为扎实推进全市学习实践活动深入开展，实现整改落实阶段的预期目的，确保整个学习实践活动试点达到预期效果，根据《包头市委关于开展深入学习实践科学发展观活动（试点）实施方案》和《全市深入学习实践科学发展观活动试点工作方案》的总体安排，现就做好整改落实阶段工作提出如下安排，并将学习实践活动试点总结和群众满意度测评环节的工作统筹考虑，一并布置。

　　一、总体要求

　　整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，也是学习实践活动最出成果、最见实效的阶段。扎实做好整改落实阶段的工作，对于巩固和扩大学习调研、分析检查阶段成果，确保整个学习实践活动试点取得实效，具有至关重要的作用。各参学单位要充分认识整改落实阶段工作的重要性，严格按照市委的安排和部署，在进一步完善领导班子分析报告的基础上，更加突出实践特色，更加突出实际成效，制定切实可行的整改落实方案，重点解决影响和制约科学发展的突出问题，重点解决群众迫切希望解决的突出问题，重点完善保证科学发展的体制机制，切实取得一批推动科学发展的实践成果和制度成果。要通过整改落实，全力贯彻中央扩大内需、促进经济增长的政策措施，扎实做好保发展、保民生、保稳定的工作，促进经济社会又好又快发展。

　　二、时间安排

　　1月上旬至3月初。

　　三、方法步骤

　　整改落实阶段包括3个环节，加上活动结束时的总结测评环节，要重点抓好4个环节的工作。

　　（一）制定整改落实方案（1月7日至1月15日）

　　1、1月7日至10日，起草整改落实方案。各参学单位要在领导班子分析检查报告的基础上制定整改落实方案，并经党委（党组）会议集体讨论决定。整改落实方案要把领导班子分析检查报告明确的问题，按轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标和时限要求；将分析检查报告提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确”，即明确整改落实的近、中、远期目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确责任单位和责任人。

　　2、1月11日至13日，建立整改台账。各参学单位要进一步细化整改落实方案，突出针对性、操作性、实效性和时限性，建立完备的整改台账。台账涉及到的每一个问题都要有明确的整改目标、具体的整改事项、有效的整改措施、明晰的责任分工和严格的整改期限，使整改落实工作按计划推进。

　　3、1月14日至15日，公布整改落实方案。市委领导班子整改落实方案要通过市级主要新闻媒体和网站向社会公布。各参学单位整改落实方案要以适当方式向本部门本单位党员、群众和有关服务对象公布，作出公开承诺，接受党员和群众监督。各参学单位整改落实方案和整改台账经指导检查组审核把关后于１月15日前报市委学习实践活动领导小组办公室。

　　（二）集中解决突出问题（1月16日至2月15日）

　　各参学单位要根据整改落实方案，结合各自的业务性质和当前的工作任务，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事。要认真贯彻落实市委十届五次全委会议精神，从容应对危机挑战，破解科学发展难题，确保全市经济继续保持平稳较快增长。要创新活动载体，积极组织开展“迎新春，解民难，送温暖”等主题实践活动，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，认真谋划好市委市政府2009年为群众承诺的好事实事。集中解决突出问题要量力而行，尽力而为，选准突破口和切入点，抓住那些既事关大局又有可能经过努力近期解决的问题，集中精力加以解决，切实让群众感受到学习实践活动带来的新变化新气象，努力使领导干部领导科学发展的能力更强，党员干部落实科学发展的表率作用更好，群众对科学发展的满意度更高。对应解决而一时又解决不了的，要向党员、群众说明，并积极创造条件逐步解决。

　　（三）完善体制机制（2月16日至28日）

　　1、2月16日至24日，创新体制机制。各参学单位要认真清理现有的规章制度，废止一批违背科学发展的规章，修改一批阻碍科学发展的措施，建立一批体现科学发展的制度；特别是要在学习调研、分析检查的基础上，做好领导干部专题调研报告和领导班子分析报告的成果转化工作，研究制定科学发展迫切需要的新制度、新政策，积极稳妥地推动体制机制创新，形成推动科学发展的政策性文件。各参学单位形成的体制机制性文件经指导检查组审核把关后于2月24日前报市委学习实践活动领导小组办公室。

　　2、2月25日至28日，完善体制机制。市委学习实践活动领导小组办公室组织有关专家，在各参学单位废、改、立的基础上，论证评估事关科学发展的重要制度，突出建立健全保障和促进科学发展的体制机制，突出建立健全推动科学发展的政策法规体系，突出建立健全符合科学发展要求的规章制度，使科学发展观的落实工作更具操作性，使经济社会发展更具协调和可持续性。

