2月5日，全市农村牧区工作会议召开，会议确定了今年我市第一产业发展预期目标：第一产业增加值增长6%左右，农牧民人均纯收入增长12%左右，继续保持自治区领先地位不动摇。

　　自治区党委常委、市委书记莫建成，市领导董汉忠、廉素、郝茂荣、那音太、曹文华、侯焕明出席会议。

　　市委副书记、常务副市长廉素主持会议。

　　2010年，我市将全面实施“南菜北薯、乳肉并举”战略，加快推进农牧业产业化经营，大力发展设施、避灾农业，不断优化水资源配置，巩固和发展“绿水、青山、大草原”三大生态建设成果，千方百计增加农牧民收入，突出抓好重大项目争取和实施工作，着力推进统筹城乡发展，继续深化农村牧区各项改革，不断强化农牧业的保障能力。

　　会议对当前的工作作了安排：切实抓好春耕备耕工作、黄河防凌工作、动物防疫和接羔保育工作，做好森林草原防火工作。

　　用统筹发展的理念和思路谋划“三农三牧”工作

　　莫建成充分肯定了全市农村牧区工作的成绩。他指出，当前我市农牧业和农牧区发展正处于重点突破、统筹推进、整体提升的关键时期，在生产力发展水平、社会事业发展、农牧民生活水平等方面与发达地区依然存在着差距，面临的发展任务仍然十分繁重和艰巨。全市各级领导干部、各地区、部门和单位要积极顺应当前形势发展的新要求，准确把握和领会中央一号文件的精神内涵，坚持用统筹发展的理念和思路谋划“三农三牧”工作，紧紧围绕农牧业提速提质提效、农牧区繁荣稳定发展、农牧民增收致富得实惠这个总体目标，把握重点，统筹推进，开创各项工作的新局面。

　　坚持打基础与调结构统筹推进

　　莫建成要求，把建设高标准农田作为强化农业基础建设的首要任务，切实加大投入，加强农田水利基本建设、农业综合开发、土地整治、中低产田改造建设等基础工程，不断提高农业综合生产能力和防灾减灾能力，年内力争实现山北地区现有农牧业人口人均3亩水浇地的目标。要把大力发展设施农牧业作为现代农牧业发展的重要突破口，全面推进和大力实施“南菜北薯、乳肉并举”战略，深入实施“收缩、转移、集中”战略，巩固围封禁牧成果，促进山北地区人口转移、生产集中和生态恢复。

把改善农村牧区发展基础条件摆在更加突出的位置，统筹城乡基础设施规划建设，提高农牧区农牧业发展水平。

　　坚持工业化、城镇化与农牧业产业化“三化互动”

　　莫建成强调，要始终坚持统筹推进农村牧区工业化、城镇化和农牧业产业化进程，以工业化提升农业，以城镇化带动农村，以产业化致富农民，在更高的起点上实现“三化互动”，不断增强农村牧区发展实力。

　　坚持农牧民增收与农牧区社会福利体系同步构建

　　莫建成要求，要坚持把促进农牧民增收作为改善农村民生的中心工作来抓，多措并举，探索和建立促进农牧民收入持续较快增长的长效机制。加快农村各项社会事业发展，认真落实农村低保、新型合作医疗等各项保障提标政策，加大城乡教育资源整合力度，健全县、乡、村三级医疗卫生服务网络，健全市、县、乡镇、村四级文化服务体系，探索实施农民工安居保障工程，整合整村推进等涉农资金，加大公共财政投入力度，集中推进农村住房改造。

　　坚持制度创新与完善机制多措并举，着力加快城乡一体化进程；坚持组织保障与投入保障协同推动，着力增强“三农三牧”服务能力

　　莫建成强调，要积极推进城乡统筹发展改革，今年市四区和高新区要率先推进城乡一体化，努力在城乡布局、产业发展、基础设施建设、公共服务、劳动就业和社会管理一体化等方面率先突破，努力建设自治区城乡一体化发展的先行区。要积极推进农牧业系统事业单位改革，全面深化农村牧区综合改革。各地区、部门和单位要切实加强对“三农三牧”工作的领导，不断健全和完善农村牧区工作领导体制和工作机制，不断增加对“三农三牧”的投入，努力推进农村基层组织工作创新，切实提高各级基层党组织推动经济发展、加强社会管理、维护社会稳定的能力。要进一步完善农村牧区基层治理机制，切实加强村级党组织干部队伍建设，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。（来源：包头日报社）