继大部制改革后，深圳市行政机关公务员分类管理改革迈进了“快车道”。2月4日，深圳市人力资源和社会保障局详细公布了深圳市公务员分类管理制度改革内容，69%的公务员将被划入行政执法类和专业技术类中，通过职位分类和聘任制的实施，部分公务员“官帽”将被摘掉，“铁饭碗”变成“瓷饭碗”。（2月4日《广州日报》）

    　深圳的公务员制度改革，是摘“官帽”，但不是“帽子戏法”；是“换饭碗”，并不是“砸饭碗”；是聘任制的扩大，而非“一刀切”。实行公务员聘任制，深圳早在2007年就开了先河；职位分类，深圳再开先例。值得期待。深圳的改革试点，可以为全国的公务员制度改革“探路”，成败得失都是一笔“财富”，成功经验可以推广，失败教训可以吸取。尤其是在“大部制”改革的背景下，公众一直关注的公务员制度改革理应“大步走”。

  　  深圳的公务员制度改革的积极意义很明显，主要表现在：把“铁饭碗”变成“瓷饭碗”，能从制度上解决“官本位”问题；改变了公务员改革的“打砸铁饭碗”理念，用“瓷饭碗”取代更具现实性、可行性，让改革减少阻力，能够顺利推进；聘任制的“鲶鱼效应”，搅动一池“平静水”，竞争出活力，竞争出智慧，竞争出人才，巧妙地将“优胜劣汰”、“能进能出”、“能上能下”等机制注入。

    　一直以来，公务员除了端着“铁饭碗”，喝着“黄金粥”之外，一个重要的工作动力便是对“升职”的预期，也就是“官本位”思想。深圳的公务员制度改革，从公务员身份与地位上拉开“官距”。“不管职级高低，行政执法类和专业技术类的主要职责都是执行、服务，不具备‘官’的权力，也无需承担‘官’的责任，其待遇提升不取决于能否做官，而取决于自身履职履责能力、工作业绩和经验积累。”这样的制度设计，“官念”淡了，是否会影响到“工作积极性、创造性”也很难说。

    　诚然，聘任制的“瓷饭碗”需要公务员更用心、更用力才能捧好；分类后，对行政执法类公务员的执法水平、应急处理和勤政廉政等方面的要求将进一步提高。但是，要增强制度的预见性，防止可能带来的“制度性弊端”。制度“差之毫厘”，公平“谬以千里”。制度改革考虑越周密越细致，越能降低风险兴利除弊。

  　  公务员“瓷饭碗”，防止制度“碰瓷”。这里，我引用常见报端的“碰瓷”一词。“碰瓷”的原意是古玩业的一句行话，意指个别不法之徒在摊位上摆卖古董时，常常别有用心地把易碎裂的瓷器往路中央摆放，专等路人不小心碰坏，他们便可以借机讹诈。“铁饭碗”向“瓷饭碗”过渡，会否让一部分公务员感觉自己就是那只“易碎裂的瓷器”？毕竟不是所有的公务员都“换饭碗”，是否“拣软柿子捏”？其程序的公平公正公开是“必需的”。换成“瓷饭碗”会否“破罐子破摔”？毕竟“官念”的转变需要时间，尤其需要更完善的制度来推进。制度唯有在改革的过程中不断完善，才能保证不会碰撞到“瓷饭碗”。