　　（四）总结和测评环节（3月上旬）

　　1、3月1日至4日，各参学单位要制定科学可行的群众满意度测评方案，组织党员群众对突出问题解决情况和学习实践活动开展情况进行测评。各部门各单位的测评，以群众评议为主，把“上评下”、“下评上”结合起来，增强评价结果的客观性、公正性、准确性。测评要有全体党员干部参加，要有服务对象和群众代表参加，测评结果要以适当形式向群众公布。市委学习实践活动领导小组办公室汇总各部门各单位测评情况，将测评结果和群众意见反馈给市委市政府，市委市政府进一步完善整改措施，通过市级主要新闻媒体向社会公布总体情况。

　　2、3月1日至5日，搞好学习实践活动总结。各参学单位要召开总结大会，对学习实践活动的做法、效果、经验及存在的问题，从实践和理论上进行全面系统地总结，形成专题报告，经指导检查组审核后，于3月5日前报市委学习实践活动领导小组办公室。

　　3、3月上旬，市委召开专题会议，交流学习实践活动的经验，对全市学习实践活动试点工作进行总结和群众满意度测评，对第二批学习实践活动进行动员部署。

　　四、几点要求

　　整改落实阶段的工作时间紧、任务重、要求高，上级寄予厚望，群众充满期待。各参学单位党委(党组)要切实加强对整改落实阶段工作的领导，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎扎实实做好整改落实阶段的工作，圆满完成深入学习实践科学发展观活动试点任务。

　　1、紧密结合当前的形势抓整改。各参学单位要切实加强形势教育，自觉把学习实践活动放在全市工作大局中来谋划，进一步抓好党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神的学习，抓好胡锦涛等中央领导同志最近一系列重要讲话精神的学习，抓好市委十届五次全委会议精神的学习，引导广大党员干部把思想和行动统一到中央对30年改革开放伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，统一到中央、自治区党委和市委对当前形势的判断和作出的重大决策部署上来，坚持改革开放方向，坚定攻坚克难信心，在应对国际金融危机、保持全市经济平稳较快发展等各项工作中充分发挥骨干作用和先锋模范作用。各参学单位要进一步突出实践特色，认真抓好整改落实阶段各个环节的工作，通过扎扎实实地抓整改、办实事、建机制、促发展，让人民群众进一步感受到学习实践科学发展观带来的新变化。

　　2、继续深化各类主题实践活动。整改落实阶段正值年终岁首，各参学单位要紧密联系各自实际，创新活动载体，丰富活动内涵，不断深化“迎新春，解民难，送温暖”、“结对帮扶”、“争当科学发展排头兵”等主题实践活动，切实解决人民群众生产生活中的实际困难和问题，解决影响和制约全市科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的物质力量，推动经济平稳较快发展，确保群众生活安定，促进社会和谐稳定，让人民群众过上一个欢乐祥和的春节。

　　3、认真搞好“回头看”和总结工作。在整改落实阶段工作基本完成时，各参学单位要对整改落实阶段和整个学习实践活动进行“回头看”，按照“缺什么、补什么”的原则，迅速做好“补课”工作。要广泛倾听群众意见，正视活动开展中的不足并迅速整改。在此基础上，要对学习实践活动试点进行全面的总结，并对巩固、扩大和展示整改成果工作作出安排。市委学习实践活动领导小组办公室将以适当形式组织成果展示。

　　4、切实加强组织领导。各参学单位要高度重视整改落实阶段的工作，切实加强领导，认真落实领导责任和工作职责。党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改。市委学习实践活动领导小组办公室将及时了解掌握整改落实阶段工作的进展情况，发现问题认真研究解决，防止松懈情绪，防止走过场，保证学习实践活动取得实效。市委指导检查组要加强对制定整改落实方案的指导，并督促所联系单位抓好整改落实方案的实施，切实兑现向群众作出的承诺。要坚持正确的舆论导向，大力宣传整改落实工作取得的成效和学习实践活动的成果，在全社会更好地凝聚科学发展的共识。要把握好时间，掌握好进度，统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，以解决问题、完善制度的新举措来推动其他各项工作的开展，努力做到两不误、两促进。

　　市委学习实践科学发展观

　　活动领导小组办公室

　　2009年1月7日