧草产量增长干草41.91公斤/亩,增幅120.2%;草原植被盖度提高11.22个百分点。

2010年全区草原普查调查统计数据显示,我市草原面积为3019万亩,共有5个大类10个亚类。2007年我市开始实行围封禁牧,目前全市执行禁牧政策的有达茂旗、固阳县、九原区、石拐区和昆区,已确权且享受国家或者地方草原生态保护禁牧补助奖励政策的草原面积合计2539.62万亩。

为使禁牧休牧工作实现有法可依,2019年,市人大颁布《包头市禁牧休牧条例》。市政府印发了《关于进一步加强达茂旗草原保护修复的实施意见》,从工程建设、奖补措施、禁牧休牧、执法监管等多个方面有针对性地加强对达茂旗草原的保护修复。特别是2019年以来,结合中央和自治区生态环境保护督察反馈意见整改,专门制定了禁牧休牧整改方案,明确了整改措施和时限,切实从根本上解决过度及违法放牧问题。

2011年至2015年落实了国家第一轮草原生态保护补助奖励政策,任务面积2415.29万亩,禁牧补贴标准6元/亩(2014、2015年调整为6.5元/亩),涉及达茂旗、九原区、昆区、石拐区4个旗县区;2016年至2020年落实了国家新一轮草原生态保护补助奖励政策,任务面积2630.9万亩,禁牧补贴标准为7.5元/亩,涉及达茂旗、固阳县、九原区、昆区、石拐区5个旗县区。

为保障禁牧休牧后农牧民的生活,2007年至2009年市政府出台政策,市旗两级财政投入1.52亿元在棚圈、青贮窖、牧草种子、应急饲草料、畜牧业机械、人工授精站点、管护和新技术推广等方面给予补贴。旗县区出台了养老、就业、住房安置、教育、医疗、技能培训等相关配套政策。

此外,市财政每年列入预算资金2007年-2010年每年近5500万元、2011年-2015年每年近6000万元、2016年-2020年每年近3000万元专项用于围封禁牧和国家草原生态补奖政策落实。旗县区年均配套财政资金达亿元以上。

草原保护建设工程也同步启动。2007年以来,共争取退化草原修复、京津风沙源、退耕还草、草牧业、牲畜良种补贴、牧草良种补贴、规模场升级改造等上级项目资金7亿多元,用于草原围栏、棚圈、储草棚、青贮窖建设、饲草料种植、牲畜改良和退耕还草以及饲草料生产体系建设。通过项目的实施,我市的草原生态建设和畜牧业生产水平得到了进一步提高,有效地保障了我市草原生态环境和农牧民生产生活。

在此期间,全市还建立了科学的监测与评价体系,已建立27个动态监测点,与内蒙古草勘院合作,采用卫星遥感、地理信息系统和GPS定位调查的地面数据相结合的3S技术方法进行监测。达茂旗正在建设国家级草原生态固定监测点。随着监测体系的建立完善,我市的草原监测能力与水平将进一步提高,为草原建设与保护提供更加科学的依据。

  

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